網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)程中存在的問題及對(duì)策研究①

楚永超

(汕尾市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 廣東汕尾 516600)

網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)程中存在的問題及對(duì)策研究①

楚永超

(汕尾市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 廣東汕尾 516600)

實(shí)現(xiàn)中國體育的社會(huì)化必須依靠體育社團(tuán),體育社團(tuán)的發(fā)展最終則又歸結(jié)于各個(gè)單項(xiàng)體育社團(tuán)的共同努力。這是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的必然結(jié)果,是中國體育體制改革的需要,是現(xiàn)代體育發(fā)展的必然規(guī)律。體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展是體育社會(huì)化的深化過程,也是實(shí)現(xiàn)體育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化對(duì)于整個(gè)體育社團(tuán)實(shí)體化的發(fā)展起著一定的作用,對(duì)其進(jìn)行研究不但具有理論和實(shí)踐意義,而且能促進(jìn)在此方面的研究進(jìn)展。自《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施以來,特別是《全民健身計(jì)劃》的出臺(tái),網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化取得了諸多的進(jìn)步,但在其過程中也表露出了很多問題。通過分析問題并提出相應(yīng)的措施,促進(jìn)網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

網(wǎng)球社團(tuán) 實(shí)體化 進(jìn)程中 問題

1 網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)程中存在的問題

1.1 社團(tuán)成員對(duì)網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化的認(rèn)知情況嚴(yán)重不足

網(wǎng)球社團(tuán)是網(wǎng)球愛好者聚集在一塊,以網(wǎng)球作為工具進(jìn)行交流的組織,它為網(wǎng)球愛好者提供了一個(gè)互相交流的平臺(tái),是一個(gè)非盈利性組織。可是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家對(duì)社團(tuán)職能的轉(zhuǎn)變,一些社團(tuán)成員還不加思考的把社團(tuán)認(rèn)為是單一的非盈利性組織,就是靠國家撥款,服務(wù)于社會(huì)的。沒有認(rèn)識(shí)到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家對(duì)社團(tuán)職能的轉(zhuǎn)變,社團(tuán)要走向?qū)嶓w化發(fā)展。這種實(shí)體化不是我們之前所認(rèn)為的單純非盈利性了,他還包括了另外的一種形式盈利性,是要靠社團(tuán)自己的辦法去籌集資金發(fā)展自己,而現(xiàn)在的一些社團(tuán)成員都沒有這種意識(shí),實(shí)體化的認(rèn)知情況嚴(yán)重不足。

1.2 網(wǎng)球社團(tuán)成員構(gòu)成不合理

一個(gè)有著合理成員結(jié)構(gòu)的社團(tuán),才會(huì)得到時(shí)間的考驗(yàn),表現(xiàn)出他的可持續(xù)發(fā)展。而從對(duì)網(wǎng)球社團(tuán)成員的年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職位性質(zhì)調(diào)查分析來看,表現(xiàn)出嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:(1)人才來源渠道單一,社團(tuán)人才主要是來自政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。(2)社團(tuán)經(jīng)營、管理專業(yè)人才缺乏,社團(tuán)中真正既懂業(yè)務(wù)又懂經(jīng)營、管理的人才少。(3)社團(tuán)成員年齡出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬?老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,使網(wǎng)球社團(tuán)缺乏活力。

1.3 物質(zhì)資源配置不足

一個(gè)體育社團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在體育設(shè)施及物質(zhì)資源的擁有狀況。社團(tuán)舉行活動(dòng)離不開場(chǎng)地、場(chǎng)館,沒有這個(gè)基本的硬件條件,任何體育活動(dòng)都無法進(jìn)行。尤其是網(wǎng)球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng),要想開展和推廣,必須建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)球場(chǎng)地,并保證一定的數(shù)量。關(guān)于網(wǎng)球社團(tuán)教練員對(duì)該社團(tuán)網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施滿意度的調(diào)查顯示,79.0%的教練員表示,目前社團(tuán)的網(wǎng)球場(chǎng)地場(chǎng)館設(shè)施以及與網(wǎng)球活動(dòng)有關(guān)的物質(zhì)條件都得不到滿足。

