在全廳黨員干部黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)動員會上的講話

浙江省國土資源廳黨組書記、廳長 陳鐵雄

在全廳黨員干部黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)動員會上的講話

浙江省國土資源廳黨組書記、廳長 陳鐵雄

根據(jù)省委和省直機關(guān)工委的部署要求，經(jīng)廳黨組研究，決定從8月上旬開始，集中1個月左右時間，在廳直屬機關(guān)黨員干部中開展黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。這是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章”要求的實際行動，是開展“三嚴三實”專題教育活動的重要組成部分，更是廳直屬機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部的應(yīng)盡義務(wù)和政治責(zé)任。

7月20日，省委舉行了省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀專題集中輪訓(xùn)開班式，省紀委書記任澤民同志受省委書記夏寶龍同志的委托，作了動員報告。任書記深刻闡述了新形勢下學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀的極端重要性，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀作出了全面部署。廳黨組根據(jù)省委集中輪訓(xùn)班的精神，結(jié)合自身實際研究制定了《省國土資源廳開展黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實施方案》。廳直屬機關(guān)全體黨員干部要按照《方案》有關(guān)要求，集中精力搞好此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，確保取得預(yù)期效果。

下面，主要講三點意見。

一、深刻認識學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨章黨規(guī)黨紀的要求上來

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨章黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)貫徹，把黨章黨規(guī)黨紀在全面從嚴治黨中的地位和作用提升到了一個新的高度。在黨的十八大通過新修訂的黨章之后，習(xí)近平總書記在黨的十八屆一中全會上向全黨發(fā)出“認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章”的號召，要求把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓，通過日常學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)黨章。在十八屆中央紀委二次、三次、五次全會上，習(xí)總書記都對學(xué)習(xí)貫徹黨章提出要求，逢會必講，諄諄告誡。今年5月25日至27日，習(xí)總書記在浙江考察時再次強調(diào)，要把紀律挺在法律前面，讓黨的紀律和國家法律同時成為帶電高壓線。4月21日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志在“三嚴三實”專題教育工作座談會上強調(diào)，要把學(xué)習(xí)黨章擺上重要位置，形成學(xué)習(xí)黨章的濃厚氛圍，強化黨的意識、黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識。5月8日至10日，中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志在浙江調(diào)研期間指出，要喚醒全黨在新時期的黨章黨規(guī)意識，推進制度創(chuàng)新，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿。省委夏寶龍書記多次強調(diào)，要更好地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，以實際行動來維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委的新精神、新要求，充分認識學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀的重要性和緊迫性，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺和行動自覺。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，是我們黨保持永久生命力和強大凝聚力的重要法寶

擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度，是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。毛主席講過：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少”。從黨的歷史看，黨的一大通過了含有章程性質(zhì)的第一個綱領(lǐng)性文件、黨的二大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，標(biāo)志著黨章發(fā)展歷史的開端。以后，幾乎每一次黨的全國代表大會，都對黨章進行過修改。總的來說，黨章的每一次修改，基本上都反映了我們黨所處的國際國內(nèi)客觀環(huán)境的變化對黨的建設(shè)提出的新要求，反映了我們黨創(chuàng)造的重大理論成果和積累的重要歷史經(jīng)驗，反映了我們黨根據(jù)變化了的形勢和任務(wù)對黨的建設(shè)和黨的工作所作出的重大戰(zhàn)略部署和規(guī)定的重要方針、原則。我們黨歷來就重視黨章黨紀的作用。在革命戰(zhàn)爭年代，我們就是靠嚴明的黨規(guī)黨紀維護黨的集中統(tǒng)一，保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨取得執(zhí)政地位后，黨章黨規(guī)黨紀始終是黨治國理政、管黨治黨的重器。實踐證明，能不能有效地學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性、純潔性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。為此，在新的歷史時期，我們要更加自覺地弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好我們黨在黨章黨規(guī)黨紀方面的政治優(yōu)勢，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，是黨要管黨、全面從嚴治黨的重要保障

