地方高校法學實驗實訓教學存在的問題及解決路徑

張衛彬

摘要：基于服務于地方經濟、促進地方法治以及滿足人才市場的需求，各地方高校培養立足國內、根植地方的應用型復合型專門人才。法學專業的自身特點等因素，決定了強化實踐教學應是法學人才培養的基本途徑。地方高校應根據自身實際更新教育理念，加強校內外專兼職師資隊伍建設，依托校內優勢學科打造特色化平臺，形成校企合作聯動機制和實踐實驗教學質量評價與監督機制。

關鍵詞：實驗實訓；地方高校；實踐特色

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）30-0273-02

一、引言

美國現代實用主義法學的創始人霍姆斯認為，法律的生命始終不是邏輯，而在于經驗。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《教育部關于開展“本科教學工程”大學生校外實踐教育建設工作的通知》強調高等學校應培養具有應用型復合型的專門人才。基于服務于地方經濟、促進地方法治以及滿足人才市場的需求，國內各地方高校應培養立足國內、根植地方的應用型復合型法學專門人才。尤其是法學專業的自身特點、現階段高等教育的人才培養目標定位及作為地方高校本科的應然性職業教育要求，決定了強化實踐教學應是法學人才培養的基本途徑。

無疑，這種人才培養目標的重新定位需要推動地方高校進一步轉變教育思想觀念，優化人才培養模式，加強實踐教學環節，加強雙師型隊伍建設，多方位構筑特色實驗實訓平臺，全面提升實踐教學水平，完善實驗實訓課程體系，更新教學內容和方法，突出學生的主體意識，提升學生的創新精神、社會責任感和就業能力，才能有效服務于地方高校應用型復合型法律職業人才培養目標定位要求。

尤其是，需要進一步加強校企合作法學實踐基地建設及完善相應的實驗實訓網上操作系統，實現校外司法實務人員以多種形式參與法學教學過程，且校內實踐導師也以多種方式進入實務部門參與社會實踐，共同探討和解決法律實踐問題，并加強相互學習交流，促進法學理論水平的提升與實務能力的提高，形成校企合作實驗實訓互動機制。同時，研討實踐教學的考評體系，建立對學生實踐能力進行全方位、立體式的考核評價的科學標準，動態、適時監控實驗實訓教學效果，切實推動地方高校法學實驗實訓教學水平得到進一步提升。

值得強調的是，雖然近年來各地方高校不同程度結合自身的實際對法學實踐教學進行了有益探索，如開展模擬法庭訓練、法律診所教育、強化校企合作法學實踐基地建設并組織學生進行社會實踐等，但總體效果并不明顯。如據中國法律診所教育網數據統計，截至2014年底，全國共有183所高校開展了法律診所教育，其中地方高校占一半以上，但與全國性高校相比，不僅案件來源稀少，學生的受益范圍也相當有限，成效甚微。因此，地方高校如何針對自身存在的問題并進行實踐教學改革，對實現個性化和特色化發展顯得尤為必要。

二、地方高校法學實驗實訓教學存在的問題

第一，辦學理念落后，重理論教學輕實踐性教學的觀念并未根本改變。本科課程過分強調理論教學，理論與實踐教學安排不合理，注重實務類課程的教學，缺乏司法倫理的訓練和職業技巧培訓，實驗實訓課程體系尚不完善，如模擬審判、診所教育、法律實務實驗、法律談判實驗及相關實驗實訓課程未能納入日常的教學課程體系及計入相應的教學工作量，多以微薄的津貼予以補足。尤其是實踐教學中相關關系處理不當，如不能處理課內實踐與課外實踐、第一課堂、第二課堂、第三課堂和第四課堂之間關系。

第二，地方高校投入到法學實踐教學的經費嚴重不足，尤其是實驗實訓教學場所建設投入不足，已成為法學本科專業提高實踐教學質量的瓶頸。一是雖然部分地方高校設立了模擬法庭，但其設計、設備和規格仍顯落后。二是法律診所、法律實務實驗室及法律談判實驗室尚未普遍設立，即使個別院校設立，但其地點、空間和設施仍不能適應診所教育的要求。與法律實務部門聯系指導機制不健全，校內實踐性教學場所在教學中的功能未能充分發揮。三是因為人員、經費和體制等諸多原因，校企共建實踐基地常常成為形式。在各個實踐場所、基地的實踐教學常使得實習學生成為受歡迎的“勤雜工”，因此實驗實訓效果難以保證。

第三，法學實驗實訓教學缺乏系統理論指導。如多數地方高校法學模擬審判的教學方法單一，教學內容缺乏仿真性，模擬的案件案情過于簡單，“走過場”、“形式化”風氣濃重，甚至部分高校引入網上仿真訓練系統。但是，對學生的模擬審判實踐和網上仿真訓練缺乏統一、明確的考核評價標準，指導教師對于自己在模擬審判、實驗實訓教學中的地位、作用缺乏明確的認識。

