科學推進鄉鎮及村屯文化建設

王微

（黑龍江省鶴崗市群眾藝術館，黑龍江 鶴崗 154100）

科學推進鄉鎮及村屯文化建設

王微

（黑龍江省鶴崗市群眾藝術館，黑龍江 鶴崗 154100）

文化站是國家最基層的文化事業機構，是鄉(鎮)政府設立的全民所有制群眾文化事業單位，是集群眾文化、娛樂、體育、健身和農業科技普及為一體的農村文化中心，是普及和提高農村文化的陣地，所以科學推進鄉鎮綜合文化站建設是一項系統工程。

鄉鎮綜合文化站；科學推進；建設

實踐證明，加強鄉鎮綜合文化站建設必須以加快農村文明建設的重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，從地方的具體情況出發，堅持科學發展觀，采取綜合措施，促進農村文化站健康發展，為新農村文化建設注入新的活力，從而推進社會主義文化大發展，大繁榮。

一、開拓人才隊伍建設的渠道和機制

隨著社會和經濟的發展，農民對文化要求將愈發旺盛。但農村文化建設始終存在著一定的問題，如我省某市所轄縣及市區鄉鎮，共27個鄉鎮文化站，基本上一站一人，一人兼多職，管文化又管計劃生育、婦聯、共青團、普法等。如何解決這一問題，這個市在開拓人才隊伍建設的渠道和機制上做了以下幾點：一強化管理職能，把科學推進鄉鎮綜合文化站建設納入經濟和社會發展規劃，納入政府重要議事日程，納入鄉(鎮)級財政預算，納入當地行政領導目標考核。同時開拓人才隊伍建設的渠道，在社會上招聘人才，對招聘的人才全面考核，競聘上崗，以崗定薪，同時，激活各項機制，給文化站長一定的人事管理權限和發展文化產業的空間；2是把鄉鎮有些單位合并起來，如文化站、黨校、成為教育學校、計劃生育宣傳站、科普技校、法制教育宣傳站等單位合并起來成立綜合文化活動中心，把各方面的骨干組織起來，由鄉鎮黨委齊抓共管，由文化中心主任主抓，從而走向建設新農村大文化的變革，使文化站成為農村文化的組織、輔導、培訓、宣傳、教育、科普活動中心。文化中心主任管理日常工作，實現財務統一管理，一切收入統一核算，在崗人員統一指揮。在此基礎上成立各種專門小組，制定系統的培訓、活動計劃，使文化站由過去的活躍農民文化生活轉化到全面提高農民綜合素質上來。

二、鄉、村、組三級農村文化網絡建設思考

科學推進鄉鎮綜合文化站建設，就要抓好鄉、村、組三級農村文化網絡建設，發揮現有設施，設備的同時，加強文化站龍頭的輻射作用，在適宜的時候將工作重點由鄉鎮轉為村落，加強村屯文化建設。

具體做法：一是工作力量上傾斜。鄉鎮文化站要在鄉鎮黨委、政府支持下，在制定農村文化建設規劃時，把村落文化建設擺在首位，單獨列條并納入其中，組織專門力量分管村屯文化建設，經常研究本鄉鎮村屯文化建設現狀，找準存在問題，制定發展規劃。同時，要將村屯文化建設的任務量化成硬指標。

二是文化設施完善。文化設施是一個村屯文明程度的重要標志，也是該村群眾賴以開展活動、參加培訓、展示自己精神風貌的主要場所。各地應利用現有條件，在不增加農民負擔的情況下，集中使用，充分挖潛，辦起多位一體的農村文化大院。使村屯公共活動場所不斷充實內容，營造“以文化人”的良好社會氛圍。

三是文化活動滲透。鄉鎮文化站憑借自己設施、設備、人才、專業和身份的優勢、策劃、組織一些全鄉鎮范圍的群眾歡迎的豐富多彩、快樂有益的文體活動，寓教于樂，從而達到以鄉鎮活動促全鄉活動，以活動帶基層群眾的聯動局面。在活動中，鄉文化站要不失時機地組織文化專職干部采取分片包干的方法或采取專題專人的方法深入到村屯群眾中，現場幫帶，引導村屯開展思想文化道德建設的各種活動，培訓新時尚，建設新文化、弘揚新道德、普及新知識、增強新文化對農民的召喚力或誘惑力，給人以精神上的感染，促進村級文化建設，為重建新時期的社會道德規范服務。

三、科學推進綜合文化站建設的探索

（一）興辦集鎮文化中心。

集鎮文化中心是在鄉政府領導下的文化、電影、廣播、體育、圖書、書店等企業單位的綜合性事業機構，是在辦好文化站的基礎上建立起來的。文化站是辦文化中心的基礎。集鎮文化中心建立起來，文化站是其中的主要力量，是核心，并通過文化中心，更好地發揮組織指導和輔導群眾文化活動的作用。

（二）扶持邊遠地區農村文化專業戶。

農村文化專業戶，是指以農村家庭為基礎，由家庭主要成員參加，利用自己的人力、物力、財力和智力，常年從事有償服務的文化經營活動，其經營文化的收入成為家庭主要經濟來源之一。有些市部分邊遠、偏僻的農村，分散少小型的文化專業戶。所以市、縣文化部門加強了對他們的領導管理和扶持。并協調集鎮和邊遠地區村屯的關系，使集鎮繁榮的文化直接影響到村屯，從而促進農村文化的發展。

（三）開展農民興趣小組活動。

興趣小組活動，指的是農民利用自己的自由支配時間開展一些滿足個人精神文化生活和社會需求的活動。農民文化生活處于放任自流的狀態，就給賭博造成可乘之機，所以在村屯開展農民興趣小組活動非常必要。在消遣和娛樂時促進人與人之間的關系，交流思想，增強集體主義意識，提高農民文化素質和思想道德素質。

（四）抓好普及提高。

要科學推進綜合文化站的建設，必須充分發揮城市文化先導作用和示范、引領、輻射作用，帶動中小集鎮，影響廣大農村。用科學發展觀，科學文化知識武裝農民，使他們在文化活動中陶冶情操，提高綜合素質。市藝術劇院，市群眾藝術館要經常舉辦文化下鄉演出活動，文化企聯姻下鄉宣傳演出活動，文化業務考核指導活動，農民文藝調演活動，用活動引導農民廣泛參與，讓他們在參與中吸收現代城市文化的精華。筆者深入鄉鎮調查說明，科學推進鄉鎮綜合文化建設就要在鄉(鎮)文化走向城市文化過程中，不斷注入新的內容，培養新的人才，煥發出自己的生機。所以說抓好普及與提高非常重要，地市、縣兩級群眾藝術館，文化館要想充分發揮城市文化的示范作用，關鍵是抓好培訓，重點是文化站長的培訓，每年可舉辦一至二期鄉鎮文化站長培訓班，農村文化骨干培訓班，培訓各類人才。培訓班可以聘請省、市內外專家來講課。培訓中組織示范演出和藝術輔導。讓接受培訓的人接參與、親自體檢，從而提高培訓質量。

綜上所述，科學推進鄉鎮及村屯文化建設，就要開拓人才隊伍建設的渠道和機制，抓好農村文化網絡建設，把鄉鎮綜合文化站建設工作落到實處，隨著社會經濟的發展和社會文明的進步，科學建設的鄉鎮文化站就會向雨后春筍遍布祖國各地，生機勃勃、欣欣向榮。

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