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。從嚴治黨關(guān)鍵靠什么？關(guān)鍵是要靠嚴明黨章黨規(guī)黨紀，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。“嚴明”二字，要害在執(zhí)行，要做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究，否則，再好的制度也會形同虛設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”。對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，這個制度籠子首先是黨章黨規(guī)黨紀的籠子。所以必須以嚴的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，以嚴的措施管住干部，確保黨章黨規(guī)黨紀成為剛性約束，決不能成為“稻草人”。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀作為基礎(chǔ)工程來抓，使黨員干部從根本上了解黨章黨規(guī)黨紀的價值取向、精神實質(zhì)，對黨章黨規(guī)黨紀在道理上認同、在感情上敬畏，使黨章黨規(guī)黨紀切實成為我們各級黨組織和全體黨員的行動指南，讓黨章黨規(guī)黨紀的力量充分釋放。

（三）深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，是落實“四個全面”戰(zhàn)略部署，推動國土資源事業(yè)改革發(fā)展的必然要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，開辟了我們黨治國理政的新境界。習(xí)總書記在浙江考察時，著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局，對浙江工作賦予了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命。前不久，廳黨組專門召開了各市國土資源局長理論學(xué)習(xí)會暨半年度工作會議，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在浙江考察重要講話精神，明確指出要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神為契機，進一步強化推動我省國土資源事業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，要把握方向、明確目標(biāo)，要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，要“對標(biāo)定向”、勇爭一流，要深化改革、勇于創(chuàng)新，使習(xí)近平總書記重要講話精神真正成為推動國土資源事業(yè)改革發(fā)展的力量源泉和強大動力，為“兩富”“兩美”浙江建設(shè)作出更大的貢獻。為此，我們要清醒的看到，要實現(xiàn)這些目標(biāo)需要面對很多的壓力和挑戰(zhàn)。如何有效應(yīng)對這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動國土資源事業(yè)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭科學(xué)發(fā)展的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

（四）深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，是全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、把紀律挺在前面的必然要求

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，說到底，就是對違反黨章黨規(guī)黨紀行為的糾偏和查處。黨章黨規(guī)黨紀意識薄弱是我們一些黨員，特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠的一個突出表現(xiàn)。當(dāng)前，國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻，任務(wù)十分繁重。習(xí)近平總書記多次指出，現(xiàn)在礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓、房地產(chǎn)項目、惠民資金和科研經(jīng)費等方面腐敗問題頻發(fā)。姜大明部長在全國國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議上分析了國土資源領(lǐng)域在土地和礦業(yè)權(quán)出讓、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)插手土地礦產(chǎn)資源、頂風(fēng)違紀等十個方面表現(xiàn)，并指出這些嚴重腐敗問題的本質(zhì)是部分黨員干部公權(quán)私用、公權(quán)濫用、權(quán)力尋租、權(quán)力部門化、部門私利化。從紀律審查的情況來看，黨員干部“破法”無不從“破紀”開始，如果我們的工作能夠把住執(zhí)紀關(guān)，及時提醒、抓早抓小，就會防止有的干部“今天是好同志、明天是階下囚”的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，目的就是要喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，把紀律挺在前面、立起來、嚴起來，使干部少犯甚至不犯錯誤，促進干部健康成長。

（五）深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的莊嚴責(zé)任和必修課

習(xí)近平總書記指出：認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴責(zé)任。黨章黨規(guī)黨紀明確了黨員干部的行為標(biāo)準(zhǔn)，是一面正衣冠的鏡子，黨員的行為是否遵規(guī)守紀，照照鏡子，一目了然。對黨章黨規(guī)黨紀了然于胸，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，現(xiàn)在有些黨員對黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)不夠，常學(xué)常新不夠，理解不夠深刻；有些黨員存在錯誤認識，認為只要不違法就行，對嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀的要求不嚴、標(biāo)準(zhǔn)不高；有些黨員履行黨員的職責(zé)和義務(wù)不夠自覺，等等，有的情況可能還不是少數(shù)。在學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀方面，個別黨員干部確實是“睡著了”，一些沒睡著的黨員干部也是在“半夢半醒”之間。所以，王岐山書記強調(diào)要“喚醒”黨章黨規(guī)意識，“喚醒”二字，非常形象，極具針對性。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀作為必修課，不僅要在入黨培訓(xùn)時學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，更要隨時隨地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，同時還要堅持問題導(dǎo)向，堅持學(xué)思踐悟，不僅要“知其然”，更要“知其所以然”，時時刻刻自覺用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的言行舉止。

