獨立學院學生黨員發(fā)展和教育管理現(xiàn)狀淺析及建議

韓露+李少萍+譚麗娟+羅瑩瑩+吳浩興

摘要：獨立學院學生黨員發(fā)展是黨組織的一項重要工作和任務，但隨著時代的發(fā)展，學生黨員發(fā)展和教育管理工作隨之產(chǎn)生較大的變化。針對學生黨員發(fā)展和教育管理工作中出現(xiàn)的問題，尋找適合自身特點的研究方法和實踐路徑，探索有效的發(fā)展機制，健全黨員教育管理機制，這十分重要。本文通過分析獨立學院黨員發(fā)展和教育管理的現(xiàn)狀，提出獨立學院學生黨員發(fā)展和教育管理的幾點建議，以期加強學生黨員發(fā)展和教育管理工作的科學性和有效性。

關鍵詞：獨立學院;黨員發(fā)展;教育管理

中圖分類號：G647 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）19-0010-02

一、獨立學院學生黨員發(fā)展和教育管理存在問題的歸因分析

1.學生黨員發(fā)展缺乏規(guī)范化的標準。所謂無規(guī)矩不成方圓，對于黨建工作，若無標準是很難開展的。科學合理的黨員發(fā)展標準，是保證黨建工作公平公正的依據(jù)，是考核學生黨員的一把標尺，是推動黨務工作規(guī)范化和全面化的發(fā)動機。當前，學院發(fā)展黨員的標準還比較分散，尚未構建統(tǒng)一的標準，主要依靠輔導員和委員的推舉，而且加上目前黨員發(fā)展指標的減少，使得如何推選更優(yōu)的學生入黨缺乏統(tǒng)一的標準，黨員發(fā)展最后把關程序更傾向于感情因素等彈性標準，在一定程度上影響了學生黨員發(fā)展的公平性。

2.忽視黨務管理工作，黨建管理工作投入不足。黨建管理工作投入不足，如負責學生黨員發(fā)展和管理的專職人員不足，對黨務管理工作并不重視。由于獨立院校的學生支部委員一身兼多職，而且黨建工作任務繁重，往往出現(xiàn)心有余而力不足的現(xiàn)象。比如，黨日活動的開展和實施流于形式，不能全面地跟進管理工作及黨組織生活的每一個環(huán)節(jié)，只停留在完成任務層面，缺乏對學生黨員領導力和組織力的培養(yǎng)，不能更好地發(fā)揮黨組織生活對黨員教育管理的重要性。

3.院系黨員教育管理體系斷層。黨員教育培訓一般是由學院統(tǒng)一安排的，這導致與各系的黨務工作在細節(jié)上溝通交流不多，而學生黨員的教育管理工作落實到系支部，使得具體的教育管理工作與學院黨委聯(lián)系不多。可見，黨員教育培訓體系以及管理體系存在斷層的問題，導致學生黨員對系支部的依存感不足，容易出現(xiàn)支部工作混淆，也使得各系支部也很難全方位地考核學生黨員的情況。

二、獨立學院學生黨員發(fā)展和教育管理的幾點建議

1.必須嚴格把關學生黨員的發(fā)展途徑。學生黨員的發(fā)展必須嚴格按照黨員的發(fā)展程序進行，務必把握好“推薦關、培養(yǎng)考察關、公示審查關、審批關、預備黨員轉(zhuǎn)正關”。由黨支部或者團支部討論推薦名單，黨支部要在學習、工作和生活等三大方面進行考核，制定科學、細化的考察標準，嚴格按照推薦程序進行選拔。黨支部所指定的考察人要定時了解入黨對象的思想動態(tài)，采用“一對一”、“多對一”等多種考察方式。“多對一”是指由教師作為第一考察人、學生委員作為第二考察人對該名培養(yǎng)人進行考察，定期向其同學、舍友和輔導員了解其的表現(xiàn)情況。發(fā)展成學生黨員之前，黨支部要對擬發(fā)展對象的情況及培養(yǎng)過程進行公示，讓擬發(fā)展對象接受廣大師生的監(jiān)督，保證黨員發(fā)展過程的公正、公平。若有異議，必然重新認定考核。黨支部大會討論審批時，必須做到客觀公正，保證材料的真實性。入黨前必須有組織談話，談話過程的內(nèi)容要保持實事求是的態(tài)度，若談話過程中發(fā)現(xiàn)不合格的學生需要考慮暫緩發(fā)展。嚴格加強黨員在預備期間內(nèi)的教育管理，考察合格者方能如期轉(zhuǎn)正。只要有一項不合格者，不能網(wǎng)開一面。實行“三投票、五公示、一答辯”制度。三投票：在推優(yōu)、接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)中進行無記名投票。五公示：在提交入黨申請、確定入黨積極分子、推薦發(fā)展對象、接收預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正等五個環(huán)節(jié)中進行公示。一答辯：預備黨員轉(zhuǎn)正之前，支部大會要進行討論并組織所有黨員參加轉(zhuǎn)正答辯。

