新會計制度視野下高校會計核算工作分析

◎ 文/謝 哲

新會計制度視野下高校會計核算工作分析

◎ 文/謝 哲

會計核算是高校財務工作的核心，并且隨著《高等學校會計制度》的持續改進，高校的會計核算工作也獲得革新。盡管新會計制度能幫助高校提高其財務會計的管理和監督能力，進而促進高校穩定、健康發展。但是高校的會計核算工作具備一定的特殊性，新會計制度暫時不能適應高校會計核算工作，高校在推行新會計制度的過程中，會計核算工作出現諸多問題，大大降低了高校會計核算的工作效率和質量。本文在分析新舊會計制度區別的基礎上，重點探討新會計制度視野下高校會計核算工作中出現的問題，并給出相應的完善措施，以確保高校會計核算工作的順利進行。

新會計制度;高校;會計核算;問題;措施

從2014年1月1日起，各大高校開始執行新會計制度，新會計制度不但能進一步規范高校的經濟業務，使高校會計在確認、計量、記錄、報告等方面得到規范，而且能更加真實地反映出高校的財務狀況、經營效率，進而提高高校的財務管理水平，實現高效資金的有效利用。但是新會計制度在高校的推行中，出現不適應現象，導致高校的會計核算工作出現諸多問題，不但不能提高高校的會計核算能力，而且影響到會計核算工作的質量，阻礙高校的可持續發展。因此，對新會計制度視野下高校會計核算工作中出現的問題及完善對策進行研究，具備極其重大的現實意義。

一、高校新舊會計制度的區別

高校的新舊會計制度的主要區別，體現在科目設置、記賬基礎和資產核算等方面，具體內容為：一是科目設置的變化：高校舊會計核算制度主要使用的是政府收支分類科目，隨著高校經營業務的擴展，其已經不能適應現代的會計核算工作，新會計制度下的會計核算科目，主要從高校會計核算的經濟支出、功能等方面入手，實施精細化的核算，能提高核算的準確性和工作效率；二是記賬基礎的變化：高校舊會計的記賬基礎為收付實現制，其內容只與收支管理有關，而新的會計制度要求在實現收支管理的基礎上，使高校的收支分配明確，并得出準確的成本核算；三是資產核算的變化：高校舊會計制度中關于固定資產處理，未明確計提折舊，從而使高校的固定資產賬面價值與實際價值不符合，出現嚴重偏離的現象，而新會計制度核算要求對固定資產實施計提折舊，從而能更真實地反映出高效資產的現有價值[1]。由此可知，高校新會計制度更能契合自身的實際，為高校的會計核算工作提供更加全面的依據，從而促進會計核算體系的完善。

二、新會計制度視野下高校會計核算工作中出現的問題

（一）會計基礎及監督均比較薄弱

高校會計核算工作中存在基礎工作不規范、核算重點偏于業務核算等問題，同時還存在會計監督力度不強的現象，詳細情況為：一是高校會計核算的基礎工作不到位：在原始憑證審核中，存在不合格憑證、報銷人員出示的信息不正確等現象，阻礙憑證審核工作的順利進行，甚至還出現偽造或者虛構原始憑證內容、時間的現象，影響會計核算的準確性；二是高校網絡交易趨于頻繁，導致財務業務多以電子數據樣式出現，增加了高校的會計核算監管工作的難度，從而為滋生腐敗提供環境[2]。

（二）會計核算和財務管理工作脫節

新財政體制要求，高校只有按照規定合理執行國家的預算及國庫集中支付等制度后，才能有效使用我國的財政資金。此種規定導致會計核算部門的工作人員不能直接參與到高校的預算審批、編制中，對高校各單位的業務和高校資金來源并不了解，因此，在報賬的過程中會出現信息不對稱的問題。同時高校的項目經費預算無法與財務系統進行銜接，導致高校的會計核算人員不能準確了解預算執行力度，降低資金的使用率。

（三）資產核算出現的問題

高效資產是國有資產，對其的有效核算直接與國有資產利用率掛鉤，在高校資產的核算方面，存在以下幾個問題：一是高校未實現信息一體化管理，財務管理體系不健全，極易出現資產入賬不及時的問題，造成報表上的資產價值被低估的現象；二是由于新會計核算制度施行后，增加了固定資產按月或者按季度計提折舊的核算內容，從而使固定資產的管理更加困難，管理人員需定期核算高校的固定資產，如果管理人員不熟悉計提折舊的計算方法，極易在核算中出錯；三是高效資產源于財政投入，對資產的定義不清，只能按照固定資產的核算方式進行核算，但是對于高校資產中的無形資產，并未有相應的核算方法估量其價值，進而導致高校資產的價值估算出現不準確的現象。

（四）會計核算人員素質不高

高校的會計核算人員有向全體師生報銷業務的職責，但是依據高校的核算服務規則，報銷人員過多，會增加核算人員的壓力，還會造成工作環境嘈雜的問題，降低核算人員的工作效率；高校核算人員常年進行單調、乏味的工作內容，會產生職業倦憊感，加上福利待遇不理想，會出現人才流失的現象；隨著高校信息網絡化的普及，對核算人員提出更高的要求，如精通財稅、會計知識，熟練掌握網絡技術等，導致高校會計核算部門出現人才不足的現象，并且已有的會計核算人員會綜合素質均不高，競爭意識也不強，團隊合作能力較弱，降低高校會計核算工作的質量和工作效率[3]。