二、喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，推動全面從嚴治黨要求落到實處

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，目的是把黨員干部隊伍建設(shè)好，喚醒淡漠缺失或陷入沉睡的黨章黨規(guī)黨紀意識，讓每一名黨員始終牢記自己是有著特殊政治職責(zé)的公民，自覺履行黨員義務(wù)，為黨的事業(yè)不懈奮斗。那么，怎樣才能喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識呢？按照省紀委任澤民書記的話來講，就是要強化“五種意識”、做到“五個自覺”。一是要強化黨章意識，自覺把黨章作為做人做事的根本遵循；二是要強化忠誠意識，自覺做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨；三是要強化紀律意識，自覺做到守紀律、講規(guī)矩；四是要強化責(zé)任意識，自覺履行管黨治黨的政治責(zé)任；五是要強化廉潔意識，自覺守住干凈為官的底線。廳直屬機關(guān)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴格按照這五條要求，自覺加強對黨章黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)貫徹，使黨章黨規(guī)黨紀銘于心、踐于行。

學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀，具體要落實到以下五個方面。

（一）要全面落實到對黨忠誠上

“對黨忠誠老實”是黨章中明確規(guī)定的黨員義務(wù)，是一種政治要求，也是黨員干部必須遵循的黨性原則。習(xí)近平總書記在今年7月1日親自給國家測繪地理信息局第一大地測量隊邵世坤等老黨員回信，闡述了中國共產(chǎn)黨人“不忘初心，方得始終”的優(yōu)秀品質(zhì)，對共產(chǎn)黨員提出了“在黨愛黨、在黨為黨”和“心系人民、情系人民”的明確要求。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記回信重要精神，始終在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，忠誠一輩子，奉獻一輩子。

對黨忠誠，就是要堅定理想信念。始終堅定共產(chǎn)主義、中國特色社會主義信念，始終聽黨話、跟黨走，切實做到任何時候都不動搖。當(dāng)前，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，西方敵對勢力千方百計用他們的意識形態(tài)和生活方式腐蝕我們的干部。這必然會影響到黨內(nèi)，廣大黨員干部樹立正確的理想信念面臨新的嚴峻考驗，需要作出新的艱苦努力。為此，中央一再強調(diào)，越是深化改革、擴大開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，激勵黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日益復(fù)雜的環(huán)境中進一步堅定理想信念。要通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀堅定理想信念，堅守對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和思想認同、政治認同、情感認同。

對黨忠誠，就是要踐行為民宗旨。堅定不移地貫徹黨的群眾路線，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，把為民辦實事作為履職盡責(zé)的根本，把群眾滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，誠心誠意為人民辦實事、做好事、解難事。然而，現(xiàn)實中有不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部片面的把對黨忠誠理解為對上忠誠、對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，在實際工作中往往唯上不唯下，唯官不唯民。不怕基層不滿意，唯恐領(lǐng)導(dǎo)不開心。結(jié)果是順了上面的意，冷了群眾的心。這樣的行為，長此以往必然嚴重損害黨群干群關(guān)系，危害到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。真正對黨忠誠，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立馬克思主義群眾觀，把對上負責(zé)與對下負責(zé)結(jié)合起來，做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所為。

對黨忠誠，就是要堅決服從黨的組織。我們黨是以民主集中制為原則建立起來的政治組織，不是松散的俱樂部。每一名黨員干部都要自覺強化組織觀念，始終牢記黨員這個第一身份，遵守黨的章程、黨的紀律和規(guī)矩。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決貫徹黨內(nèi)各項組織制度尤其是民主集中制，堅決做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、地方服從中央。這“四個服從”是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名黨員干部對黨忠不忠誠的試金石。現(xiàn)在，有的黨員干部組織紀律意識淡化、個人主義、自由主義比較嚴重；有的黨員干部口無遮攔，熱衷于議論網(wǎng)上熱門話題，傳播一些小道消息、政治謠言、政治笑話；有的黨員干部工作虛浮不實，自由散漫，工作時間干與工作無關(guān)的事情；有的黨員干部與組織討價還價，不是服從組織，而是讓組織服從個別的意愿；有的黨員干部對上級重大決策部署不落實，對重要事項不請示不報告，工作弄虛作假、欺騙組織，等等。這樣的黨員干部哪里還談得上對黨忠誠？又怎么值得黨組織信任？事實證明，天馬行空、我行我素、唯我獨尊，這樣的干部早晚要出事。作為一名黨員干部，就是要一顆紅心向黨，嚴格照章辦事，任何時候都不能背叛黨。

