以教育信息化為抓手提升區域教育質量
——杭州市上城區區域教育信息化

2015-12-04 03:13:50李敏，方顧

中國教育信息化 2015年20期

李敏，方顧

（杭州市上城區教育學院，浙江杭州310006）

杭州市上城區東挽錢塘，南枕吳山，西瀕西湖，自古以來就是杭州市的繁華之地，有著深厚的歷史底蘊和獨特的區位優勢，教育與經濟、文化、政治等社會事業的發展均走在全國前列，上城區的教育信息化工作亦是如此。

從1994年起，上城區教育信息化的歷程大致經歷了三個階段。1994—2000年是起步階段，一些學校在課堂中開展了計算機輔助教學的研究，勝利小學是這個過程中的一個代表，被教育部首批命名為全國現代教育技術實踐學校。2000—2009年是應用階段。2000年，全國第一次教育信息化工作會議召開后，上城區啟動了教育信息化工程，成立了專門的機構教育信息中心，2001年建設百兆城域網，區域推動的力度逐漸加大，經費投入也逐漸加大。上城區區域面積只有18平方公里。在2003年、2004年這段時間里，教育的投入是1500—2000萬左右。但是我們發現在這十年中，教育信息化的推動似乎沒有帶給我們太多的感動。2009年至今，是上城區教育信息化歷程的第三個階段，也是逐步走向融合的一個階段。

2009年，上城區教育局和北京師范大學一起合作，開展了基于學生發展的區域教育質量提升的項目研究。這個項目研究主要圍繞著區域組織架構的變革，以及管理的變化，學校管理的變革，以及教師的教育教學方式的變革等內容。以發展性評價和教育信息化作為基礎，提升區域教育質量，促進學生發展的研究。

“十二五”期間，上城區教育局認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》等文件精神，結合區域教育綜合改革，堅持以育人為導向，通過學與教方式的變革、學校三年發展規劃的制定、以“管辦助評”為核心內容的教育機構改革、區域課程體系的建構與實施、學生綜合素質的發展性評價、區域教育信息化服務平臺的建構等六條途徑，不斷健全機制，整合資源，協同創新，全面推進學生素質優、教師發展強、管理水平高的教育現代化步伐。

圖1上城區教育信息化應用整體架構

一、重新整合頂層設計，追求高品質的信息化管理

為全面提升區域教育管理的效率，打破原先各自為政的管理模式，破除數據孤島現象，各教育管理部門、導助機構厘清各自職能，提出相應的教育信息化管理需求，開發研制“上城區教育信息化服務平臺”，構建了“五大系統、兩個中心”（即“OA辦公系統”、“人事業務系統”、“學籍管理系統”、“學業評價系統”、“教育裝備系統”等五大系統，“教育數據中心”、“教育決策分析中心”等兩個中心），實現了區域數字化辦公，大幅度提高了工作與管理的效率，促進了教師管理、學生管理及學校事務管理等工作的自動化。

該平臺建設也大致分成三個階段：

第一個階段，統一用戶和基礎數據積累。這是系統得以可持續發展的一個非常重要的基礎，我們以學生的基本信息、教師的基本信息為代表的一些基礎數據在各個業務系統中共享，同時也作為連通各個業務系統的基礎，當然在這個基礎之上，我們的業務系統可以隨著時間推移不斷的擴充。

第二個階段，積累組織與整理數據。我們在信息化的服務平臺上，運行著人事管理的系統、學籍管理系統、裝備管理系統、學業評價系統，比如說人事管理，我們人事管理的一些基本的工作流程，通過業務流程的規范化在網上進行操作，在這個日常業務操作的過程中，日積月累數據就被積累下來，我們就可以為這些數據進行分析，為改進我們的工作提供一個依據和支撐。

第三個階段，數據服務決策。通過掌握大量的教育數據，并且進行深入的分析，為我們的規劃，為我們的評價以及教育資源的均衡配置，提供數據支撐和依據。

目前，該平臺已成為區域教育的數據挖掘、科學決策的重要依據。

圖2上城教育信息化服務平臺架構

二、現代化教育技術手段，促進師生學習方式的變革

作為全國教師培訓示范區，上城區一直致力于教師研修方式的創新。2008年9月開發完成“上城教師網絡研修平臺”，積極探索信息技術環境下的教師混合研修。通過名師網上工作室、網絡教研組的形式構建了區域教師學習共同體，就共同關注的問題展開研討。改變了教師的研修方式，促進了教師研修的自主性、參與性與協作性，并分享了區域內的教學設計、試卷講評、反思案例等優質資源。2014年，我區又對原有平臺進行了升級改造，進一步突出了研修過程中的互動性及資源的生成性，并于2015年成為首批浙江教育資源公共服務平臺試點。