1.4 資金來源渠道過于單一

國家對(duì)社團(tuán)提供的經(jīng)費(fèi)有兩種情況:第一種是自協(xié)會(huì)成立后國家撥款基數(shù)不變,其余資金可以自籌,如武術(shù)、網(wǎng)球、足球等;第二種是沒有國家撥款,基本上自籌資金,這主要指社會(huì)體育類社團(tuán)和部分競技體育類社團(tuán)。有此可知網(wǎng)球這個(gè)項(xiàng)目是自協(xié)會(huì)成立后國家撥款基數(shù)不變,其余資金可以自籌的社團(tuán)項(xiàng)目。從對(duì)網(wǎng)球社團(tuán)資金來源渠道的調(diào)查數(shù)據(jù)來看,網(wǎng)球社團(tuán)中有80%的社團(tuán)的資金來源都是有國家撥款和會(huì)員會(huì)費(fèi)得來,僅有20%的社團(tuán)有其他方面的資金收入(如網(wǎng)球賽事資金贊助)。資金不足是造成網(wǎng)球社團(tuán)日常活動(dòng)不能舉行的最主要原因之一,致使阻礙了網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

1.5 網(wǎng)球社團(tuán)舉行活動(dòng)過少且不正規(guī)

網(wǎng)球社團(tuán)就是網(wǎng)球愛好者以網(wǎng)球活動(dòng)為中介進(jìn)行技術(shù)交流、思想交流及人際關(guān)系交往的組織。所以社團(tuán)就是為了活動(dòng)的進(jìn)行而成立的,活動(dòng)的好與壞,多與少直接關(guān)系到社團(tuán)成員的切身利益。據(jù)對(duì)網(wǎng)球社團(tuán)平時(shí)舉行網(wǎng)球活動(dòng)的多與少,好與壞的調(diào)查得知,76.9%的社團(tuán)1個(gè)月舉行3～4次網(wǎng)球活動(dòng),且活動(dòng)大都是不正規(guī)的。僅有23.1%的社團(tuán)每一周舉行2～3次,且活動(dòng)也比較正規(guī)(如廣州市網(wǎng)球社團(tuán))。可總的來說舉行的活動(dòng)還是少的,且沒有正規(guī)性,造成了不少的社團(tuán)成員對(duì)此失去了信心,對(duì)網(wǎng)球失去了興趣,活動(dòng)是越做越難。

1.6 制度章程缺乏實(shí)用性

社團(tuán)的制度章程作為社團(tuán)組織文化的載體,體現(xiàn)了社團(tuán)成立的目的和發(fā)展方向。好的制度章程,不僅能正確的指導(dǎo)社團(tuán)的工作,同時(shí)也是社團(tuán)民主決策和自律的重要依據(jù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各網(wǎng)球社團(tuán)雖有成文并經(jīng)過審批的章程,但內(nèi)容千篇一律,基本沒有體現(xiàn)社團(tuán)自身的特點(diǎn),同時(shí),不少社團(tuán)的章程是“幾十年如一日”,沒有做過修訂和補(bǔ)充,這就在很大程度上反映了制度章程于社團(tuán)實(shí)際相脫節(jié),致使制度章程缺乏實(shí)用性。還有就是在社團(tuán)的日常活動(dòng)及管理中,也很少有社團(tuán)根據(jù)自己的制度章程的規(guī)定去實(shí)施,制度章程就如同性同虛設(shè),沒有起到應(yīng)有的作用。

1.7 官民二重性嚴(yán)重

社團(tuán)的民間性、志愿性和公益性這三重鮮明特征說明了網(wǎng)球社團(tuán)是一種“非政府組織”。目前,很大一部分網(wǎng)球社團(tuán)是通過獲取自上而下的資源建立和發(fā)展起來的,它們或是各級(jí)體育行政機(jī)構(gòu)直接創(chuàng)辦,或是本身就從體育行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變過來,或是由體育行政官員及與體育行政關(guān)系密切的知名人士所創(chuàng)辦,這主要是由我國體育事業(yè)尚未完全脫離“舉國體制”為代表的政府主導(dǎo)模式造成的。因此,社團(tuán)就不可避免地產(chǎn)生行政化的傾向,缺乏獨(dú)立的人事任免權(quán),由此造成社團(tuán)對(duì)體育行政部門依賴性加大及獨(dú)立于相關(guān)部門之外的中介性作用難以發(fā)揮。