（二）要全面落實到守紀律、講規(guī)矩上

加強紀律性，革命無不勝。這是黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命幾十年來的寶貴經(jīng)驗。我們的黨是一個有嚴格組織紀律的黨，黨的紀律是黨的事業(yè)成功的重要保證。黨章第七章專門就黨的紀律作了規(guī)定。習(xí)近平總書記在中央紀委十八屆五次全會上強調(diào)，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。學(xué)習(xí)和遵守黨章黨規(guī)黨紀,關(guān)鍵是要把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來、嚴起來，真正成為帶電的高壓線，讓每一名黨員干部自覺接受黨紀條規(guī)紀律約束，不越雷池一步。

1.要把黨章作為行動指南

黨章是黨規(guī)黨法的根本，是黨的全部理論和實踐的結(jié)晶，是立黨、治黨、管黨，規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則。任何一個黨員都要認真遵守黨章，嚴格按制度和規(guī)定辦事，這是增強黨的團結(jié)和統(tǒng)一，保持黨的先進性和純潔性的根本保證。要全面了解和掌握黨章的基本內(nèi)容。2012年11月14日經(jīng)黨的第十八大修改通過的新黨章，包括總綱和11章53條具體內(nèi)容，共1.7萬余字。它不僅規(guī)定了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織原則、組織制度等，還規(guī)定了共產(chǎn)黨員的基本條件和權(quán)利義務(wù)。對這些重要內(nèi)容，全廳黨員干部都要認真學(xué)習(xí)、全面了解和掌握。黨章第一章第三條明確規(guī)定了黨員八個方面的義務(wù)，第六章第三十四條規(guī)定了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。這些對于普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，都是硬性要求，要牢記心頭、嚴格執(zhí)行。要時刻牢記入黨誓詞。入黨誓詞，是黨員在入黨時對黨作出的莊嚴承諾。入黨誓詞總共80個字，對黨員政治信仰、政治立場、政治紀律、政治義務(wù)、政治底線提出了明確要求，字字千鈞。會前，我們進行了集體宣誓，重溫入黨前的錚錚誓言，這是對黨再次作出的莊嚴承諾，既然是承諾就要兌現(xiàn)。因此，我希望大家說到做到，時時處處用入黨誓詞約束自己、警示自己、激勵自己。

2.要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位

在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。黨員干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至更嚴重。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在歷次中央紀委全會上都對此作了專門強調(diào)。省委夏寶龍書記也是大會小會不斷講、經(jīng)常講。應(yīng)該說，廳直屬機關(guān)廣大黨員干部總體上是能夠遵守政治紀律和政治規(guī)矩的，但也發(fā)現(xiàn)一些問題。比如，有的黨員干部不信馬列信鬼神，遇廟就燒香，見“神”就磕頭，忘記了我們的黨是徹底的唯物主義政黨，忘記了自己共產(chǎn)黨員的身份，甚至說信教拜佛根本不影響其對黨的感情；有的黨員干部不相信組織，越級反映問題，甚至亂告狀、搞誣陷，進行人身攻擊；有的黨員干部有令不行、有禁不止，對上級的要求，合意的就執(zhí)行，不合意的就“偷工減料”，搞上有政策、下有對策，等等。雖然這些黨員干部是少數(shù)，但絕不能忽視。每位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊政治紀律這根弦，循規(guī)蹈矩做人，依法依規(guī)辦事。

