新形勢下高校宣傳思想陣地建設與管理方法分析

申洋

摘 要：從赤峰學院、赤峰職業技術學院、赤峰工業職業技術學院、赤峰交通職業技術學院等四所高校來看，高校宣傳思想陣地建設總體向好，但也存在對育人作用認識不足、基礎建設投入不足、宣傳隊伍力量薄弱、傳統陣地功能的弱化與新興陣地開發不足共存等問題，因此，各高校應該保障育人功能的發揮，加強宣傳思想陣地建設；以做優做強為出發點，整合宣傳思想陣地；強化隊伍建設，培養“意見領袖”。

關鍵詞：高校；宣傳思想陣地；困境；對策

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）11-0238-02

一、引言

高校是意識形態工作的前沿園地，是培育和弘揚社會主義核心價值觀，肩負著為中國夢提供人才和智力支撐的重要任務。高校的宣傳思想工作也因此而顯得格外重要。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，提出了新時期高校宣傳思想工作所需要遵循的指導思想、基本原則和主要任務。在此，筆者就根據新形勢的發展，以赤峰學院、赤峰職業技術學院、赤峰工業職業技術學院、赤峰交通職業技術學院等四所高校為例，來就高校宣傳思想陣地的建設與管理來做以簡要分析。

二、現狀

高校宣傳思想陣地有廣義和狹義之分。從廣義上來說，高校宣傳思想陣地涵蓋了宣傳欄、標語、學術報告會、校園文化活動、校史展覽館等各類活動；從狹義上來說，則主要是指校報、校園廣播、校園網絡和校園電視。從高校宣傳思想的工作實際來看，校報、校園廣播、校園網絡和校園電視是高校校園的主要媒體，也就構成了高校最為主要的宣傳思想陣地；而宣傳欄、標語墻、電子屏等則構成了輔助性的宣傳思想陣地。

（一）四所高校宣傳思想陣地建設基本情況

從表1來看，赤峰市高校高度重視宣傳思想陣地建設，四所高校都辦有校園廣播，建立了校園網、校史館和圖書館，設置了數量不等的宣傳欄、電子屏、標語墻等。

（二）宣傳思想陣地建設狀況分類分析

1.校報

校報是學校的黨委機關報，具有較強的辦報育人作用，是目前四所高校宣傳思想載體中運行較為規范的新聞媒體，其中赤峰學院報的辦報歷史超過了13年，其他三所高校屬于新建設高校，辦報歷史不長，但工作機制健全。從歸口單位來看，四所高校的校報由歸屬學校黨委宣傳部門直接管理，編輯人員由專職教師和學生共同組成，一般一月出一期，建有嚴格的稿件報送、審定、刊發制度，校報稿源比較充足。

2.校園廣播

四所高校的校園廣播都是學生參與最廣、受眾最多的宣傳陣地，也是受學生歡迎度較高了宣傳陣地，九成學生將聽校園廣播當成了自己一天當中必不可少的生活內容。四所高校的校園廣播都隸屬于學校團委，由普通話水平較高、熱愛播音事業的學生負責播音工作，并配有播音指導教師。從播音范圍來看，廣播喇叭覆蓋了教學區、生活區、運動區等主要的學生活動場所，早、中、晚各播放1個小時左右，播放內容以時事新聞、紅歌點播、國學經典為主要內容。從廣播效果來看，近七成的學生比較喜歡校園廣播。

3.校園網絡

近年來，四所高校在校園網絡建設上投入了大量的資金、技術、人員和設備，主干帶寬均為1000M，覆蓋了教學區、辦公區和計算機實訓室。黨委、團委、學生會、各系部均建設自己的二級網頁，思想教育內容豐富而充實，體現了全員、全方位、全過程的育人理念。

4.校園電視

目前，四所高校均未建成校園電視，從原因來看，四所高校都傾向于“建設電視臺投資過大，不符合學校的辦學規?！?。從學來看，有60%的學生希望學校建設電視臺，但也有40%的學生認為校園視頻完全可以替代校園電視的功能。

5.形勢政策教育報告會

從調查結果來看，四所高校都建有形勢政策教育報告會制度，并交給黨委宣傳部門負責，一般每季至少辦一場，規模大小不一，主講人以本校領導和教授為主、校外專家和社會名人為輔，報告會內容主要為就業政策及形勢和愛國主義教育。有77.1%的學生表示比較認可形勢政策教育報告會，便也有10.9%的學生表示不想聽、沒用。

6.校園宣傳設施

四所高校均將電子屏、宣傳欄、標語墻和圖書館作為宣傳思想輔助陣地。電子屏、宣傳欄、標語墻的內容一般由黨委宣傳部門負責。從結果來看，98%的學生認為電子屏和標語墻給自己留下的印象最深，96%的學生每周至少去4次圖書館。

