姚雪
江蘇省無錫市人民檢察院 214002
提高基層檢察院青年干警整體素質的幾點思考
姚雪
江蘇省無錫市人民檢察院 214002
近年來,隨著政法專項編制的增加,一批學歷高、年齡輕、具有法律專業知識的人員充實到檢察隊伍中來,給基層檢察院注入了新鮮的血液,帶來了朝氣和活力。如何提高基層檢察院青年干警整體素質方面,筆者有以下幾點思考。
基層檢察院;青年干警;素質培養
一要注重細節培養。檢察官的法定職責要求要成為一個合格的檢察人員必須養成精細、精準、嚴謹的作風習慣。因為工作中需要承辦的案件各不相同、復雜多變,只有認真審查每一份證據、仔細研究每一份材料、細心推敲每一個過程,才能真正做到懲治犯罪,維護正義。
二要加強教育引導。因為檢察職業的特殊性,思想教育對于檢察人員來說顯得尤為重要。青年干警大部分剛從學校畢業,社會閱歷淺,思想單純,可塑性強。要認真抓好政治理論學習,深入開展黨的十八大精神和黨章學習活動,緊跟黨中央步伐,在思想上、政治上始終與黨中央保持高度一致;要扎實做好思想教育工作,廣泛開展光榮傳統教育活動,緊貼青年干警實際,從經常性思想政治工作入手,落實交流談心制度,及時掌握青年干警思想動態,發揮好傳幫帶作用,助推青年干警正確的世界觀、人生觀和價值觀的形成;要切實把好檢察工作方向,主動開展立檢為公、服務大局宣傳活動,充分調動青年干警的積極性和創造性,在履行職能、為民服務中發揮出應有的作用。
三要運用典型引路。榜樣的力量是無窮的,要大力開展學習先進典型活動,在宣傳學習先進典型事跡的同時,通過座談會、學習匯報會、演講會等多種形式,發揮先進典型的導向示范作用,感召每一位青年干警,營造積極進取的工作氛圍。要加強身邊先進典型的培養,通過交任務、壓擔子、明責任,激勵青年干警立足本職崗位。
雖然青年干警大都經過專業的法學教育,有著比較深厚的理論功底,但是工作閱歷淺、經驗缺乏,為有效縮短差距,進一步提高青年干警的業務水平,必須加大崗位培訓力度,采取請進來輔導教學、走出去參觀見學以及落實崗位練兵等形式,讓青年干警在工作實踐中不斷得到鍛煉和提高。
一要加強一站式業務學習。基層檢察院要成立業務學習一站式工作服務站,統一制定科學的業務學習計劃,以統籌圖的形式制版上墻,建立“三個室”,即電子閱覽室(可與圖書室合用)、學術交流室、成果展示室,確保功能齊全、設施齊備、運行正常。各綜合、業務部門青年干警均要根據學習進度,充分做好學前準備,共同科目內容集中進行學習輔導,專業科目內容分組進行學習輔導,選擇多種課題,按照閱覽群書-輔導授課-課題調研-學術交流[-成果展示一站式學習模式,定期組織業務學習的落實。在具體學習內容上,要體現“三個突出”,一是要突出新的理論知識,重點是司法制度改革、法律前沿展望和最新司法解釋。聯系基層檢察院實際,圍繞當前執法辦案熱點,延伸工作職能,盡可能多領域涉及、全方位覆蓋。二是要突出新的業務技能,重點是計算機制作幻燈片技術、攝影攝像技術及心理測試技術等。通過學習掌握這些技能,為檢察各項工作的開展發揮重要的作用。三是要突出新的專門知識,重點是與檢察工作結合緊密的稅務、審計及會計等知識。獲取這些知識,既是執法辦案的客觀需要,也是培養“全能型”人才的必備要求。
二要加強基地化集中培訓。基層檢察院要將青年干警培養工作列入整體規劃,建立崗位培訓長效機制,按照高檢院即將下發的《檢察人員崗位素能基本標準》,確保人人都能輪訓一遍。要借助平臺,充分利用國家和省檢察官學院、高等學校法學院、地市級檢察院培訓基地等優勢資源,分批組織青年干警赴上述單位參加基地化集中培訓,開闊視野,增長知識,培養才干,為青年干警的成長提供源源不斷的智力支撐。
三要加強實戰性崗位磨練。基層檢察院要加大崗位練兵力度,健全崗位練兵責任制,加強組織領導,定期組織青年干警開展法律文書制作評展、法律知識考核、案件匯報、答辯等崗位練兵活動,適時舉辦模擬法庭抗辯賽、文書寫作競賽、演講比賽等實戰性競技活動,并讓他們在上級組織的各項考核競賽中鍛煉,從中發現苗子加以培養,也為未來檢察事業的發展儲備更多的人才。
一要一般崗位,梯次搭配。基層檢察院編制內設機構有10多個,除偵監、公訴、反貪等部門人員編制較多外,其他部門編制人員較少,人員大致有三個來源:一是較早從工廠工人中招錄一批,這部分人員目前年齡相對較大,占比例較小,基本上處于中層領導崗位,隨著時間的推移,將很快退居一般崗位;二是從高等學校應屆畢業生中通過公務員考試錄用一批,這部分人員年齡較輕,且比例較高,是未來檢察事業發展的中堅力量,其中有部分優秀的同志已進入中層領導崗位;三是部隊轉業干部分配一批,這部分人員年齡高低不一,在部隊大都從事非法律專業且各不相同,也占一定比例。在每年補充人員或調整安排人員進崗時,首先要考慮專業對口,專業不對口的可根據其工作經歷、個人特長及崗位需求,一般崗位要做到新老結合,梯次搭配,確保在工作中通過磨合,互結幫帶對子,實現優勢互補。
二要關鍵崗位,重點配備。從基層檢察院職能來看,主要就是依法打擊刑事犯罪、查辦職務犯罪、實施法律監督,從中也可看出偵監、公訴、未檢、反貪(反瀆)等辦案一線部門的崗位重要性。在這些關鍵崗位上,要把好關口,重點配備,要把專業知識豐富、綜合素能強、具有發展潛力的年輕同志放到這些崗位鍛煉培養,將會帶動青年干警整體合力的不斷增強。
三要搭建平臺,個性發揮。基層檢察院面向鄉村,與群眾接觸廣泛,在服務社會、服務群眾中,將大有作為。在完成本職工作的基礎上,要選擇適當時機和場合,積極創造條件,給青年干警提供施展才華的舞臺,讓各方面優秀人才脫穎而出。可將有文藝特長的青年干警聚合在一起,組成文藝社團,編排既包含法律宣傳內容又能讓群眾喜聞樂見的節目,充分利用“法制宣傳日”、“結對共建日”、“文化、科技、衛生三下鄉”等時機赴鄉村(社區)、學校、廣場奉獻一場場精彩的文藝演出,既拉近了檢察官與群眾的距離,又讓群眾在歡快的娛樂中接受法律教育,將會收到良好的法制宣傳效果和社會效果。
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[2]薛偉良,趙穎.檢察機關青年業務人才培養探析[J].人才開發,2008(05).