新常態下遼寧省體育公共服務城鄉一體化評價體系的構建與完善①

閆旭　劉靈志（.沈陽工業大學體育部　遼寧沈陽　0870;.盤錦市高級中學　遼寧盤錦　400）

新常態下遼寧省體育公共服務城鄉一體化評價體系的構建與完善①

閆旭1劉靈志2
（1.沈陽工業大學體育部遼寧沈陽110870;2.盤錦市高級中學遼寧盤錦124010）

摘 要：實現體育公共服務城鄉一體化發展不僅是全民健身運動普及發展的主流趨勢，同時，也是和諧社會建設的必然訴求，而相關評價體系的構建對于體育公共服務城鄉一體化目標的實現，具有極其重要的引導、規范與督促作用。本文運用文獻綜述法對新常態下遼寧省體育公共服務城鄉一體化評價體系的構建途徑進行探討，其目的在于為推動遼寧省體育公共服務城鄉一體化的健康發展，提供必要的借鑒與參考。

關鍵詞：新常態體育公共服務城鄉一體化評價體系構建完善

伴隨著全民健身運動的普及與發展，我國的群眾性體育運動已呈現出蓬勃發展的態勢。但是，相比于城市群眾體育的發展而言，農村的大眾體育還存在著較為明顯的滯后性，成為我國社會體育發展體系中的“短板”。這對于實現全民健身運動的總體目標，會產生一定的制約作用。在此發展背景下，構建我國體育公共服務城鄉一體化發展模式，就成為最具實效性的“修補手段”。而體育公共服務城鄉一體化發展模式的構建是一項綜合工程，需要各相關環節的有效支撐與密切合作。其中，評價體系對于體育公共服務城鄉一體化發展模式的構建具有重要的規范、督促與促進作用，是對體育公共服務城鄉一體化發展模式社會效果的檢驗，進而為相關的修正與調整對策的制定，提供最具實效性的參考與依據。

遼寧是我國的體育大省，是我國競技體育人才重要的培養基地。但是由于受到經濟條件的限制，使得遼寧省農村體育的發展嚴重滯后，在有些偏遠、貧困地區的農村體育，甚至出現了“荒蕪”的現象。已成為影響與制約遼寧省全民健身運動全面普及與發展的主要因素，對于社會主義和諧社會的建設也會產生嚴重的阻礙作用。因此，基于新常態理論的引導，對構建遼寧省體育公共服務城鄉一體化評價體系的重要意義進行闡述，對其相關的發展途徑進行探討，不僅有助于修正遼寧省群眾性體育運動發展的弊端，同時，還能夠為推動遼寧省全民健身運動的蓬勃發展，提供必要的支撐與保障。

1　構建體育公共服務城鄉一體化評價體系的重要意義與實用價值

1.1構建體育公共服務城鄉一體化評價體系的重要意義

城鄉一體化是社會生活發展的階段性目標，是世界城市化發展的必經之路。伴隨著經濟建設快速、平穩、持久的發展，我國城市化建設的進程大幅度提高，城鄉發展一體化的戰略布局已基本形成。體育公共服務城鄉一體化作為城鄉發展一體化的重要組成部分，其發展模式的構建還存在著一定的缺失。因此，構建起完善的體育公共服務城鄉一體化評價體系，對于確保體育公共服務城鄉一體化發展目標的實現，具有重要的理論與實踐意義：首先，在新常態理論的引導下，依據健康和諧的發展觀念，以全民健身運動為平臺，對構建體育公共服務城鄉一體化評價體系的相關途徑進行探討，這對于開創我國體育公共服務城鄉一體化發展的新局面，具有重要的理論導向意義；其次，無論是對于城市居民，還是對于農村居民而言，享有公共體育服務是其應有的權利。因此，構建起完善的體育公共服務城鄉一體化評價體系，有助于規范體育公共服務城鄉一體化發展模式的建設，推動我國全民健身運動的進一步普及與發展。這對于營造健康和諧的社會發展環境、增強廣大民眾的社會幸福感，具有極其重要的實踐意義。

