基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的非營利組織培訓(xùn)體系設(shè)計

劉本英+楊玲玲+汪玉霞+祝倩文

摘 ?要：近些年來，隨著我國社會和經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，以及政府的不斷改革和發(fā)展，我國的非營利組織得到了蓬勃的發(fā)展。但其在發(fā)展的過程中也存在著不少問題，尤其是人力資源方面的問題。本文主要以H義工組織為例，從戰(zhàn)略上對非營利組織的培訓(xùn)體系進行研究和設(shè)計。

關(guān)鍵詞：非營利組織;培訓(xùn)體系;研究和設(shè)計

一、非營利組織的概念

非營利組織是指在政府部門和以營利為目的的企業(yè)之外的一切志愿團體、社會組織或民間協(xié)會，是介于政府與營利性企業(yè)之間的“第三部門”。非營利組織其普遍的概念的定義為：不以營利為目的，并且獨立經(jīng)營，享有一定的稅法優(yōu)惠，但是其盈余不作為分配的民間組織。并且它必須在法律規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)下，運用群眾的捐款以及政府的補助以及其組織產(chǎn)出等，使其所服務(wù)的人民及地區(qū)受益。

在學(xué)術(shù)的定義方面，美國約翰.霍普金大學(xué)教授萊斯特·薩拉蒙從組織特定來定義非營利性組織，他認為非營利性組織滿足五大特性：1、組織性2、民間性：即在體制上獨立于政府，不受制于政府：3、非營利性：其所得收入不能分配給所有者和管理者，必須使所服務(wù)的民眾受益;4、自治性：意味著各個組織自己管理自己，不受制于任何政府機構(gòu)以及營利性組織;5、志愿性：即參與組織活動的自愿。

二、H義工組織簡介及培訓(xùn)中存在的問題

H義工組織的前身是X省成立較早的民間公益組織“XX義工聯(lián)盟”，是一個典型的非營利組織。它以“健康、公平、愛”為愿景，以“用心關(guān)愛農(nóng)村兒童，為其提供心理援助、教育支持和生活服務(wù)”為使命，并堅持“以孩子為中心”的理念，促進孩子健康成長。該中心最初成立于2005年12月，并于2009年10月獲得李連杰壹基金“潛力典范”機構(gòu)稱號。H義工組織通過成功的開展各種項目，努力為每一個孩子創(chuàng)造平等發(fā)展的空間，促進孩子們的健康成長。

H義工組織自成立以來，雖然頗有成就，但其中仍然存在著許多問題。經(jīng)過認真調(diào)研，H義工組織培訓(xùn)中存在的問題主要有以下幾點：（1） H義工組織體系缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性。H義工組織成立前期，管理方式還比較粗獷，近幾年才增加了志愿者培訓(xùn)的項目。由于缺乏對培訓(xùn)理論框架的構(gòu)建，尚未建立完備的志愿者培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)前期缺乏需求分析以致未明確志愿者和組織的真正需求，培訓(xùn)方法單一且仍停留在簡單的團隊游戲上面，培訓(xùn)內(nèi)容實用性、知識性不強，缺乏高素質(zhì)的志愿者師資培訓(xùn)隊伍，以致培訓(xùn)效果不明顯。（2）激勵措施不完善。志愿者與企業(yè)員工最大的區(qū)別在于志愿者都是憑著自愿的原則來參與志愿者活動的。H義工組織的志愿者主要來源是大學(xué)生及部分在職工作者，志愿者都有自己的學(xué)習(xí)和工作。在這種情況下，我們想要充分調(diào)動志愿者的工作積極性，就必須采取各種激勵措施，讓志愿者認識到培訓(xùn)工作的重要性并且通過適當(dāng)?shù)恼摷畲胧瑥亩怪驹刚吒行У貐⑴c到培訓(xùn)中去。（3）培訓(xùn)經(jīng)費不足。H義工組織經(jīng)費主要依賴社會支持，資金來源不穩(wěn)定，而且組織本身的籌集資金與財務(wù)管理能力欠缺。組織活動經(jīng)費不足，勢必會壓縮培訓(xùn)經(jīng)費，從而導(dǎo)致培訓(xùn)項目的完善受阻。