第四，“雙師型”教師嚴重缺乏。實驗實訓教學質量的提升需要有較高理論水平和實踐教學能力強的“雙師型”師資隊伍作為保障。但是，由于長期受到傳統觀念的影響，地方高校教師大多司法實踐能力不強，實驗實訓教學成為“學院派”的“短板”。而且，由于現有的各種考核機制未能將實驗實訓教學業績納入獎懲的依據，因此到實踐部門掛職或定期交流的內在動力不足。同時，雖然實務部門的指導教師實踐經驗較為豐富，但理論有所欠缺，加之自身業務纏身，多數無暇顧及履行職責，自然難以有效指導實踐教學。

第五，實驗實訓教學質量評價體系不健全。目前，地方高校法學本科專業實驗實訓教學質量評價體系存在諸多缺陷。一是理論性課程中的實驗教學評價效果的虛化；二是實訓教學中教師對學生的評價存在隨意性；三是在實踐性課程教學中評價主體主要是單向的，即學生難以評價老師，指導教師可評價學生；四是對教師評價結果的使用不合理，如在職稱評定中未能有效納入教師的實踐教學成果，極大挫傷教師努力提高實踐教學質量的積極性。

三、地方高校法學實驗實訓教學改革的路徑

1.理念的轉變是法學實驗實訓教學改革的關鍵所在，沒有理念的根本轉變，加強法學實驗實訓教學或流于形式或陷入困境，實踐效果難以得到保證。因此，地方高校應樹立以實踐性教學為先導的應用型復合型人才培養的理念。其主要依據在于，理論與實踐相結合是法科學生法律職業能力獲得的主要路徑。而且，“厚基礎、寬口徑”的應用型、復合型人才培養目標的實現也須以實踐性教學為先導。這必然要求地方高校由傳統的重法學理論教學輕實驗實訓的模式轉變為理論教學實驗實訓并重模式，切實發揮學生的主體意識，進一步提高其分析、解決實踐問題的能力。學校安排、布置的實驗實訓活動也不至于流于形式。

2.構建一套符合地方高校人才培養目標定位的、有效組織和開展實驗實訓教學的科學理論，進而形成具有可操作性的實驗實訓教學規范。同時，總結、設計一套具有借鑒意義和推廣價值的實驗實訓教學方法體系，探索有效的“量體”地方高校的實踐教育模式。如在實驗實訓教學方法體系及其規范要求設計部分，應重點突出實踐實訓教學的“高仿真性”要求，即通過各種教學方法的協調與融合，在具體規范制度要求下開展實踐實訓教學，充分保障實踐實訓教學的真實性，盡量避免和減少“表演式”、“過場式”的實驗實訓教學模式及教學方法。

3.各地方高校可以依托學校的優勢學科的背景，注重學科交叉，重構體現各自相關優勢學科和特色，以厚基礎、重復合應用課程為基礎的實踐實訓課程體系，打造特色化實驗實訓平臺。沒有特色就沒有真正的發展，特色是學科建設的關鍵因素。因為只有特色化的實踐教學，才能避免“趨同化”和“千校一面”情況。如地方財經類院校法學學科可與學校經濟管理類示范實訓中心相聯結，充分利用跨學科實驗實訓資源，努力實現相關實訓中心之間的融合與支撐，形成實踐教學共享平臺，讓學生完全置身于全真的職業環境，真實體驗相關業務訓練，養成法律思維。

4.形成校內外結合、專兼職統一的法學實踐指導教師隊伍建設與成長機制。教師隊伍建設是實驗實訓教學能否取得成效的關鍵，歷來也是地方高校實踐教學的瓶頸。因此，加強實驗實訓教學，破解其過程中遇到了困境，需要一支既具有扎實的法學理論功底，又具有豐富的法律實務經驗的實踐教學師資隊伍作為支撐。基于此，應制定相應的扶持和鼓勵政策，有計劃定期委派校內教師赴司法機關、律師事務所及其他實務部門參與社會實踐或掛職鍛煉，積累實務經驗。同時，分別聘請當地法院、檢察院、律所及其他實務部門的法官、檢察官、律師及相關人士到學校承擔教學任務，構建一支熟悉社會需求、教學經驗豐富、專兼職統一的高水平實踐教學隊伍，形成校企合作聯動教育機制，有效增強實踐教學指導隊伍力量。

5.形成一套科學、規范的實驗實訓教學效果的考核評價指標體系與測評機制，確保考評結果的客觀與公允。同時，基于地方高校應用型復合型專門法律職業人才目標要求，應自我建設、自我發展、自我監督的實踐實驗教學質量評價與監督機制。在實驗實訓教學效果考核評價指標與機制構建方面，應主要形成兩個方面的特色：一是結合地方高校應用型本科法學教育的特點，針對法學實驗實訓教學培養法律人才的教學目標的實現，分別提出模擬法庭、診所教育等主要教學環節的基本質量標準和考核評價機制；二是盡量采用一定程度的定量研究方法，以量化計分和表格統計的方式增強和提高測評標準的合理性與客觀性。

參考文獻：

[1]中國法律診所育網[EB/OL].Available at：http：//www.cliniclaw.cn/hylm.asp#，2015-05-04.