2 網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的對(duì)策

2.1 組織網(wǎng)球社團(tuán)成員學(xué)習(xí)社團(tuán)實(shí)體化知識(shí)及社團(tuán)宣傳工作

社團(tuán)要通過多種手段的宣傳,讓社團(tuán)成員學(xué)習(xí)網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化知識(shí),在不同網(wǎng)球社團(tuán)組織、成員之間重塑實(shí)體化的價(jià)值觀念,使成員真正意識(shí)到開展網(wǎng)球社團(tuán)實(shí)體化的意義,力求為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)球社團(tuán)的實(shí)體化,建設(shè)和諧的組織文化氛圍。社團(tuán)應(yīng)通過與媒體合作來提升影響力,擴(kuò)大知名度,在舉辦搜集公眾意見和資料向政府部門提建議的活動(dòng)時(shí),體現(xiàn)社團(tuán)言論重要性的催化劑就是媒體的輿論作用。因此,具體操作中,社團(tuán)應(yīng)主動(dòng)向媒體宣傳自己、推銷自己。

2.2 面向社會(huì)招收不同層次的成員

從網(wǎng)球社團(tuán)的成員構(gòu)成來看,管理者、教練員及會(huì)員的年齡都過大,缺乏精力旺盛的中青年人,社團(tuán)要主動(dòng)向社會(huì)招收一些富有活力的年輕人。管理者方面,社團(tuán)必須招收一些專職人員。教練員方面,社團(tuán)招收的人不但要年輕有為,還要有較高的學(xué)歷、全面的技術(shù)等。會(huì)員方面,社團(tuán)要考慮招收一些在校學(xué)生進(jìn)入社團(tuán),他們能把新的新聞及技術(shù)帶入社團(tuán),使社團(tuán)能夠及時(shí)不斷的完善自己。

2.3 加強(qiáng)物質(zhì)實(shí)力

網(wǎng)球社團(tuán)需要挖掘盤活現(xiàn)有社團(tuán)設(shè)施,進(jìn)一步發(fā)揮其使用潛力;需要利用社會(huì)上各方面的場(chǎng)地設(shè)施,特別是利用學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施面向社會(huì)開放的這個(gè)有利條件,積極的和學(xué)校合作利用好網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施;還需要解放思想,以改革創(chuàng)新的辦法大力挖掘和盤活現(xiàn)有的網(wǎng)球資源。

2.4 擴(kuò)大資金的來源渠道

網(wǎng)球社團(tuán)要爭取政府撥款額度的加大,社團(tuán)要堅(jiān)持“有為才有位,有位才有為”,為獲得政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門以及社團(tuán)內(nèi)各職能部門的認(rèn)可和支持,要精心組織開展培訓(xùn)、表演、競賽、交流等活動(dòng),用良好的業(yè)績和名譽(yù)吸引其投入力度;要擴(kuò)大服務(wù)收入,社團(tuán)應(yīng)收取會(huì)員費(fèi)及服務(wù)費(fèi),并保證服務(wù)收入的正當(dāng)用途以及防止資金的浪費(fèi);要吸引個(gè)人捐贈(zèng),網(wǎng)球社團(tuán)要加強(qiáng)公關(guān)工作,提高自己的知名度和信譽(yù)度,建立與服務(wù)型非營利組織掛鉤的專門勸募機(jī)構(gòu),通過說服政府向非營利事業(yè)捐款的個(gè)人和公司提供減免稅的待遇和社團(tuán)的服務(wù)收入免稅待遇。

