基層國稅干部心理健康現狀與調適

■文/陳曦

基層國稅干部心理健康現狀與調適

■文/陳曦

摘要我國基層國稅干部位處國稅征納工作最前沿，其心理健康狀況不容忽視，對國稅征納工作效率有直接影響，同樣影響著納稅人的滿意度。筆者從基層國稅干部的心理健康狀況入手，剖析其心理以壓力來源，提出相應的調適對策。

關鍵詞基層國稅國稅干部心理健康

2012年我國稅務總局文件《關于加強稅務系統基層建設的若干意見》中明確指示要關心基層干部心理健康狀況，深入改進基層干部思想政治工作，構建國稅和諧征納的良好基礎。

一、基層國稅干部心理健康現狀

稅務干部肩負著為國聚財的重任，要完成本職工作，不僅需要健康的體魄，還應具有良好的心理素質。就基層國稅干部的工作特性來看，這部分干部群體普遍具有競爭壓力大、工作任務重、工作量大的特點，他們不僅是基層國稅部門的工作骨干，直接執行國稅工作任務，還是基層工作者的直接管理者，但是這部分群體的工作投入和薪資待遇往往是不成正比的，這樣的工作狀況如果沒有合適的調適方式，很可能引發基層國稅干部的心理健康問題。就目前基層國稅干部的心理健康問題來看，主要集中體現為：孤獨感增加、倦怠感增加、焦躁感增加、無用論增加的“四增加”和幸福感減少、責任心減少、可控性減少、進取心減少的“四減少”問題。如果出現心理問題不能及時得到解決，不僅個人的身心健康受影響，稅務工作的質量和效率也會打折扣。

二、基層國稅干部心理壓力成因

（1）社會環境帶來的生活壓力

目前我國社會經濟快速發展，整體社會環境呈現多元化態勢，存在各類炫富、貧富差距大、仇富仇官等現象，可能會給部分基層國稅干部帶來負面影響。加之，在這樣的社會背景下，基層國稅干部薪資待遇普遍不高，而社會生活成本則較高，就會給基層國稅干部帶來一定的生活經濟壓力。同時，部分基層國稅干部受社會負面思想價值觀的影響，原有的奉獻價值觀受到沖擊，自身公德修養逐漸弱化，增加心理不穩定因素，心理健康可能處于“亞健康”狀態。

（2）年齡帶來的心理壓力

30歲以前是能力及閱歷的積累階段，這個年齡段的人員存在工作熱情高漲和工作能力不足的矛盾；30-45是人生工作的黃金時期，但存在渴望進步與領導職位有限的矛盾；45歲以后則更多的關注身體的健康及規劃退休之后的生活，存在工作動力不足但工作負荷較大的矛盾。

（3）工作帶來的心理壓力

基層國稅干部工作心理壓力主要表現為：一是工作要求高：上級對基層稅務干部的工作績效和執法工作考核嚴苛。一旦績效考核不達標或出現執法過錯，不僅面臨經濟懲戒，而且顏面難存。二是存在角色沖突：稅務干部承受工作上的矛盾要求，顧此失彼；或工作要求與個人的價值觀相抵觸。同一項工作，不同上級部門乃至不同領導會有不同的工作要求，這些要求有時是矛盾的。三是參與機會少：組織的重要決策和涉及個人利益的決策，基層干部陳述和聽取意見的機會少，長此以往，難免會產生前途茫茫、任人宰割的心理。四是工作環境不佳：擁擠、通風不良的辦公場所；激烈的競爭、人事傾軋；同事間性格的巨大懸殊都會導致心理壓力。

三、解決基層國稅干部心理問題的方法

（1）加強稅務文化建設

社會環境對基層國稅干部的心理健康影響是不容忽視的，國稅系統應加強稅務文化建設，形成稅務系統文化軟環境，加強基層國稅干部文化建設管理，讓其產生歸屬感和認同感。第一，創設和諧民主的基層國稅干部工作環境，緩解干部工作沖突，減輕干部工作緊張感，及時向干部傳遞工作信息，加強干部交流溝通，傾聽干部工作心聲，增強其對工作信任感；第二，強調“以人為本”的工作文化。構建稅務工作小組，舉辦稅務工作文體活動，了解干部需求，關注干部生活，增強干部思想政治工作教育。

（2）疏導基層干部工作壓力

從個人方面來說，要善于管理時間，提高工作效率；加強體能運動，為心理壓力提供紓解的通道；培養休閑娛樂愛好、向家人朋友傾訴；進行松弛訓練，通過冥想、肌肉松弛等方式獲得深度松弛。從組織方面來說，要增加分權，增加普通干部參與重要決策和事關當事人權益決策的機會；給予一般干部在職培訓的機會并做到機會均等；要力求溝通暢達，降低角色沖突。

（3）加強基層干部人性管理

對于年輕干部，要讓其主動設法去解決困難、克服障礙、提高能力，使其性格逐步成熟。對于中年干部在評優評先等激勵方面做到公平公正公開。對年齡偏大的干部要適當減少工作量。在工作上，對基層干部要多贊許、少責難；基層領導需要多傾聽一般干部的意見，建立良好的溝通氣氛。凡是公事，基層領導要對事不對人，絕不能因人而異，采取例外原則，以私害公。要重視授權，配置一般干部，滿足其在成長、肩負責任方面的需要。

（4）建設心理健康咨詢隊伍

在稅務系統內探索建設一支素質較高的心理健康教育和心理咨詢工作隊伍，引導和幫助干部處理好工作、學習、健康、生活等方面遇到的具體問題。組織開展生動活潑的具有特色的心理健康教育活動，邀請心理專家為干部開辦專門課堂，幫助干部了解自己，引導干部廣泛運用各種激發意志努力的手段，如自我激勵、自我督促等，掌握自我忍耐、自我安慰等自我調節手段，改造消極性格，培養良好性格，這樣才能不斷適應變化的社會變革和復雜的工作狀況。

四、結論

在目前工作競爭壓力大的環境下，基層國稅干部普遍表現出“四增四減”的心理健康問題，對基層國稅工作和干部個人發展有重要影響。為了推動基層國稅工作和干部個人健康發展，筆者重視社會環境壓力、工作壓力和年齡壓力，從加強稅務文化建設、疏導基層干部工作壓力、加強基層干部人性管理、建設心理健康咨詢隊伍四方面給出相應的調適對策，關注基層國稅干部心理健康，及時調整基層國稅干部心理壓力，激發干部工作潛能，有效推動基層國稅工作發展。

參考文獻：

[1]劉艷琴.加強基層國稅干部隊伍建設——以YC市國稅局為例[J].湖南稅務高等專科學校學報,2014(10).

[2]胡榮佳.基層國稅干部心理健康現狀分析及對策[J].湖南稅務高等專科學校學報,2013(8).

（作者單位：武漢船舶職業技術學院）