《國際工程合同條款》課程教學(xué)內(nèi)容研究

周曉冬　李秀民　孫劍鋒　袁正國

摘要：隨著國際工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高等院校工程管理專業(yè)的復(fù)合型人才培養(yǎng)具有重要意義。《國際工程合同條款》課程是東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院工程管理專業(yè)的重要專業(yè)課程，對于該課程進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)研究具有非常重要的意義，本文從教學(xué)內(nèi)容和課程網(wǎng)站建設(shè)方面進(jìn)行課程教學(xué)改革研究與探索，為國內(nèi)開設(shè)該課程的相關(guān)院校提供教學(xué)參考。

關(guān)鍵詞：國際工程；課程建設(shè)；教學(xué)內(nèi)容

中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）17-0144-02

一、引言

近十年以來，中國的對外工程承包企業(yè)逐步走出去，在國外承攬了大量工程，因此需要招聘大量的國際工程管理人員，尤其以中鐵、中建、中交等大型建設(shè)集團(tuán)為主，這些集團(tuán)對國際工程合同管理人才的要求也越來越高。

本門課程為《國際工程合同條款》是從事國際工程管理行業(yè)的從業(yè)人員的一門重要課程，通過教學(xué)，使學(xué)生具備工程合同管理的理論和實(shí)踐能力，通過對過去十余年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和往屆畢業(yè)生反饋的信息，《國際工程合同條款》課程的設(shè)置是十分必要的，這門課程是畢業(yè)生在未來的工作中重要課程，本文將對該課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究和探索。

該課程是工程管理專業(yè)方向的一門中英文雙語課程，采用FIDIC原版教材，以國際咨詢工程師聯(lián)合會在1999年出版的第一版《新紅皮書》作為教材，以之為主線，增加了FIDIC編制的各類合同條件的相關(guān)內(nèi)容。通過本課程的教學(xué)，將會使學(xué)生了解FIDIC；相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)合同條件出版物；掌握項目的參與人業(yè)主、承包商、咨詢工程師和指定的分包商等人員的權(quán)利和義務(wù)條款、開工、竣工和推遲竣工條款、工程承包的轉(zhuǎn)讓和分包條款、工程支付證書和履約保函、保險和爭議解決的條款、工程計量與變更條款等內(nèi)容。正確使用國際工程合同專業(yè)英文詞匯和術(shù)語，熟悉國際工程合同條款的形式和內(nèi)容，培養(yǎng)管理專業(yè)的學(xué)生在閱讀合同，理解和翻譯等方面的基本知識和技巧，勝任英文合同的讀，譯，寫等工作。

二、課程選用教材狀況

選用教材情況：2000年至2003年采用FIDIC 1987版《土木工程施工合同條件》作為教材；2004年至2007年采用《Conditions of Contract for Construction》（1999）即《施工合同條件》（新紅皮書）由FIDIC和中國工程咨詢協(xié)會共同編譯，機(jī)械工業(yè)出版社1999；2008年至2009年采用《Conditions of Contract for Construction》MDB Harmonised Edition 2005年MDB多邊銀行和諧版；2010年至2013年采用上述第二項即1999年的新紅皮書版本。

三、教學(xué)內(nèi)容的增加與完善

本課程以1999年版新紅皮書為基準(zhǔn)，與時俱進(jìn)，隨時對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行增加和補(bǔ)充，并進(jìn)行比較和研究，主要在如下方面做增加：①增加講解國際工程合同條款總承包合同條款（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects 1999）的內(nèi)容，另外對我國的總承包合同（2011——0216試行版）銀皮書合同進(jìn)行對比；②對新紅皮書和銀皮書相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比。

（一）我國總承包合同與EPC總承包合同（銀皮書）的對比分析內(nèi)容

通過以上我國總承包合同、施工合同條件與EPC總承包合同的對比可以看出，在EPC總承包合同中承包商要承擔(dān)比其他兩種合同更多的責(zé)任，并且雇主通過更多的模糊條款使承包商承擔(dān)了更多的風(fēng)險。通過對我國總承包合同與EPC總承包合同（銀皮書）中承包商承擔(dān)風(fēng)險的對比分析，可以得到：