2.加強黨務工作的團隊建設。加強獨立學院黨務工作的團隊建設，保證黨建工作的實效性和嚴謹性，這是進行學生黨員發(fā)展和教育管理工作的保證。根據(jù)工作量的大小，適當增加黨務工作人員。學院必須加大黨務工作人員的培訓力度，制定培訓計劃，跟進工作進程。同時，可以邀請一些有經(jīng)驗的黨務工作者對各系進行專門的黨務工作指導，最好能返聘一些離退休人員進行監(jiān)督指導工作，這不僅可以提高黨務工作的效率和質(zhì)量，還能不斷地加強黨建工作的專業(yè)化、職業(yè)化、科學化，制定黨建工作的培訓制度，提高黨務工作水平。只有加強黨務工作的團隊建設，長期邀請專家、學者輔導黨務工作，才能避免黨建工作中的滯后性，保證工作的先進性，提高黨務工作者的工作能力，加強黨務組織的有效管理。

3.端正入黨動機，提高黨性修養(yǎng)。要求入黨積極分子積極關注國家時事，每一季度組織開展一次時事討論會，撰寫時事討論報告。關注國家時事是作為一名大學生應該有的責任和意識，時事政治討論會可以激發(fā)學生的自主思考能力和表達能力，同時能考核學生的主動性和積極性。通過時事政治討論會，考察人可以與積極分子多進行溝通、交流和學習。每一學期開展一次黨員與入黨積極分子的交流座談會，交流學習成果和經(jīng)驗。黨員之間的溝通和交流也是不可缺少的。黨支部需要定期開展專題組織生活會，組織黨員學習理論知識，鼓勵學生黨員參與各類科技活動，通過開展組織生活會提升支部黨員之間的團結(jié)合作能力，加強組織的凝聚力。

4.健全黨員發(fā)展的監(jiān)督機制和教育管理機制，完善學生黨員的教育管理制度。結(jié)合實際，建立系統(tǒng)的學生黨員綜合評價指標體系以及黨員發(fā)展工作評價機制。通過黨員發(fā)展的監(jiān)督機制和教育管理機制，檢查評估黨員的發(fā)展工作，建立黨員評議制度并定期考核學生黨員，可以從學習成績、是否違紀、是否積極參與組織生活、是否積極發(fā)揮黨員的先進作用等具體事項進行評分考核。對新黨員進行繼續(xù)教育。對預備黨員，把黨的理論與相關知識的測試作為按期轉(zhuǎn)正的必要條件，同時按照考核制度和標準進行選拔考核，根據(jù)黨員的發(fā)展標準進行投票選舉。完善黨員教育管理制度，加強學生黨員的政治理論學習，通過考核黨員參加黨組織活動、發(fā)揮模范作用、政治理論學習等情況評估和培養(yǎng)一名優(yōu)秀的學生黨員。例如，“黨員下班”、“宿舍掛牌”等制度既可以發(fā)揮學生黨員的模范帶頭作用，又能讓他們接受群眾的監(jiān)督，以達到教育管理的目的。endprint

5.更新教育管理的內(nèi)容，拓展黨員的教育途徑。結(jié)合學院黨委行政各個時期的中心工作，開展系列主題教育活動，實行“三個課堂”相結(jié)合的模式。第一課堂是課堂教學;第二課堂是圍繞創(chuàng)新教育、創(chuàng)新型獨立學院學生黨員的培養(yǎng)而組織開展的豐富多彩的活動，注重“三看一評”，即看“紅色網(wǎng)站”、電教片、中央電視臺節(jié)目（《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》和《科技博覽》等），“評”即黨員民主評議;第三課堂是社會實踐，如“三下鄉(xiāng)”活動、志愿者活動等，以期通過這三個課堂達到更好的教育效果。

6.強化模范帶頭的作用。建立獨立學院學生黨員接待室，提供入黨程序和黨的基本知識及心理健康方面的咨詢，為學生排憂解難。推行“下班黨員”制度，每個班級配備適量的正式黨員和預備黨員，負責班級和團支部的建設、班級同學的日常生活幫扶、學習答疑，并積極思考建設班級學風、班風的辦法。實行黨員聯(lián)系制度和黨員責任區(qū)制度。黨員必須具有高度的責任感，與提交入黨申請書的同學進行談話，與入黨積極分子積極聯(lián)系。每個黨員都有與自己責任相聯(lián)系的范圍，對有困難的同學給予幫扶，對積極上進的同學給予贊許，對情緒低落的同學給予關注。總之，黨員聯(lián)系制度和責任制度可以保障黨員聯(lián)系群眾，強化模范帶頭作用。

三、結(jié)語

近年來，獨立學院獲得迅速發(fā)展，如何在獨立學院有效開展基層黨組織工作成為新時期黨建工作的一個新領域。根據(jù)獨立學院辦學定位及黨建工作的特點，要想積極探索適合獨立學院基層黨組織黨建工作的有效辦法，應嚴把學生黨員的發(fā)展途徑關，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量，加強黨務工作的團隊建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時，應健全黨員發(fā)展的監(jiān)督機制和教育管理機制，做好黨員教育管理工作。作為基層黨組織，必須凝心聚智，開拓創(chuàng)新，以科學、有效的方法改革和完善獨立學院黨組織的工作機制，創(chuàng)新學生黨組織的活動方式，提升工作實效，推進思想、組織、作風和制度建設，健全并維護獨立學院黨組織機制，落實學生黨員發(fā)展和教育管理工作。

參考文獻：

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