3.要堅持嚴格執(zhí)紀不動搖

黨的十八屆四中全會指出：“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己。” 廳直屬機關(guān)各級黨組織要緊握黨紀國法這把“戒尺”，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，把全體黨員都納入監(jiān)督范圍，使廣大黨員干部自覺敬畏、遵守黨紀國法。遵守黨紀是全方位、無條件的。所謂全方位，就是要全面遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。現(xiàn)在，中央要求很明確，就是要全面執(zhí)紀、抓早抓小，即使對輕微違紀行為，也要動輒則咎、及時處理。黨員干部要深刻領(lǐng)會這些新要求，切忌“勿以惡小而為之”。所謂無條件，就是紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外。黨員無論黨齡長短、職務(wù)高低、功勞大小，都毫無例外地要遵守黨的紀律。任何一名黨員，不能因為是一個普通黨員就放松對自己的紀律要求，更不能因為是一個領(lǐng)導(dǎo)干部就拒絕接受紀律約束。

（三）要全面落實到廉潔從政上

為政清廉是黨的性質(zhì)和宗旨的根本體現(xiàn)，是我們黨贏得民心的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，中央強力正風(fēng)反腐，腐敗在查，作風(fēng)在變，黨員干部廉潔意識在增強。雖然成效比較明顯，但還是階段性的，對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，在牢固樹立廉潔意識方面，還需要下更大功夫。

首先，做人絕不可放縱妄為。一個人能否廉潔自律，很大程度取決于他能否經(jīng)受住利益、私欲等各種誘惑的考驗。特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，最難的是自己管住自己，最容易的是自己毀掉自己。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。黨員干部要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。要常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心、常修為政之德。大家在日常工作生活中，要經(jīng)常想一想三個問題：要從別人身上反思自己，假如是自己會不會發(fā)生？要從過去問題反思現(xiàn)在，看是不是還存在這種問題？要從社會和面上的情況反思本系統(tǒng)、本部門、本單位，看是不是也存在這種消極的問題。要始終在思想上筑牢拒腐防變的防線，堅持以清養(yǎng)廉，以儉養(yǎng)德，潔身自好，保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

其次，要注重從小節(jié)嚴起。古人云：“不慮于微，始成大患；不妨于小，終虧大德。”不少人之所以成為“階下囚”，甚至走上了“不歸路”，都是從小節(jié)上被突破的。當(dāng)前，中央和地方“打虎拍蠅”已成為新常態(tài)，不管你官有多大、地位有多高，法紀沒有例外。很多腐敗案件，都是從生活作風(fēng)不注意、不檢點，生活情趣不健康、不正常開始的。“毛毛細雨濕衣裳”，小節(jié)不小，不抓小節(jié)就會毀掉大節(jié)。管住小節(jié)，就要時刻牢記廉潔從政的要求，經(jīng)常學(xué)習(xí)對照黨章、《廉政準(zhǔn)則》《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，時刻警醒自己“教訓(xùn)就在身邊、誘惑就在眼前、陷阱就在腳下、成敗就在手中”。不論是“工作圈”，還是“生活圈”“社交圈”，必須嚴格自律、自重、自省、自警，做到慎獨、慎微、慎始、慎終，不該去的地方堅決不去，不該拿的東西堅決不拿，牢牢守住做人、處事、用權(quán)的底線，真正做到管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊。

再次，要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。現(xiàn)在各種制度規(guī)定應(yīng)該說不算少了，中央到省里再到廳里，先后制定出臺了大量制度和規(guī)定，大的有《廉政準(zhǔn)則》《紀律處分條例》、防止利益沖突規(guī)定等，小的有“三重一大”事項集體決策制度、防止領(lǐng)導(dǎo)干部在公款存放方面發(fā)生利益沖突和利益輸送的辦法、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定等，廳里這幾年也相繼出臺了《全省國土資源系統(tǒng)“正風(fēng)肅紀”十不準(zhǔn)規(guī)定》《廳黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見》等制度規(guī)定，這些制度規(guī)定如果得到切實執(zhí)行，許多問題就可以避免。現(xiàn)在，違紀違法問題發(fā)生的一個重要原因，就是制度規(guī)定沒有得到認真執(zhí)行。為此，黨員干部要引以為戒，對制度一定要有敬畏之心，有了制度就要堅決執(zhí)行，真正讓制度成為以權(quán)謀私的“緊箍咒”、秉公用權(quán)的“護身符”。