1.2.4.1，2.4.2“安全保證”條款，發(fā)包人承擔(dān)了更多處理現(xiàn)場設(shè)施、維護(hù)現(xiàn)場周圍秩序及設(shè)置安全標(biāo)志的工作。而在EPC總承包合同中，業(yè)主只在規(guī)定的時間內(nèi)向承包商提供進(jìn)入和占用現(xiàn)場各個部分的權(quán)利，而對于維護(hù)現(xiàn)場周圍的正常秩序及協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場周圍的安全保護(hù)工作，均有承包商來執(zhí)行，雇主的責(zé)任非常少。與國內(nèi)總承包合同相比EPC總承包合同條款中承包商要承擔(dān)更多的責(zé)任，應(yīng)對責(zé)任中所附帶的更多的風(fēng)險。

2.5.2.1“設(shè)計中發(fā)包人的義務(wù)”條款可以看出，發(fā)包人向承包人提供設(shè)計所需要的項目基礎(chǔ)文件和資料，并對其真實(shí)性、齊全性、準(zhǔn)確性、和及時性負(fù)責(zé)。在EPC總承包合同中承包商只對其負(fù)責(zé)的、或不可變的部分、數(shù)據(jù)和資料負(fù)責(zé)，承包商要自費(fèi)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，如果雇主給予的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，在復(fù)驗(yàn)時承包商就要花費(fèi)更多的時間，投入更多的資金，承包商可能會面臨成本增加，竣工時間延誤等風(fēng)險。

3.5.2.1“設(shè)計中發(fā)包人的義務(wù)”條款第二條可以看出，發(fā)包人提供和設(shè)計、施工有關(guān)的地下、地上已有的構(gòu)筑物建筑物等現(xiàn)場障礙資料，并對其真實(shí)性、齊全性和準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。在EPC總承包合同中，雇主對所提供資料的任何錯誤、不準(zhǔn)確或遺漏不負(fù)責(zé)，承包商被認(rèn)為在簽訂合同前已取得現(xiàn)場的障礙資料。因此對于業(yè)主所提供的資料，承包商要進(jìn)行核實(shí)，所發(fā)生的費(fèi)用也由承包商承擔(dān)，相比較來說在EPC總承包合同中承包商面臨更多的不確定性，所承擔(dān)的風(fēng)險也很大。

4.13.7“合同價格調(diào)整”條款可以看出，我國總承包合同條款的價格調(diào)整不僅包括因法律、國家政策和需遵守的行業(yè)規(guī)定發(fā)生變化，影響到合同價格增減的，而且還包括價格的調(diào)整影響到承包人投入成本的增減。在EPC總承包合同中只有當(dāng)工程所在國的法律變化引起費(fèi)用增減時才對合同價款進(jìn)行調(diào)整，對于工程所在國稅費(fèi)的增加、匯率的變動、物價的上漲均不予以調(diào)整。因此承包商在EPC總承包合同中要承擔(dān)更多的價格變動引起的風(fēng)險。

（二）紅皮書與銀皮書中承包商承擔(dān)風(fēng)險的對比分析結(jié)論

1.4.1“承包商的一般義務(wù)”條款中可以看出，在EPC總承包合同中承包商要承擔(dān)更多的責(zé)任，并且要做更多在合同中隱含的工作，這不僅使得承包商工作量要加大，而且由于合同隱含工作的不確定性使得承包商要承擔(dān)更多的風(fēng)險。endprint

2.4.7“放線”條款中可以看出，在施工合同條件中雇主對規(guī)定的或通知的這幾項基準(zhǔn)的任何錯誤負(fù)責(zé)，但在EPC總承包合同中并未提及，即在放線時的任何數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯均有承包商負(fù)責(zé)，增加了承包商的風(fēng)險。

