綠色公共采購(gòu)?fù)苿?dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

文| 本刊記者 第五昭婷

綠色公共采購(gòu)?fù)苿?dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

Green public procurement promotes the sustainable development of economy

文| 本刊記者 第五昭婷

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、投資綠色產(chǎn)品和服務(wù)，是政府采購(gòu)時(shí)所必須考慮的。然而，如何實(shí)現(xiàn)綠色采購(gòu)以及推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展呢？

10月28日，在“綠色公共采購(gòu)（GPP）如何推動(dòng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展——國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院綠色公共采購(gòu)模型的驗(yàn)證結(jié)果”研討會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院（RDCY）聯(lián)合國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院（IISD）發(fā)布了該模型的驗(yàn)證結(jié)果報(bào)告。

資料來(lái)源：《綠色公共采購(gòu)如何推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展——國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院模型的驗(yàn)證結(jié)果》報(bào)告

什么是綠色公共采購(gòu)

綠色公共采購(gòu)是指行政主體不但考慮購(gòu)買(mǎi)時(shí)的價(jià)格，而且權(quán)衡生命周期里更物有所值的產(chǎn)品、服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)完成采購(gòu)的過(guò)程。這要求采購(gòu)者在采購(gòu)時(shí)，不是選擇購(gòu)買(mǎi)價(jià)格最低，而是選擇在生命周期中價(jià)格最低的產(chǎn)品、服務(wù)與資產(chǎn)。

IISD綠色公共采購(gòu)模型結(jié)果顯示，在采購(gòu)決策過(guò)程中，健康與環(huán)境成本雖然經(jīng)常被忽略，但它仍占財(cái)政支出不小的比例。舉個(gè)例子：照明、紙張與水泥類(lèi)產(chǎn)品，健康和環(huán)境成本占其財(cái)政支出的30%-45%，而汽車(chē)所占比例高達(dá)85%-90%。而加強(qiáng)綠色公共采購(gòu)的管理能有效減少額外成本，實(shí)現(xiàn)健康和環(huán)境的效益。汽車(chē)、紙張和水泥類(lèi)的產(chǎn)品，需要不超過(guò)額外財(cái)政支出的20%，反而，照明類(lèi)產(chǎn)品的財(cái)政支出會(huì)減少。

綠色公共采購(gòu)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)有力杠桿

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、生態(tài)金融研究中心研究員曹明弟表示，綠色公共采購(gòu)是政府撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)有力杠桿。他從完善中國(guó)綠色采購(gòu)的制度體系、采用全生命周期的成本評(píng)估、擴(kuò)大公共采購(gòu)適用的主體范圍、加大相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度、采用電子化手段實(shí)施公共采購(gòu)等方面提出了相關(guān)政策建議。

在開(kāi)發(fā)和填充模型以及檢查模型輸出過(guò)程中，IISD還就如何在中國(guó)更具戰(zhàn)略性地實(shí)施綠色公共采購(gòu)，給出了13點(diǎn)建議。包括將綠色公共采購(gòu)納入“十三五”規(guī)劃，強(qiáng)制國(guó)有企業(yè)實(shí)施綠色公共采購(gòu)，擴(kuò)大綠色公共采購(gòu)范圍、涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施采購(gòu)，強(qiáng)制實(shí)施環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品清單，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行已強(qiáng)制實(shí)施的“節(jié)能產(chǎn)品清單”等等。

編輯｜第五昭婷 zhaoting.diwu@wtoguide.net