（四）要全面落實到“兩個責(zé)任”上

我們黨是一個敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)鸟R克思主義執(zhí)政黨，強調(diào)義務(wù)、突出責(zé)任是黨的光榮傳統(tǒng)，也是共產(chǎn)黨人的政治品格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實擔(dān)負起管黨治黨的政治責(zé)任。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？廳機關(guān)各處室、直屬各事業(yè)單位要把抓好黨建作為最大的政績。黨組織的書記作為“第一責(zé)任人”，要做政治上的明白人，強化抓好黨建是稱職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識，始終把管黨治黨放在心上、扛在肩上、抓在手上，不當(dāng)“甩手掌柜”。

1.要落實好“兩個責(zé)任”

把紀律和規(guī)矩挺在前面，不僅是廳黨組、紀檢組、監(jiān)察室、機關(guān)紀委的職責(zé)，也是廳直屬機關(guān)各級黨組織的重要任務(wù)。廳黨組要堅持以上率下，帶頭履行主體責(zé)任，既掛帥又出征，通過約談督促、述職述廉、責(zé)任追究等方式，推動主體責(zé)任落到實處。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，帶頭遵守中央八項規(guī)定精神，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“大多數(shù)”。駐廳紀檢組（監(jiān)察室）、機關(guān)紀委要依紀進行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。要沖著紀律去，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題要及時“提領(lǐng)子”“咬耳朵”“扯袖子”，提醒黨員干部守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住政治責(zé)任和政治生命線，真正做到守紀律、講規(guī)矩。同時，要加強責(zé)任追究，敢于動真碰硬，通過追責(zé)、問責(zé)，倒逼主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實。

2.要規(guī)范權(quán)力運行

腐敗的實質(zhì)是權(quán)力濫用，依規(guī)治黨的核心是依規(guī)治權(quán)。要強化制度執(zhí)行力，認真落實“三重一大”事項集體決策等制度，把該嚴的嚴起來、該細的細起來，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，防止濫用權(quán)力而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。要嚴格按照法定權(quán)力和法定議事程序辦事，防止程序簡化、決策隨意、責(zé)任不明，真正把依規(guī)決策作為一種習(xí)慣和常態(tài)。

3.要加強教育管理

對干部的教育管理，重在經(jīng)常，決不能“不出問題沒人管、出了問題才處理”。越是及早發(fā)現(xiàn)問題，及早調(diào)查處理，就越能起到幫助人、挽救人的效果。各級黨組織要把嚴明紀律和規(guī)矩體現(xiàn)在黨員干部日常教育管理監(jiān)督中，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，不斷強化遵守黨章黨規(guī)黨紀意識。紀檢監(jiān)察部門要高度重視黨風(fēng)廉政宣傳教育，把開展黨章黨規(guī)黨紀教育融入到日常具體工作之中，努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。

（五）要全面落實到敢于擔(dān)當(dāng)上

我們黨是干出來的，不是說出來、寫出來的。當(dāng)前，面對推進國土資源改革發(fā)展艱巨而繁重的任務(wù)，我們要按照“三嚴三實”要求，堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，敢于直面改革發(fā)展難題，始終秉持“一分部署，九分落實”的理念，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，切實抓好工作落實。

1.繼續(xù)做好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)資源要素服務(wù)保障工作

要堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級，努力做好國土資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障工作，切實增強國土資源工作圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要按照省委夏寶龍書記提出的“堅定不移地以‘八八戰(zhàn)略’為總綱，照著‘綠水青山就是金山銀山’的路子走下去，繼續(xù)打好‘三改一拆’‘五水共治’‘四換三名’等轉(zhuǎn)型升級組合拳”的要求，真正做到“四個有效”，主動作為、奮發(fā)有為，走出一條符合浙江實際的國土資源管理工作新路子。

2.要認真謀劃“十三五”時期國土資源管理工作

要以習(xí)近平總書記重要講話精神為遵循，按照“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新要求，著重圍繞“三個重大”保障需求，立足我省國土資源實際，認真謀劃好我省“十三五”時期國土資源重大問題。要重點回答好三個問題：一是盤子的問題，“十三五”時期我省合理用地需求是多少？我們能提供多少資源？有多少的后備資源潛力？有多少的空間規(guī)模？二是國土資源重大工程、重大項目和工作載體的問題。三是國土資源制度供給的問題，要進一步完善國土資源政策法規(guī)體系。