三、戰(zhàn)略性志愿者培訓(xùn)體系構(gòu)建

（一）培訓(xùn)需求的分析。首先，我們需要確定培訓(xùn)是否必要，這樣才能集約地利用培訓(xùn)經(jīng)費，實現(xiàn)最小的成本獲得最大的回報，也有利于解決H義工組織的經(jīng)費問題。其次，我們根據(jù)人力資源管理中培訓(xùn)需求理論從三方面進行分析，即組織分析、任務(wù)分析和人員分析。企業(yè)員工與非營利組織兼職人員的最大區(qū)別在于自愿性，所以組織和志愿者的需求方面與企業(yè)也存在很大的差別。我們需要結(jié)合H義工組織和其志愿者的現(xiàn)狀，對比組織和志愿者在人力資源各方面的需求，確定培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時間和方式并制定相應(yīng)的激勵措施，為形成培訓(xùn)的總體實施方案打下基礎(chǔ)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容的確定。培訓(xùn)內(nèi)容的確定直接關(guān)系到志愿者培訓(xùn)效果，因此應(yīng)該對培訓(xùn)內(nèi)容需要針對組織目標(biāo)，以培訓(xùn)需求為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有的資源來確定。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括工作對象、工作內(nèi)容、工作技巧及工作態(tài)度方面幾方面。就H義工組織來說，由于面向的對象是孩子，對于志愿者的素質(zhì)要求很高，培訓(xùn)內(nèi)容不僅限于志愿精神和團隊意識，還應(yīng)包括類似溝通技巧方面的技能培訓(xùn)。按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進行分類培訓(xùn)。在H義工組織中，志愿者按照工作內(nèi)容來分，分為執(zhí)行志愿者和項目志愿者。執(zhí)行志愿者負責(zé)日常事務(wù)管理，對他們的培訓(xùn)內(nèi)容傾向于管理知識技巧方面的培訓(xùn);項目志愿者負責(zé)項目具體執(zhí)行，直接與孩子接觸，對他們的培訓(xùn)內(nèi)容傾向于具體操作技巧方面的培訓(xùn)。按照加入時間來分，可分為老志愿者和新志愿者。

（三）培訓(xùn)方法的選擇。培訓(xùn)實施過程中需要根據(jù)具體的培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)的方法。目前H義工組織采用的培訓(xùn)方法單一，以傳統(tǒng)的團隊建設(shè)法為主。由于義工組織的志愿者大部分為兼職，參加培訓(xùn)的時間非常寶貴，因此培訓(xùn)方式需要更加靈活多變才能提高志愿者參加的興趣并增加志愿者參與培訓(xùn)的機會，從而更好地達成培訓(xùn)效果。針對H義工組織的現(xiàn)實情況，建議可以采取邊做邊學(xué)的學(xué)習(xí)方法，這樣可以更快地融入到工作中。另外因為志愿者大多是年輕人，完全有條件采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式。網(wǎng)絡(luò)平臺可以讓志愿者不受時間空間的限制，方便快捷及時地自主學(xué)習(xí)，還可以提供志愿者間溝通交流的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺，以便志愿者互相交流、學(xué)習(xí)。總之，根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和需求，采取傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與新型培訓(xùn)方式相結(jié)合的靈活的培訓(xùn)方式才是最合適的培訓(xùn)方式。

（四）培訓(xùn)效果的評估。首先，評估受訓(xùn)者的反應(yīng)，對培訓(xùn)后的志愿者進行滿意度調(diào)查，了解受訓(xùn)者對培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法等是否能接受，鼓勵他們寫出對培訓(xùn)體系設(shè)計的意見或建議。若受訓(xùn)者的評價是積極的，則說明培訓(xùn)項目的設(shè)計是合理的。同時需要注意的是，若在對通用的知識采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式，則需要附上必要的問卷調(diào)查（定時更新）以及設(shè)立相關(guān)的溝通反饋渠道。其次，對學(xué)習(xí)成果的評估。在進行該評估過程中應(yīng)注意在受訓(xùn)者接受培訓(xùn)之前對他們進行測試，從而與培訓(xùn)后的測試結(jié)果相對照;對于基礎(chǔ)理論知識可以采用筆試的方式了解受訓(xùn)者掌握情況。接下來評估受訓(xùn)者的工作行為，觀察受訓(xùn)者是否能很好地運用所學(xué)到的培訓(xùn)內(nèi)容。在這一階段可以采取老志愿者帶領(lǐng)新志愿者的方式進行實地的志愿活動，最后由老志愿者對受訓(xùn)者的表現(xiàn)進行評估，結(jié)合受訓(xùn)者的自評形成最終的評估結(jié)果。最后，評估培訓(xùn)是否對志愿組織活動或志愿者流動率等方面有所貢獻。這一層次的評估是一個較長時間內(nèi)的評估，由于志愿者服務(wù)屬于非營利性質(zhì)的服務(wù)，只能是用非盈利性的指標(biāo)來測量培訓(xùn)的效果，例如：服務(wù)水平、與服務(wù)對象的溝通狀況、是否能始終保持參與志愿服務(wù)的積極性以及能否在后期為機構(gòu)提出建設(shè)性的建議等。

