從增加社會財富角度淺談嘉興秀洲區服務業發展

王凱、賴鎔榕

（嘉興市秀洲區統計局，嘉興秀洲 314031）

從增加社會財富角度淺談嘉興秀洲區服務業發展

王凱、賴鎔榕

（嘉興市秀洲區統計局，嘉興秀洲 314031）

國內生產總值被公認為衡量區域經濟狀況的最佳指標。本文從分析第三產業占秀洲區GDP比重及增長速度入手，探究嘉興市秀洲區服務業發展存在的不足與瓶頸，提出充分發揮兩大平臺作用，提升服務業發展速度等加快秀洲區經濟轉型升級，促進服務業擴量提質的建議。

第三產業；建議

國內生產總值被公認為衡量區域經濟狀況的最佳指標。它既反映一個區域的經濟表現，更反映出區域的實力與財富。作為實現地區生產總值的重要組成——第三產業，即服務業，它可以為第一、二產業的發展提供必不可少的服務，隨著產業轉型，發展第三產業還可以吸納大批從一、二產業轉移出來的富余勞動力，不僅可以促進經濟發展，還可以保證社會安定。本文擬從分析第三產業占秀洲區GDP比重及增長速度入手，探究嘉興市秀洲區服務業發展存在的不足與瓶頸，提出破解的思路，為秀洲區加快經濟轉型升級，促進服務業擴量提質提供參考。

一、秀洲區服務業發展現狀

秀洲區2014年全年實現生產總值270.75億元，同比增長8.1%。其中第三產業占全區生產總值的比重為40.4%，服務業有力發展已經作為打造秀洲經濟升級版的重要內容。

2008年，秀洲區委、區政府提出實施“雙業并舉，轉型提升”經濟工作主戰略，把服務業發展放到了“優先發展”的重要位置。2011年，區委、區政府提出構筑“一核兩翼”經濟發展大平臺，實施服務業“十二五”倍增計劃，把服務業發展提到了更高的位置，服務業發展也得到了長足的進步，特別是規模以上服務業的發展，取得了可喜的成績。

（一）秀洲區第三產業GDP占比連年提高，增速基本快于地區生產總值。一般來說，三產化的程度越高，則體現當地的產業結構越高級，經濟發展方式的轉變越好，經濟結構的調整越合理。通過秀洲區2004年以來10年間，第三產業增速的變化與第三產業占GDP的比重顯著提高可以看出，這十年間秀洲區服務業發展呈現突飛猛進的變化，第三產業GDP增長基本快于地區生產總值增長，這是國民經濟結構調整和轉型升級的一個重大變化，也是經濟緩中趨穩的一道亮麗風景線。

（二）秀洲區第三產業發展亮點紛呈，服務業

轉型提升碩果累累。2006年9月28日，全市首家標桿性商業綜合體——江南MALL成功開業，作為嘉興最早的一個復合型城市商業體，匯集了很多國內外知名的商業品牌，集購物、餐飲、休閑、游樂、商務于一體，打破了嘉興市中心固有的商業格局。江南摩爾商圈利用空間、環境優勢，吸引市本級中心城區和各個縣市的消費群體，利用先發優勢和成熟度，在消費群體中培育了“吃喝娛樂游——就去江南摩爾”的消費忠誠度，充分帶動了秀洲區服務業發展。同時，嘉興現代物流園也對秀洲區服務業發展起著關鍵性作用。該園區一直堅持高標準建設和高效率運作，依托長三角繁榮的商貿零售業及雄厚的產業基礎，全力構建長三角城市配送中心、現代服外包中心、物流科技服務中心，引進多家大型物流企業，成為具備顯著產業特色的園區。受多種產業有利因素帶動，自2008年以來，秀洲區第三產業年均增速達到16.8%，其中交通運輸及郵政業年均增速高達30.6%，金融業年均增速29.2%，住宿和餐飲業年均增速23.1%，批發和零售業年均增速14.6%，服務業中各個行業可謂百花齊放，精彩紛呈。

（三）服務業發展更有助于創造綠色GDP，成為吸納就業的重要渠道。根據全國GDP測算，服務業比重每提升1個百分點，萬元GDP能耗可下降0.92個百分點。通過2013年度第三次全國經濟普查，秀洲區規模以上服務業和限額以上批零、住餐企業的能源消耗來看，秀洲區規上服務業萬元GDP當量能耗為0.12，真正達到綠色環保。同時服務業的大力發展為近年秀洲區活躍城鄉經濟，擴大就業領域和增加就業方便作出了一定的貢獻。根據2000年和2010年兩次全國人口普查資料，秀洲區從事第三產業人數占全部從業人數的比重由2000年的19.3%，提高到2010年的25.8%，變化顯著。2013年秀洲區城鎮以上全部從業人員中第三產業占比28.9%，較2010年占比增加4個百分點，由此可見秀洲區第三產業前景向好，潛力不斷顯現。