3.要認真抓好下半年各項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成

廳機關(guān)各處室、廳直屬各事業(yè)單位都要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，看看工作完成的情況怎么樣，比如永久基本農(nóng)田劃定、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、耕地占補平衡、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項整治、土地管理和礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⑥r(nóng)民建房、低效用地再開發(fā)和批而未供土地消化利用、義烏、德清的土地制度改革等，特別是列入省政府一類、二類考核目標(biāo)的，要重點關(guān)注、加快推進、確保完成。對于工作進度不理想的，要查漏補缺，采取有力措施，加快工作推進的力度。辦公室要加強督查，及時掌握工作進展情況，重要情況要及時向廳領(lǐng)導(dǎo)報告。

三、真學(xué)真懂真用，爭做學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)黨紀的模范

這次黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是“三嚴三實”專題教育學(xué)習(xí)研討活動一項重要內(nèi)容，旨在喚醒廳直屬機關(guān)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，把牢思想和行動的總開關(guān)。主要采取領(lǐng)導(dǎo)作主題報告、支部交流研討、個人自學(xué)等方式進行，重點組織開展“六個一”系列活動。一是召開一次動員大會。由我對開展這次黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)進行動員部署并作主題報告。會后，各級黨組織還要召開黨員大會，做好進一步的思想發(fā)動，把思想和行動統(tǒng)一中央和省委以及廳黨組的決策部署上來，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。二是開展一次集體研討。以支部為單位進行，重點圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《黨章》和《紀律處分條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，廣泛開展以“入黨為什么、為黨做什么”為主題的學(xué)習(xí)討論，充分認識開展黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，切實增強學(xué)習(xí)和遵守黨章黨規(guī)黨紀自覺性，真正把黨章黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行。同時，各支部要圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活開展學(xué)習(xí)研討，重點查找問題和不足，制定落實整改措施。機關(guān)黨委要在支部學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，組織開展支部交流發(fā)言。三是撰寫一篇體會文章。各支部要組織黨員干部采取抄寫“入黨誓詞、黨員八項義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件”等形式，進一步增強黨的意識和黨員意識。同時，每位黨員都要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，撰寫一篇有質(zhì)量的學(xué)習(xí)體會文章。各支部和黨員要積極報送學(xué)習(xí)體會文章，機關(guān)黨委要在《浙江國土資源》雜志和廳“機關(guān)黨建網(wǎng)”開辟學(xué)習(xí)園地，擇優(yōu)刊登優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會文章供大家學(xué)習(xí)借鑒。四是組織一次知識競賽。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，要在廳直屬機關(guān)在職黨員中開展一次黨章黨規(guī)黨紀知識競賽活動，分綜合、土地、地礦、事業(yè)單位4個組參加。廳機關(guān)各處（室、局）、直屬各事業(yè)單位黨組織要組織黨員認真學(xué)習(xí)熟記黨章黨規(guī)黨紀相關(guān)內(nèi)容，積極踴躍報名參加。各競賽組要認真準(zhǔn)備、爭取好成績。機關(guān)黨委要精心組織、確保活動效果。五是開展一次黨史教育。各單位要以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機，采取學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第一、二卷、觀看《以史為鑒 面向未來》——紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年宣傳圖片展、收看閱兵式、看望慰問老黨員和依托各種革命傳統(tǒng)教育基地開展黨史教育等形式，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、頌黨恩”主題教育活動，努力使黨員干部了解黨史，向革命先烈學(xué)習(xí)，做中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承者。六是作出一份整改承諾。各基層黨組織和黨員要針對學(xué)習(xí)研討過程中查找出的問題和不足，分析原因，制定措施，明確責(zé)任，務(wù)實整改。每個基層黨組織和黨員個人都要作出一份整改承諾，接受群眾監(jiān)督以上“六個一”系列活動，廳直屬機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部都要積極參與、集中精力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實際成效。廳機關(guān)離退休黨員的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，可根據(jù)老同志身體狀況和離退休支部實際情況開展，廳機關(guān)黨委做好指導(dǎo)工作。

