干部檔案管理工作中的問題及解決措施

文／吉林省鎮賚縣委組織部干部檔案室 井淼

干部檔案對干部的職業道德、個人功績、政治思想發展以及工作表現進行了詳細記錄，這不僅是進行人事管理的依據，而且也是提高干部個人素質的資料。干部檔案管理工作的好壞將會直接決定干部管理工作的質量與效率。雖檔案管理的工作已逐步引起人們的關注，但是在實踐中，干部檔案管理工作仍然存有很多的問題，面對這些問題和挑戰，如何緊隨時代的腳步，推動檔案管理工作的發展，就需要將組織與管理干部隊伍設定為現階段檔案管理工作的重點。

一、干部檔案管理工作中存在的問題

（一）檔案管理制度不健全。在實際工作中，檔案管理制度已經成為檔案管理工作的基礎，但是檔案管理制度中存在很多的缺陷，具體主要包括以下幾個方面：1.由于檔案管理各個環節具有很強的獨立性，而且在制度之間缺乏相關的聯系，尤其是檔案的整理、查閱、歸檔、監督及保密等環節缺乏必要的制度保障。2.干部檔案的管理過程缺乏一定的獎懲及約束，對違規違紀現象的處罰不夠嚴厲，容易出現歸檔難，檔案資料缺失，檔案造假等問題，這些方面嚴重影響了檔案管理工作的秩序，破壞了檔案資料的完整性和真實性。

（二）級領導重視力度不夠。在實際工作中，領導是各項管理工作得以進行的領航者，但是部分領導對干部檔案管理工作并未給予足夠的重視，認為其無關緊要，從而忽視了干部檔案管理工作的重要性，這些都有可能引發一系列問題，如干部檔案管理經費和人員投入不足，從而導致檔案管理工作設備、環境差、人員配備不足；在選拔干部時，可能會出現關系優先及印象主義的現象，這會影響有才之人的發揮；同時領導沒有起到應有的表率作用，從而使下層員工工作熱情不夠，最終導致上下不同心，影響檔案的管理。

（三）檔案歸檔時不規范。干部檔案在歸檔階段容易出現的問題主要是檔案內容的完整性、真實性及客觀性這三個方面。完整性主要是指干部在調動及任免過程中所涉及到的入黨的資料、獎懲材料及工作材料收集不全面，甚至存在丟失現象。客觀性包括檔案的可參考性與全面性。

（四）負責檔案管理的工作人員素質不高。有些工作人員存在專業技能差、缺乏創新意識、責任感不強等問題。大部分的檔案管理人員缺少工作積極性和創新精神，安于現狀，對工作沒有過多的野心，這在一定程度上限制了檔案管理工作的發展。

（五）檔案管理方式比較落后。大多數干部檔案管理單位所采用的管理方式太過落后，導致出現管理工作繁瑣、浪費人力資源、管理的效率較低等問題。這會影響干部的后期任用與選拔，同時也制約了干部檔案管理工作的發展步伐。

（六）檔案利用率較低。目前干部的檔案利用率較低，通常歸檔后就很少被查閱，也很少用于人才的選用及提拔。一是由檢索手段被限制引起的，二是由相關人員不夠重視引起的。

二、檔案管理工作中相關問題的解決措施

（一）需進一步完善檔案管理的制度。需要完善干部檔案管理制度，明確各項職能，這是做好檔案管理的第一步。同時干部檔案管理工作要做到有法可循、有制可依、一切從嚴。特別是干部檔案的收集、審核、查閱、歸還等環節需要要制定較好的制度，還需要注意各環節的聯系，加強各制度的執行力。

（二）提高上級領導及工作人員的素質。要做好干部檔案管理工作，一定要提升領導與工作人員的素質。因此必須加強領導的學習及培訓，給下層工作人員做好榜樣。在此基礎之上，一是要定期對檔案工作人員進行思想教育，二是要對檔案管理人員進行專業技能培訓。

（三）檔案管理方法與技術需要進一步創新。為了順應時代的發展步伐，需要與實際情況情況相結合，對科學管理方法與管理理念進行適當的創新，這樣不僅可以提高干部檔案管理的工作效率，而且有利于干部人才的培養。同時還需要改變當前的管理效率較低、不及時、反應速度慢等問題，從而實現干部檔案管理的信息化與專業化管理。

（四）需要加大資金的投入。物質資源是完成工作的基礎，因此要加大資金的投入。主要表現在下面三個方面：能創造好的工作環境，保障工作人員工作期間基本的物資需要；增加必要的硬件設施；增加人才與技術的引進。

三、結束語

干部檔案的管理流程已經成為檔案管理工作的重點環節，其中出現的各類難點問題是由國家有關部門沒有足夠重視造成的，這就需要對其認真思考與研究。對已有的規章制度不斷完善，并提升管理水平、改善創新管理的模式，只有這樣才能使問題得到根本性的解決，才能使干部管理工作進一步提升。

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