二、服務業發展中的不足與制約點

（一）第三產業增加值年均增速全市最低，占全市比重逐年下降。秀洲區第三產業增加值占比由2004年末的30.1%，提高到2014年末的40.4%產業升級轉型非常明顯。但是隨著發展進程的加快，第三產業增加值增速逐漸放緩，且增長速度與其他縣市區相比，還是增勢不足，10年來年均增速14.4%，低于全市平均年均增速0.9個百分點，處于全市末位增長。秀洲區作為嘉興市新興城區，服務業貢獻值也未得到更大的發揮。2004年至今秀洲區第三產業增加值占全市第三產業增加值的比重占下降趨勢，由2004年占全市第三產業增加值的12.17%下降到2014年的11.32%，遠遠落后于海寧、桐鄉、南湖區等兄弟縣市，新興城區服務業功能區有待發掘。

（二）第三產業投資起點高進步小，三產投資占比下跌明顯。作為嘉興市新興城區，秀洲區發展服務業起步較早，充分帶動了第三產業的快速發展。2004年，秀洲區第三產業投資額占全區投資比重達14.29%，2005年達到了歷史最高點17.56%，占比僅低于主城區的南湖區，位列全市前列。但是從2013年數據來看，秀洲區第三產業投資額占全區投資額比重僅達到6.57%，排名全市最末位，遠低于其他兄弟縣市區。同時自2004年至今，第三產業年均增速位列全市末位，遠遠落后于桐鄉、海寧、嘉善等縣市區。

（三）社會消費品零售總額絕對值與增速均處于全市后位。十年來，秀洲區社會消費品零售總額增速雖略高于主城區南湖區，但是絕對值僅是南湖區的四成左右。社會消費品零售總額占全市

的比重也由2004年的8.62%，降至2014年的8.51%, 2004年至2014年社會消費品零售總額年均增速15.1%，比全市年均增速15.3%低0.2個百分點，年均增速排名位列全市第四。

（四）行業結構有待優化，新興服務業發展相對滯后。從生產性服務業①注：生產性服務業主要包含交通運輸、倉儲和郵政業,批發業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，租賃與商務服務業，科學研究和技術服務業等6個行業。看，目前秀洲區傳統產業占比較高,而新興服務業發展滯后。2013年全區生產性服務業中交通運輸、倉儲和郵政業和批發業等傳統服務業占全區生產性服務業增加值的比重高達到85.3%，而信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業等新興生產性服務占全區生產性服務業比重為14.7%。從消費性服務業②消費性服務業主要包括零售業，住宿餐飲業，房地產業，居民服務和其他服務業，文化、體育和娛樂業等行業。]看，傳統的消費性服務業和房地產業占比較高，而新興的消費性服務業發展滯后。2013年全區消費性服務業中零售業、住宿餐飲業等傳統性服務業和房地產業占全區消費性服務業比重分別為50.8%、42.7%，而居民服務和其他服務業，文化、體育和娛樂業等新興的消費性服務業僅占6.5%，占比不到一成。

（五）信息化專業水平不高，網絡市場有待進一步開發。企業信息化是提升企業核心競爭力的重要選擇。目前秀洲區企業生產管理信息化已經形成一定的規模，全區99.5%的規上服務業和限上貿易單位在生產經營中使用計算機設備，50.8%的企業建立了企業局域網從事企業管理。但是在信息化管理具體分類來看，從事財務管理的信息化管理的企業有87.8%，而相對內部管理、組織方式、營銷模式等方面的科技創新手段還相當薄弱，例如從事購銷存管理的僅占39.2%，從事物流配送管理的僅占8.9%，從事客戶關系管理的占33.3%，從事人力資源管理的占35.4%。專業人員的缺乏，也是導致企業信息化進程緩慢的重要原因，據統計全區有57.1%的企業沒有專職從事信息化管理的人員，多數企業重硬輕軟，計算機還只是更多的停留在打字或電子賬本的低水平。對于網絡銷售這塊巨大的市場，沒有充分的利用。全區規上服務業通過互聯網接收商品或服務的訂單的企業僅占4.2%，網絡市場沒有進一步開發。

（六）服務業就業結構有待優化，高學歷人員占比不高。根據第六次人口普查資料顯示，2010年第三產業就業占比25.82%，全區服務業中63.7%的從業人員集中在批發零售業、交通運輸、倉儲和郵政業及住宿餐飲業等傳統領域，分別較嘉興市區平均水平高出5.9個百分點；而信息傳輸、軟件和信息技術服務業；金融業；租賃和商務服務業；科學研究和技術服務業等新興生產性服務從業人員占比僅為9.4%，低于嘉興市區平均水平2.8個百分點。從就業人員素質結構看，服務業就業人口受教育程度低，高學歷人才少且主要集中在公共性服務業。據第六次人口普查資料顯示，2010年市區服務業就業人口中受教育程度在高中及以下的占了63.9%，大學本科及以上學歷的就業人員占比不到一成，僅為10.5%。從行業分布看約六成大學本科及以上學歷的就業人員集中在教育，公共管理和金融業等服務領域，達到58.4%。而批發零售業、交通運輸、倉儲和郵政業及住宿餐飲業等傳統領域中大學本科以上學歷工作者僅占行業從事人員的2.7%，傳統服務業中高學歷人才寥寥。