三、困境

赤峰市高校宣傳思想陣地建設總體向好，但也存在一些問題。

（一）對宣傳思想陣地的育人作用認識不足

在現實工作當中，部分高校僅將宣傳思想工作當成反映學校工作的工具，對于其陣地作用重視不夠。具體表現在：四所高校均未將宣傳思想陣地建設工作納入到黨委會、黨政聯席會和專題工作會上研究和部署，沒有形成明確的建設目標和建設任務；對宣傳思想陣地的育人作用認識不夠，只將校報、廣播和宣傳欄等當成校園風景的一部分；不同的宣傳思想陣地分屬不同部門管理，不利于資源的整合統一，缺乏明確的考核制度。

（二）對宣傳思想陣地的基礎建設投入不足

雖然各高校均重視宣傳思想工作，也不否認宣傳思想陣地建設的重要性，便實際工作當中卻出現了宣傳思想陣地地位的虛化，導致了宣傳思想陣地建設虛弱無力、缺人、缺物、缺錢，基礎建設長期不到位，硬件建設嚴重落伍，甚至校報編輯人員與其他人員實行合署辦公，校園廣播站所使用的也都是陳舊落后的設備。因此，基礎建設落后已經成為制約高校宣傳思想陣地建設的一大“瓶頸”。

（三）宣傳隊伍力量薄弱

加強宣傳思想陣地建設與管理，關鍵要靠高素質的宣傳隊伍。從赤峰市四所高校來看，從事宣傳思想工作的人員以兼職為主，專職工作人員較少，在這些人當中，具有新聞及相關專業背景知識的人更是少數。由于行家里手少，多數宣傳思想工作人員還是兼職的、“半路出家”的，理論功底不足，新聞觀察分析能力不足，自然影響了宣傳思想工作質量的提高。另外，校園廣播的編播人員均為學生，他們思想政治不成熟，對人和事的洞察能力有限，難以對校園當中發生的人和事進行深度報道，更不能勝任播發內容的“把關人”的角色，這也對宣傳思想工作的質量造成了不良影響。

（四）傳統陣地功能的弱化與新興陣地開發不足共存

從當前來看，校報、校園廣播等傳統宣傳思想陣地的功能呈現出了弱化的趨。在校報當中，校內新聞動態占據了一半內容，而發自學生內心的聲音占據的版幅很小，加之校報出版周期長、發行量小，宣傳效果不盡如人意；校園廣播也受設備質量的覆蓋率的影響而削弱了宣傳功效。與此同時，校園網絡迅速快捷、圖文并茂的優勢也沒有得到充分挖掘，沒有實現宣傳內容的同期上傳，與宣傳思想工作相關的手機客戶端更屬于空白領域。

四、對策

（一）保障育人功能的發揮，加強宣傳思想陣地建設

高校要從當前的國內外形勢出發，深刻認識到宣傳思想陣地建設的育人作用，增加責任感和使命感，持續加強宣傳思想陣地建設。高校領導要從當前工作出發，將宣傳思想陣地建設放到也教學、管理、科研工作同等重要的地位進行安排和部署，強化監督、檢查和落實的力度，制定并實施宣傳思想陣地建設戰略規劃，強化在人員、組織、設備、技術上的保障。

（二）以做優做強為出發點，整合宣傳思想陣地

從當前來看，高校的宣傳思想陣地已經初具規模，但“內耗”嚴重。為解決這一問題，多數高校在簡單地將各宣傳思想陣地“拼合”起來，沒有實現互補強化的目的。因此，建議各校建立學校黨委領導下的宣傳思想工作中心，全面負責宣傳思想陣地建設，統籌安排相關的人力、信息、設備資源的分配與使用，實現宣傳思想工作資源的有效整合，做到宣傳步調的統一和口徑的一致，增加宣傳思想工作的權威性、感召力和影響力。

（三）強化隊伍建設，培養“意見領袖”

高校宣傳思想工作強調的是全方位、全過程育人。強化宣傳思想陣地建設應該有意識、有重點、有計劃地將校內學識淵博的教授、富有威望的專家和號召力強的領導干部培養成“意見領袖”，并邀請他們共同參與宣傳思想陣地建設，使學生在校報、校園廣播、形勢政策教育報告會上看到他們的身影、聽到他們的聲音。與此同時，還要加強宣傳思想教育隊伍的思想政治教育工作，不斷提高他們的專業素質和技能，給予他們充分的人文關懷，使之體會到工作的成就。

參考文獻：

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（責任編輯 徐陽）