2.5 網(wǎng)球社團(tuán)活動(dòng)務(wù)實(shí)化

網(wǎng)球社團(tuán)活動(dòng)目標(biāo)務(wù)實(shí)化,社團(tuán)制定的章程、宗旨及實(shí)際執(zhí)行的計(jì)劃應(yīng)明確自身的社會(huì)公共職能,十分準(zhǔn)確地進(jìn)行目標(biāo)定位;社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容與形式務(wù)實(shí)化,內(nèi)容上要符號(hào)環(huán)境、條件、成員意愿等各方面的實(shí)際,形式上要學(xué)習(xí)創(chuàng)新,把競賽、展示、表演、培訓(xùn)、交流、集會(huì)、節(jié)假日慶典等有機(jī)結(jié)合起來,充分利用各種組織手段和組織形式,吸引廣大的市民也參與進(jìn)來;社團(tuán)活動(dòng)組織實(shí)施務(wù)實(shí)化,主要是指動(dòng)態(tài)的組織實(shí)施過程的務(wù)實(shí)化;社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)務(wù)實(shí)化,社團(tuán)在組織和開展活動(dòng)中,應(yīng)承擔(dān)起活動(dòng)的宣傳、引導(dǎo)職能,要在活動(dòng)中為社團(tuán)成員提供各類網(wǎng)球信息及技術(shù)方面的培訓(xùn)與指導(dǎo);社團(tuán)活動(dòng)效益務(wù)實(shí)化,活動(dòng)在追求最大化的公益性和社會(huì)效益的同時(shí),也必然要求其自我造血功能的務(wù)實(shí)化。

2.6 加強(qiáng)社團(tuán)規(guī)章制度務(wù)實(shí)化

社團(tuán)內(nèi)部制度的實(shí)施要與社團(tuán)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,建立干部民主選舉機(jī)制,各類網(wǎng)球競賽的組織要有的放矢;社團(tuán)內(nèi)部規(guī)章制度要與政府的宏觀政策相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,處理好與上級(jí)掛靠單位的人事關(guān)系、政策關(guān)系、舉辦社團(tuán)活動(dòng)的主次關(guān)系等,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)專職指導(dǎo)員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督等方面的制度建設(shè);社團(tuán)要將新的綱領(lǐng)章程中社團(tuán)的使命和目標(biāo)在社團(tuán)成員中分享,構(gòu)筑社團(tuán)的發(fā)展遠(yuǎn)景,培養(yǎng)社團(tuán)成員對(duì)社團(tuán)工作和活動(dòng)的重視程度和興趣;社團(tuán)章程的執(zhí)行要信守程序,重在落實(shí),要根據(jù)每年的具體情況制定年度活動(dòng)計(jì)劃,通過建立利益共享的獎(jiǎng)懲制度確保例會(huì)制度的規(guī)范,強(qiáng)化會(huì)員的管理制度;社團(tuán)要虛心的聽取成員意見和建議,及時(shí)、合理的修改社團(tuán)章程;社團(tuán)內(nèi)部各個(gè)管理要素進(jìn)行優(yōu)化組合,改革管理制度,提高組織高效率的運(yùn)作,增強(qiáng)組織內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)和管理能力,健全會(huì)員代表大會(huì)。

2.7 明確政府職能

要把政府從過去的“管、辦體育”關(guān)系中逐步脫離出來,將現(xiàn)行的行政領(lǐng)導(dǎo)方式向由社會(huì)選擇社團(tuán)方向轉(zhuǎn)變,使社團(tuán)在政府指導(dǎo)下不斷自主運(yùn)作、自主創(chuàng)新,逐漸由依賴方式過渡到“斷奶”,走向不斷自主創(chuàng)利、增強(qiáng)實(shí)體化的功能。

[1]臧超美.單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化的思考[J].體育文史,1998(4): 2 2-2 4.

[2]王艷,孫漢超.我國單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)依托項(xiàng)目管理中心發(fā)揮實(shí)體作用s的研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),1998(2):7-10.

[3]全國體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革研討會(huì)紀(jì)要[Z].中國體育年鑒,1994—1995.

[4]許仲槐.廣州體育社團(tuán)實(shí)體化之路[M].北京體育大學(xué)出版社,2008.

[5]景永魁.體育社團(tuán)組織現(xiàn)狀與思考[J].體育文化導(dǎo)刊,2001(6): 1 4-1 6.

[6]黃亞玲.中國體育社團(tuán)的發(fā)展[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2004,27 (2):155-157.

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10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.29.211

楚永超(1986,6—),男,漢,河南周口人,碩士研究生,研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。