1.2構建體育公共服務城鄉一體化評價體系的實用價值

現階段，我國正致力于推進社會主義和諧社會發展、實現“中國夢”的偉大戰略目標，其實質在于增進國民的社會幸福感，確保其享受健康、幸福的生活。體育作為人們重要的社會活動方式，在提高健康水平、豐富業余文化生活、提升生活質量以及營造健康和諧的社會生活環境等方面，發揮著極其重要的作用。而基于新常態視角下的體育公共服務城鄉一體化評價體系的構建，不僅在發展理念上能夠與當前社會發展的主流形勢達成有機的一致性，同時，在構建良好的社會發展環境，推動農村全民健身運動的健康發展，具有重要的實用價值。

（1）該研究迎合當前社會發展的主流形勢，以“增進健康、促進

和諧、提升幸福感”為主線，以新常態發展理論為導向，對構建體育公共服務城鄉一體化評價體系重要意義進行闡述，對相關的發展途徑進行探討，這對于引領與開創全民健身運動發展的新局面，尤其是推動農村群眾性體育運動的發展，具有重要的實用價值。

（2）該研究在改善農村體育的發展現狀，提高農村體育基礎設施建設的覆蓋程度，構建城鄉一體化的公共體育資源的共享平臺，豐富廣大城鄉居民業余文化生活，促進其身心健康和諧發展等方面，能夠發揮出重要的引導、規范、督促與保障作用。

（3）該研究有助于推動我國社會性體育文化的健康發展，通過建立體育公共服務城鄉一體化評價體系，促進城鄉公共體育多元化發展模式的構建與完善，來營造健康和諧的社會體育文化氛圍，用以激發廣大城鄉居民對于體育健身運動的自主參與意識，滿足其參與體育健身活動的需求，創建健康和諧的群眾性體育運動的發展環境。

2　新常態下遼寧省體育公共服務城鄉一體化評價體系的構建途徑

新常態理論是現階段我國經濟發展的重要綱領，對于實現我國經濟的發展模式由傳統的粗放型向著協調、均衡以及可持續發展型轉變，具有重要的引導作用。體育作為經濟基礎保障下的社會活動方式，在經濟發展迎來全新布局的發展背景下，其發展取向也應隨之做出適應性的調整。遼寧不僅是我國重要的重工業發展基地，同時，也是我國體育事業發展的重點省份。相對于遼寧省體育公共服務城鄉一體化評價體系的構建而言，在新常態背景下，其構建途徑也將迎來全新的發展選擇。

2.1樹立可持續發展的觀念，確保評價體系的監督、促進與修正作用的持久發揮

體育公共服務城鄉一體化發展模式的構建，是一個具有戰略意義的綜合性工程，其發展形態要伴隨著社會的發展以及城鄉居民體育健身需求的提升而不斷調整與創新。因此，對于該發展體系的評價，既不能循規蹈矩，有不可出現階段性的“冷”與“熱”的交替現象。應始終保持一個平穩、持久以及不斷更新的發展狀態。因此，對于遼寧省體育公共服務城鄉一體化評價體系的構建來講，必須要樹立起可持續發展的觀念，完善自身的組織結構與評價手段，來實現對體育公共服務城鄉一體化發展模式內部結構因子的不斷刺激，用以保持發展模式的活躍程度，確保評價體系的監督、促進、規范、引導以及修正等重要功能的有效發揮，進而為遼寧省體育公共服務城鄉一體化發展模式的建立與完善提供保障。