為確保這次黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實實在在的成效，下面，再提四點要求。

（一）要在“真學(xué)”上下功夫

所謂真學(xué)，就是要逐字逐句、原汁原味地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀原文。黨章黨規(guī)黨紀是紀律規(guī)范，相當(dāng)嚴謹，學(xué)習(xí)時來不得半點馬虎。對有關(guān)內(nèi)容要精準(zhǔn)把握、了然于胸，絕不能一知半解。在本次專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，每一名黨員至少要把黨章、《廉政準(zhǔn)則》和《紀律處分條例》這三部重要黨內(nèi)法規(guī)通讀一遍，熟讀熟記、全面掌握，并寫出心得體會。

（二）要在“真懂”上有收獲

所謂真懂，就是要精讀黨章黨規(guī)黨紀條文，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，獲得真知灼見。在認真學(xué)習(xí)指定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各基層黨組織和黨員要注重拓展學(xué)習(xí)主流媒體有關(guān)“三嚴三實”的文章，融會貫通，真正學(xué)懂弄通。如人民網(wǎng)刊登的《跟習(xí)總書記學(xué)習(xí)“嚴以修身”》有關(guān)內(nèi)容，要從“如何理解加強黨性修養(yǎng)”“如何理解堅定理想信念”“如何理解提升道德境界，追求高尚情操”“如何理解自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣”四個專題著眼，多角度、全方位地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記對共產(chǎn)黨員踐行“嚴以修身”的具體要求，豎起黨章“對照鏡”、亮出黨紀“衡量尺”。

（三）要在“真用”上見成效

所謂真用，就是要在真學(xué)真懂基礎(chǔ)之上的實際運用。看黨員干部是否聯(lián)系思想實際學(xué)黨章，經(jīng)常打掃思想上的“灰塵”，自覺加強黨性修養(yǎng)，不斷增強黨員意識，牢記“我是黨的人”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，做到胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，任何時候任何情況下都不偏離、不含糊、不動搖，對黨忠誠，緊跟黨走。看黨員干部是否聯(lián)系工作實際學(xué)黨章，處處彰顯崗位模范作用。立足本職崗位，圍繞中心任務(wù)，敢擔(dān)當(dāng)、勇作為。始終以服務(wù)群眾為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，恪守和弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭養(yǎng)成健康文明的生活方式，勤奮學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)、無私奉獻，展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌。看黨員干部是否聯(lián)系作風(fēng)實際學(xué)黨章，時時全心全意為人民服務(wù)。牢固樹立正確的政績觀，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點；深入基層、深入群眾，知民心、解民心、通民情、了民愿，為基層群眾做好事、辦實事、解難事；牢記“兩個務(wù)必”，踐行“三嚴三實”，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，同人民群眾心連心。看黨員干部是否聯(lián)系生活實際學(xué)黨章，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。堅決擁護黨的路線綱領(lǐng)方針政策，嚴格遵守和自覺維護黨的紀律，旗幟鮮明地同各種錯誤思想和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。堅守健康的生活情趣和高尚的道德情操，以奮勇拼搏的進取精神、恪盡職守的務(wù)實態(tài)度、爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績激勵鞭策自己、影響帶動他人，樹立共產(chǎn)黨員的良好形象。

（四）要在“真做”上見行動

所謂真做，就是要爭做模范。首先，廳直屬機關(guān)學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)黨紀要做全省國土資源系統(tǒng)的模范，各黨支部要切實擔(dān)負起學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀的責(zé)任，全力抓好本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。機關(guān)黨委要加強對學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀情況的督促檢查，把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章黨規(guī)黨紀情況作為組織生活會、民主生活會的重要內(nèi)容，狠抓落實。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)黨紀模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀方面負有雙重責(zé)任，既要自身帶頭學(xué)習(xí)貫徹，也要抓好本處室、本單位的學(xué)習(xí)貫徹工作。要帶頭自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀，爭做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省７彩屈h章黨規(guī)黨紀規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；凡是黨章黨規(guī)黨紀規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決不做；凡是黨章黨規(guī)黨紀要求下級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，上級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到；凡是黨章黨規(guī)黨紀要求黨組（黨委）班子成員做到的，“一把手”要帶頭做到。

(本文略有刪減)