三、完善我國高校會計核算的措施

（一）提高會計基礎工作和核算監督的能力

針對高校會計核算工作中會計基礎不受重視、監督不到位的問題，可采取以下措施予以解決：一是做好高校會計核算的原始憑證檢查和監督工作：對于高校會計核算的原始憑證，核算人員需仔細檢查其填制是否規范，并辨別原始憑證的真偽等。同時會計人員需增強自身的責任心，熟練掌握會計核算的方式和高校財務的運行狀況，在票據審核的過程中，謹防虛假、不合格票據進入，提高高校會計核算的準確性；二是提升高校會計核算的監督能力：國家需制定高校會計核算的監督標準，并定期檢查會計核算工作的執行力度，使高校會計核算工作更加規范化、合理化。另外，高校還需定期審計相應的會計資料，從而及時發現高校會計核算工作中出現的問題，并采取有效措施予以解決，確保高校財務工作能穩定、順利進行。

（二） 加強會計核算和財務管理的銜接

在促進高校的會計核算與財務管理工作銜接方面，主要的措施有：可把項目經費管理工作，直接與財務系統實施對接，實現高校內會計核算資源的共享；需讓會計核算部門的工作人員了解高校核算的性質，并通過資金預算，嚴格監控高校各部門的資金使用情況，以此提高高校預算資金的使用率；完善高校的預算編制，并在實踐中總結預算執行中存在的問題，會計核算人員還可通過高校的網絡信息技術，更新教研經費的使用狀況和經費結余，以此降低或者消除教研經費的報銷錯誤[4]。

（三）優化固定資產的管理

在新會計制度視野下，高校固定資產的管理措施，也需發生一定的變化，針對高校會計核算工作中出現的問題，具體的優化措施為：一是加強對高效資產的一體化管理，高校財務管理部門需定期與資產管理部門資源、信息交流，并制定出有效的管理方式，使資產的買進、使用和管理等工作更加規范化；二是高校固定資產需按季度或者按月進行計提折舊，會計核算人員可設置專業的固定資產累計折舊的科目。但是高校的折舊方式與企業不同，不能用企業資產折舊的方式處理，只能將高校折舊的固定資產作為成本，劃入高校的成本核算工作中。同時培養會計核算專業人才，使其能熟練掌握高校固定資產計提折舊的核算方法，以提高固定資產核算的準確率；三是高校內部可組建會計核算監督小組，對會計核算人員和資產管理人員的日常工作實施監督，確保高校固定資產的核算具備真實性，以此幫助資產管理部門科學、有效地管理高校資產。同時高校需定期對固定資產進行清點和檢查，確保高校固定資產的數額與電腦目錄一致，并成立一個固定資產的動態監控體系，確保固定資產不會出現損壞或者遺失。

（四）提高會計核算人員的綜合素質

針對高校會計核算人員綜合素質不高的問題，可采取以下措施予以解決：一是高校可制定獎勵機制，獎勵業務能力較強、工作認真的會計核算人員，以此激發會計核算人員的工作積極性；為會計核算人員提供職業晉升的機會，留住會計核算人才，高校還可開啟崗位競爭機制，提高會計人員的競爭能力；二是高校建立有效的監督體系，對會計核算人員的工作進行監督，確保能降低會計核算人員的工作失誤率，還需增強會計核算人員的風險識別意識，從而降低不正確核算方式導致的經營風險；三是在執行新會計核算制度的過程中，需提高會計核算人員的業務操作能力及職業道德素質，如高校可定期開展會計業務的培訓活動，對會計核算人員的財務知識和會計知識進行普及，并培訓其網絡技術，使在職的會計核算人員能熟練掌握高校的財務工作技能。通過以上措施，不但能提高會計核算人員的工作能力，而且能提升其綜合素質[5]。

四、結束語

新會計制度是對舊會計制度的完善，使其更符合時代的發展要求，進而能有效提高會計核算的質量和效率。但是新會計制度在高校的實施和運行的過程中，會出現諸多的問題，不利于會計核算工作的順利進行。因此，高校的會計核算部門需了解新會計制度帶來的重大改變，增強會計核算人員的工作技能和職業素養，完善高校固定資產的管理和監督機制，以此提高高校會計核算的準確率，使高校會計核算工作能適應新會計制度環境下的運行要求，改進高校的會計核算方式，為高校可持續發展奠定基礎。

[1]畢素紅.新會計制度下高校會計核算工作的探討[J].中國鄉鎮企業會計,2014(8):146-147.

[2]武秀娟.新時期我國高校會計核算存在的問題及對策探析[J].中國外資,2014(2):76-77.

[3]郝延濱.高等學校會計核算工作的思考[J].科技創新導報,2012(4):94-95.

[4]吳靜瑜.淺談新會計制度下高校會計核算的問題[J].湖北函授大學學報,2015,28(3):29-30.

[5]于志剛,郭云芬.白文博淺議高校財務核算工作存在的問題及其對策[J].經濟師, 2013,12(3):102-103.

（作者單位：集寧師范學院）