2.2調整發展布局，將發展的關注點置于對鄉村體育的激活與推動

長期以來，遼寧省的競技運動水平始終處于國內的領先地位。但是，從體育發展的整體性效果來講，群眾性體育運動所呈現出的發展弱勢，是其最為顯現的軟肋。尤其是農村的群眾性體育運動，更是其整體發展構架中“短板”。現階段，為了適應社會發展的需求，我國對體育發展戰略做出了適當的調整，推動群眾體育運動的蓬勃發展已成為與競技體育并重的發展目標。在此發展背景下，結合遼寧省整體性體育發展的現狀，應對發展布局做出必要的調整，將工作的重心轉移到實現對農村體育發展的扶持與推動。為了確保這一戰略調整的實際效果，構建體育公共服務城鄉一體化評價體系，來實現對調整發展進程的全程檢驗與監督。這就要求應從基礎設施建設評價、群體活動組織體系評價、活動效果評價、保障措施評價、可持續發展條件評價等方面為基點，構建起凸顯適應性與實效性的遼寧省體育公共服務城鄉一體化評價體系，用以實現對農村體育的全面激活與推動。

2.3發揮體育大省的資源優勢，推動遼寧省體育公共服務城鄉一體化發展的新局面

遼寧是我國競技體育人才培養與輸出的重要省份，作為傳統的體育大省，在長期的發展中形成了雄厚的群眾基礎，建立起較為完善的資源保障體系。因此，在推動體育公共服務城鄉一體化發展的進程中，充分運用體育大省所特有的資源優勢，通過對資源優化、整合與重組，為遼寧省體育公共服務城鄉一體化發展模式的構建提供必要的保障，就成為當前遼寧省體育發展布局的調整與戰略實施的重要環節。基于此，為了確保資源配置的合理化與公正性，應建立起相關的評價體系，針對農村體育發展資源匱乏的現狀，本著優先發展的原則，實現對農村體育發展資源調配。評價體系的構建應修正傳統評價行為的程式化弊端，堅持評價行為的常態化，確保檢驗效果的真實性，進而實現對現存問題的及時發現與有效解決，為推動遼寧省體育公共服務城鄉一體化的健康發展，提供重要的依托與保障。

參考文獻

[1]李海龍.體育公共服務城鄉一體化發展動力機制研究[D].南京：南京師范大學，2011.

[2]劉紅建，高雯雯，孫慶祝.公共體育服務城鄉一體化發展的理論基礎及概念解析[J].體育成人教育學刊，2011（1）：5-7.

[3]幸昊，夏思永.試論學校體育資源供給與社會需求的對接[J].體育文化導刊，2007（5）：66-67，80.

[4]駱秉全，鄭飛.首都城鄉體育發展一體化指標體系與實證研究[J].體育科學，2010（11）：24-33.

[5]溫秀，李樹民，陳實.區域旅游合作的動力系統研究[J].經濟經緯，2010（2）：122-125.

[6]邵桂華，滿江虹.基于系統動力學的我國競技體育可持續發展能力研究[J].體育科學，2010（1）：36-43，69.

[7]胡金林.我國城鄉一體化發展的動力機制研究[J].農村經濟，2009（12）：30-33.

劉靈志（1970，4—），男，遼寧盤錦人，現就職于盤錦市高級中學。

Construction and Improvement of the Liaoning Provincial Sports Public Service and Rural Integration Evaluation System Under the New Normal

Yan Xu1Liu Lingzhi2
（1.Shenyang University of Technology，Shenyang Liaoning，110870;2.Panjin City High School，Panjin Liaoning 124010 China）

Abstract：The realization of sports public service urban and rural development is not only the main trend of the development of the popularity of national fitness campaign，and also the inevitable demands of building a harmonious society，and to build relevant evaluation system for the realization of urban and rural sports public service objectives，with a very important guidance，norms and supervisory role.In this paper，literature review on ways to build the Liaoning Provincial Sports public service evaluation system of urban-rural integration explore new normal，which aims to promote the healthy development of the Liaoning Provincial Sports Public Service urban-rural integration，to provide the necessary reference for.

Key Words：New normal；Sports public service rural integration；Evaluation system；Construction；Improve

作者簡介：①閆旭（1978，3—），男，遼寧沈陽人，現就職于沈陽工業大學體育部，研究方向：體育教育。

中圖分類號：G807.4；G834

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）06（a）-0141-02