改善人居環境，建設美麗永城

付文法

（中共永城市委黨校，河南 永城 476600）

改善人居環境，建設美麗永城

付文法

（中共永城市委黨校，河南 永城 476600）

2014年9月8日至9日，河南省委、省政府在永城召開全省改善農村人居環境工作會議，省委副書記、省委農村工作領導小組組長鄧凱出席會議并講話，強調要認真學習貫徹中央精神和省委要求，以更加負責的態度、更加務實的舉措、更加有力的保，，持續推進全省改善農村人居環境工作，努力推動農村面貌實現明顯改觀，讓農民群眾過上文明舒適便捷的美好生活。筆者認為，做好此項工作意義重大，且任務堅巨。

人居環境；惠民利民；美麗鄉村；統籌發展

一、高度重視改善農村人居環境的重大意義

黨的十八大提出要把生態文明建設放在突出地位，融入“五位一體”的社會主義建設總格局，第一次提出“美麗中國”的全新概念。我國是農業大國，美麗鄉村建設是美麗中國目標實現的前提。自2005年十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，“美麗鄉村”建設作為一項惠民利民政策，已經走過了將近十年的探索期。“美麗鄉村”建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。美麗鄉村建設不是“涂脂抹粉”，不是“裝點門面”，而是要實現農業強、農民富、農村美的一項長期系統工程。改善農村人居環境是美麗鄉村建設的切入點和突破口，是開展其他各項工作的前提和基礎，改善農村人居環境，就是要為農民生產生活營造和諧舒適的氛圍和環境，從“清潔鄉村”到“美麗鄉村”最終實現“幸福鄉村”，從自然環境的美化、基礎設施的硬化到鄰里和諧關系的營造和人文環境的構建，使農村成為安居樂業的美麗家園。

二、理清思路，明確奮斗目標

省委提出農村人居環境整治的主要任務是“兩保三化”，“兩保”即保住房安全、保飲水安全，“三化”即凈化環境、硬化道路、美化村莊。永城市委、市政府根據本市的實際情況，在抓好“兩保三化”工作的同時，明確了自己的奮斗目標。力爭到2018年，100%的行政村建成達標村，60%以上的行政村建成示范村。確保到2015年，全市30%以上的村莊建成市級以上生態村，80%以上鄉鎮建成省級生態鄉鎮，永城市建成省級生態市；到2017年，市級以上生態村達到80%以上，永城市建成國家級生態市。思路清了，目標明了，工作開展才有針對性，成效就會顯著。

三、永城市在改善人居環境工作中已取得的成績

永城市按照“五化三創一園一長效”標準推進美麗鄉村建設，深受老百姓的歡迎和擁護，基層干部的形象和威信得到了較大提升，黨群體干群關系進一步密切。截至目前，全市已有631個村基本實現了“三無一規范一眼凈”凈化目標；122個村基本達到了硬化、綠化、亮化、凈化、美化的五化鄉村建設階段性要求；建設農村生態產業園64個；文明村146個，生態村471個，建成市級衛生村483個。2014年被評為河南省改善農村人居環境工作先進市；2015年被推薦為全國美麗鄉村建設示范縣（市）。全市改善農村人居環境工作取得了較好成績。

四、目前在改善人居環境工作中還存在的問題

一是道路硬化與人居環境的矛盾還未完全解決。個別行政村的道路還沒有硬化，即使硬化了，質量太差，路面太窄，不能滿足百姓的出行需要。道路兩旁的綠化還沒有解決，樹木的維護還沒有明確到位，好多樹今天栽了，明天就不見了或者就死了，竟沒有人管理。路燈還沒有裝上。

二是旱廁與人居環境的矛盾未能徹底解決。這幾年盡管農村吃水問題是基本解決了，可每家每戶的旱廁還沒有解決。每到夏天，從廁所里散發出來的氣味特別難聞，蒼蠅和蚊子到處亂飛，不但不衛生，而且還傳播一些疾病。這是當前要急需解決的問題，它直接影響到百姓的生活和健康。

三是零散垃圾與人居環境的矛盾還有待解決。一些村民還沒有轉變觀念，意識不到自己的不文明做法，總是把垃圾隨處亂扔，臟水隨處亂倒，造成居住環境的不衛生。另外一些地方垃圾桶還沒不俱備，臭水溝還沒有整治，白色垃圾隨風亂飛，這些問題還有待盡快解決。

四是養殖業與人居環境的矛盾還未完全解決。

養殖業與人居環境對于農民都非常重要，但二者歷來是一對矛盾，養殖業給農村的人居環境建設帶來很大影響和挑戰。有的村雖然基礎設施完善，村莊整潔漂亮，但是周邊養殖場的氣味仍然嚴重影響著村民生活。

五、在改善人居環境工作中永城市未來的打算

全省改善人居環境工作會議結束之后，永城市委書記馬富國在市委1號會議室就召開了市委常委擴大會議.主要是傳達全省改善人居環境工作會議精神和省委副書記鄧凱、副省長王鐵的重要講話精神，要求學習好落實好。要與三嚴三實專題教育活動的開展結合起來扎實推進此項工作.

首先，要深入開展宣傳發動、充分調動群眾的積極性和創造性。俗話說，光靠干部一年功，家家動手十分鐘。要讓村民參與規劃和建設，聽取他們的意見和建議，引導農民轉變觀念，充分認識到開展此項工作的好處，幫助他們解決一些實際問題，以更加務實的舉措確保工作取得實效。

其次，要加強組織領導，進一步明確黨委政府主導責任、強化部門協調推進、創新資金籌措機制、加強常態化督查考評，以更加有力的保障推動工作有序開展。

第三，要強化畜禽養殖污染治理，推廣畜禽廢棄物處理新模式。嚴格落實畜禽污染治理責任主體，大中型畜禽場可因地制宜推廣農牧結合、有機肥生產、沼氣工程及廢水深度處理等模式；對分散密集區建設畜禽糞污收集處理服務體系和畜禽糞便集中處理中心，構建社會化、系統化、長效化的畜禽廢棄物利用。

最后，要加大美麗鄉村創建力度，打造一批城鄉統籌發展的典范。要借鑒先進經驗，學習外地好的做法、好思路、好理念，再結合永城的實際，分類制定目標和規劃，做到一村一品一特色。比如：百果村、銀杏村、文化村、旅游村等等，努力形成永城自己的特色。把永城建設得更加美麗，人民生活更加便捷、幸福。

D422.6

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：1671-864X（2015）10-0014-01