3.4.10“現(xiàn)場數(shù)據(jù)”條款中可以看出，在EPC合同條款中雇主對其提供的現(xiàn)場數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、充分性和完整性不承擔(dān)責(zé)任；如果雇主提供的資料不完整，不準(zhǔn)確，承包商要投入更多的時間和資金來補(bǔ)充核實(shí)該數(shù)據(jù)，造成承包商成本的增加和時間的延誤。

4.4.12“不可預(yù)見的物質(zhì)條件”條款中可以看出，EPC合同中對于承包商不可預(yù)見的困難雇主不給予費(fèi)用的調(diào)整和工期的順延，一旦在施工中遇到不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件，可能使承包商要承擔(dān)此風(fēng)險帶來的巨大的損失。本條款中，“外界條件”所指為承包商在實(shí)施工程中遭遇的外界自然條件及人為的和其他外界障礙和污染物，即包括地表以下和水文條件，但不包括氣候條件。如果承包商遇到了不可預(yù)見的外界條件，并且發(fā)出了通知，因此遭到了延誤和導(dǎo)致了費(fèi)用，則承包商應(yīng)有權(quán)依據(jù)第20.1款【承包商的索賠】要求進(jìn)行索賠。

5.8.4“竣工時間的延長”條款中可以看出，在EPC合同條款中，對于異常不利的氣候條件及流行病或政府行為造成可用的人員或貨物不可預(yù)見的短缺引起的竣工時間的延長并未提及，承包商要承擔(dān)由此引起的時間拖延而帶來的損失。

6.17.3“雇主的風(fēng)險”條款中可以看出，在EPC總承包合同中由雇主使用或占用永久工程的任何部分及不可預(yù)見的、或不能合理預(yù)期一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商已采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用均不被視為雇主的風(fēng)險，即承包商要承擔(dān)雇主使用永久工程帶來的風(fēng)險以及不利的氣候條件，如地震、臺風(fēng)、火山、海嘯等自然災(zāi)害所帶來的風(fēng)險。

從我國的總承包合同、施工合同條件與EPC總承包合同相比較來看，在EPC總承包合同中承包商不僅要承擔(dān)一般的設(shè)計、采購、施工的任務(wù)，而且要承擔(dān)為滿足雇主要求或合同隱含要求的任何工作，以及（合同雖未提及但）為工程的穩(wěn)定、或完成、或安全和有效運(yùn)行所需的所有工作。這使得EPC總承包商在簽訂合同之前要考慮更多的風(fēng)險因素，在實(shí)施合同時也要承擔(dān)更多的風(fēng)險。在施工過程中一旦出現(xiàn)了沒有考慮到的風(fēng)險，承包商會將承擔(dān)很大的損失。承包商在簽訂合同之前一定要考慮到所能遇到的風(fēng)險因素以及所要采取的應(yīng)對措施，在簽訂合同時要仔細(xì)地研讀合同，充分挖掘合同中所隱含的風(fēng)險條款，并將其變成明文條款，從而降低承包商的風(fēng)險。

四、教學(xué)網(wǎng)站的建設(shè)

本課程的網(wǎng)站建設(shè)是教學(xué)研究的重要組成部分，本網(wǎng)站中包含了教學(xué)視頻、學(xué)子風(fēng)采、課件下載、案例分析、試題庫等部分內(nèi)容，使得學(xué)習(xí)更加容易便捷，不但便于在校生的學(xué)習(xí)，而且適合已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生的學(xué)習(xí)。對于提高教學(xué)水平，起到重要輔助作用。

五、結(jié)語

以上探索和研究，對FIDIC國際工程合同條款的課程內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)改革是非常有意義的，對教學(xué)內(nèi)容不斷豐富，使得國際工程合同條款的應(yīng)用更加仔細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)，對招投標(biāo)和合同談判都具有重要意義，提高教學(xué)水平，最終能夠使學(xué)生收益。在今后的教學(xué)過程中，筆者還要不斷積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)認(rèn)識和不足之處，完善教學(xué)內(nèi)容，對課程進(jìn)行更多的探索，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果，為國家和社會培養(yǎng)更多的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

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