此外，上城區歷來重視發揮利用現代教育技術手段對課堂教學產生積極的影響，并在區域范圍內積極開展教育信息化手段教學應用研究。目前，我區共有“上城區交互式電子白板課堂教學應用研究項目”與“上城區數字化移動學習研究項目”兩個項目。這些項目立足于學生，通過對采用現代化教學工具的課堂教學進行研究，促進學生學習方式的變革，充分發揮出了現代教育技術手段在促進學生學業水平提高方面的積極作用。

三、發展性追蹤測評，促進學生綜合素質的提升

2009年上城區教育局與北京師范大學合作，啟動以“關注學生發展，重建評價文化”為核心的《基于學生發展的區域教育質量提升實驗》的綜合教育研究。“學生綜合素質評價系統”承擔了技術保障的任務，該系統包含學生學業成就、認知能力及社會性發展等評價內容，存儲了上城區在校學生近五年發展性評價指標的原始數據。通過系統提供的查詢、分析功能，教育工作者可以隨時了解到每個學生（或學生群體）在學業以及人格發展等方面的詳細情況，進而達到全面了解掌握全區學生發展與變化的目的。既為教師針對學生個體所應采取的個別化教育教學策略提供了詳實可靠的支持，也為教育管理者的相關教育決策提供了參考和依據。

圖3上城區師生綜合素質評價內容

四、智能式通借通還，營造師生愉悅的閱讀環境

2012年10月，上城區啟動了“基于市民卡應用的智慧校園建設一卡通”項目。區政府劃撥專項資金用于完善教育系統“統一身份認證中心(UAC)”，實現了UAC與杭州市市民卡服務中心的數據對接。

作為該項目的一項重要應用，上城區對原有的分布在各個學校的圖書資源及管理平臺進行了重新規劃，實現了區域內圖書的合理配置與資源共享。即上城區的師生刷市民卡就可以在自己的學校借到任何學校的圖書，實現了圖書借閱的通借通還。

為全面提升學生的閱讀能力、養成良好的閱讀習慣，2014年啟動了“上城區中小學生閱讀能力提升工程”。目前，我區正逐步完善現有圖書管理平臺的各項功能，通過多部門協同從區域閱讀課程的研發、閱讀指導專項培訓的開設、圖書管理制度的修訂、物流隊伍的建立等方面共同營造良好的閱讀環境，推進學生的閱讀素養的提高。

圖4 基于市民卡的上城智慧教育“一卡通”校園應用

五、志愿者服務平臺，架起個性化服務直通橋梁

為弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，培養上城教師高尚的師德情操，并在志愿服務過程中用專業的知識滿足學生、家長、社會的多元化、個性化、全方面的教育需求，在原有教師志愿者服務活動的管理基礎上，2014年上城區開發了“教師志愿服務信息化平臺”，對教師志愿者實行服務、考核、表彰、激勵的全程數字化管理。實現了志愿服務從注冊、活動報名、服務考核、積分獎勵等全過程的“精細化、電子化、標準化”管理，使志愿者信息的管理和決策科學化。截至2015年8月20日，上城區教師志愿服務信息化平臺中注冊志愿者人數比率達到52.2%，各種志愿服務項目1270項。

六、多樣化課程選擇，讓學生自我規劃成長跑道

為解決學校課程建設中缺分享、少規劃、鮮整合的情況，2012年上城區啟動區域課程體系建設研究，從區域視角出發，規劃、整合、統籌、實施、推進，并以“上城區區域課程共享平臺”為載體，推動課程的共建共享，為學生提供了豐富多彩的課程資源；同時，“上城區區域課程共享平臺”不僅實現了對多樣化課程的有效管理，更能讓學生自主選擇喜愛的課程，自我規劃成長的路徑，促進了學生的多元化發展。