三、提升服務業GDP占比的對策

要想真正提升服務業GDP占比，必須加快發展高端、高技術服務業，若不打破以傳統性服務業為主的格局，很難在服務業發展上有所突破。所以走低端發展道路還是走高端發展道路將直接影響經濟發展的速度和發展質量。雖然目前秀洲區服務業發展上還存在一定的制約因素，但是相信依靠各級共同的努力，一定可以實現秀洲區服務業發展質的飛越。

（一）充分發揮兩大平臺作用，提升服務業發展速度。應因地制宜加大有效投入，重點建設，形成中部創新平臺和嘉興現代物流園平臺兩大平臺協調發展的格局。一是在中部創新平臺中，注重資源整合，重點培育特色、專業樓宇，做好樓宇功能定位，以現代服務業和高端服務業為主體，形成與城市功能相協調的具有高知識、高集聚、高增值

特征的一種新興經濟形態。引進和培育電子商務、科技服務、金融服務、人力資源、文化創意等新興生產性服務業，進一步優化服務業結構。二是加快嘉興現代物流園建設，該園區是省交通重點扶持物流基地和省“三個千億工程”重點項目，。隨著目前長三角乃至華東地區，物業園競爭激烈，必須優化物流園發展軟硬環境，積極引進和培育一批具有核心競爭力的龍頭企業，構建現代物流產業體系。

（二）城區中心商圈提升品牌集聚，突出江南摩爾的核心地位。秀洲區首家標桿性商業綜合體——江南MALL在秀洲區服務業發展中起到了重要作用。隨著市場競爭的愈加激烈，其在整個服務業單位的引進過程中，應該更加注重環境的合理布局與規劃，引進有品牌效應的高層次服務業單位，格局更加多樣化、豐富化，提升江南摩爾的整體品質。同時不斷提升物業服務水平，有效解決停車難等城市中心商圈的共同弊端，形成老企業安心在此發展，新企業愿意進駐發展的良好模式，使得江南摩爾的核心區地位更加突出。

（三）突出鄉鎮級商業綜合體的培育，有效促進旅游及商貿流通。隨著政府推出一系列促民生保增長的政策舉措，秀洲區農民收入逐年提高。2014年度全區農民居民人均可支配收入23674元，增長10.0%。農村居民消費支出16687元，增長13.0%。在2014年秀洲區全社會消費品零售總額中，農村零售額同比增長15.2%，可見農村市場消費潛力巨大，前景廣闊。建議以北部濕地平臺推進為契機，圍繞溫泉、田園鄉村、美食文化為主題，打造“一鎮一品”特色體驗點。結合嘉興市小城市培育，形成熱鬧的商業中心、配套的酒店、特色的餐飲，可以讓鄉村居民就近就可以享受與城市里一樣的生活配套便利，加快農村消費市場體系建設，引導鼓勵大中型商貿企業以及具有一定規模的連鎖經營企業向經濟發展較快的城鎮和農村延伸，從而既滿足廣大農村消費群體的需求，又拓展整個消費市場，更好地推進秀洲區商貿流通業和旅游業的發展。

（四）引導企業深化信息化應用，特別是大力主推電子商務。這是當前秀洲加快產業轉型升級、振興實體經濟、實施創新驅動發展戰略的關鍵環節。建議加快秀洲本土信息傳輸、軟件和信息技術服務業的發展，建立健全企業信息化支撐配套環境。重點提升軟件開發、信息系統集成服務信息技術咨詢服務等行業的發展，推進信息技術在傳統產業的應用，打造企業信息化共享服務平臺。充分引導企業、尤其是企業負責人認識企業信息化實質內容。加大對電子商務發展的要素支持力度，加大資金規模，重點支持電子商務產業園、電子商務平臺及重點電子商務企業的建設同時努力營造有利于電子商務發展的政策和環境，完善相關法規的建設并注重社會信用的培養從制度層面上保護交易各方的權益，維護商業的安全，防范各種欺詐和違規行為的出現。

（五）加快高素質服務業人才培養，提升區域服務業規模層次。要加快生產性服務業、新興服務業、高技術服務業等行業中高層次人才隊伍的建設，廣開渠道，廣納各方面人才，尤其要積極創造條件，吸引和引進國內外優秀的熟悉服務業經營理念和經營方式的人才，改善人才的生活條件提高待遇，吸引和穩定發展服務業所需的各類專業人才，為區域服務業的發展提供智力資源。同時，引導社會資本投入服務業人才培訓，例如健康性服務業中的健康護理師，生活性服務業中的高級美發師、高級攝影師、高級育嬰師，高技術服務業中的高級技術專業人才等的教育培訓、資質認證等系列工作納入區域服務業體系建設的內容同時政府通過各種傳播媒介提高服務業從業人員的行業待遇和社會地位，鼓勵更多有理想、有知識、有能力的年輕人參與到服務業行業，提升區域服務業的規模層次。

[1]嘉興市統計年鑒.

[2]嘉興市秀洲區統計年鑒.

[3]嘉興市秀洲區2010年人口普查資料.

（責任編輯：牛域寧）