（五）培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。對于將培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，就是要及時地為受訓(xùn)者提供實踐的機會，針對受訓(xùn)者的特點安排不同的項目與服務(wù)工作，使受訓(xùn)者能夠及時地將所學(xué)轉(zhuǎn)化、融會貫通。同時受訓(xùn)者應(yīng)定期記錄工作心得，進行自我管理，建立對待志愿工作的正確態(tài)度。除了志愿者本身，志愿者組織也要積極地創(chuàng)造良好的氛圍，為他們提供專門服務(wù)熱線、專題網(wǎng)站等，及時對他們的問題進行反饋，另外也可以建立專門的學(xué)習(xí)互動圈，讓所有的志愿者都能夠進行交流，互相學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)型的氛圍，從而有利于培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化。服務(wù)機構(gòu)本身可以加強同其他非營利組織的聯(lián)系與交流，這樣受訓(xùn)者也可以到其他服務(wù)機構(gòu)中去體驗不同的志愿服務(wù)，學(xué)習(xí)不同的經(jīng)驗，同樣這也可以作為對志愿者的一項激勵措施。從較長時期的評估來看，培訓(xùn)效果的評估及成果轉(zhuǎn)化的情況可以反映出培訓(xùn)項目方案設(shè)計、培訓(xùn)方式的選擇等是否合理，受訓(xùn)者成果轉(zhuǎn)化的效果等是否達到預(yù)期的目標(biāo)。及時的反饋尤為重要，機構(gòu)為受訓(xùn)者提供的反饋能夠為受訓(xùn)者提供及時的幫助，而受訓(xùn)者向機構(gòu)提供的反饋則可以為機構(gòu)對培訓(xùn)項目的設(shè)計進行改進提供幫助。在H義工組織中，因為存在之前提到的問題，所以在培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化中提供完善的服務(wù)是很重要的，這可以視為是留住志愿者的一種方式。

四、非營利組織培訓(xùn)體系發(fā)展方向展望

（一）建立分層次的培訓(xùn)體系。非營利組織中志愿者眾多，不僅需要培訓(xùn)非營利組織的相關(guān)管理者，更需對非營利組織中志愿者主體開展培訓(xùn)，從而提高非營利組織的整體辦事效率。基于非營利組織中存在各種級別的志愿者，建議采取分層次的培訓(xùn)體系。對每一層次志愿者進行培訓(xùn)需求分析，因材施教。另外，培訓(xùn)要做到連續(xù)性，一次培訓(xùn)遠不能達到應(yīng)有的效果。對于受訓(xùn)者在培訓(xùn)過程中和培訓(xùn)后的表現(xiàn)和成果要及時收集并分析。針對出現(xiàn)的問題，不斷改進優(yōu)化培訓(xùn)體系。

（二）建設(shè)高素質(zhì)的志愿者培訓(xùn)師資隊伍。培訓(xùn)師資水平直接影響到培訓(xùn)活動的實施效果，高水平的師資會對志愿者的態(tài)度、技能、績效產(chǎn)生積極作用。因此建設(shè)高素質(zhì)的志愿者培訓(xùn)隊伍很有必要。可以從兩個方面來建設(shè)培訓(xùn)師資隊伍。其一，與高校建立合作關(guān)系。非營利組織不僅在組織運行上、決策上，而且在組織人力資源管理方面都很少主動尋求理論上的支持。非營利組織高層管理人員必須要用理論武裝自己的頭腦，理論結(jié)合實踐，從而進一步提高決策水平，更好地完成工作。因此可充分利用高校有力的師資和硬性條件，對非營利組織的管理者以及志愿參加服務(wù)的人員進行針對性培訓(xùn)。其二是發(fā)展本組織資深志愿者作為培訓(xùn)講師。通過資深志愿者培訓(xùn)普通志愿者，使普通志愿者逐步變成資深志愿者，形成規(guī)模效應(yīng)和激勵效能，提高志愿服務(wù)效能。

（三）促進交流，提高效率。在非營利組織培訓(xùn)體系中，應(yīng)注重對非營利組織工作的實踐。在這種情況下，可以適當(dāng)增加非營利組織者與志愿者接觸的機會，加強交流。對于志愿者不清楚的地方，組織者可提供建設(shè)性的指導(dǎo)，從而提高辦事效率。

近年來隨著經(jīng)濟全球化的持續(xù)推進，我國的非營利組織的發(fā)展取得了很大進展。非營利組織服務(wù)范圍不斷擴大，志愿者人數(shù)迅速增加。但是非營利組織志愿服務(wù)工作仍存在諸多問題，尤其是在志愿者的培訓(xùn)上，培訓(xùn)形式和內(nèi)容不夠豐富，培訓(xùn)體系不完善等都制約著非營利組織志愿服務(wù)水平的改進和志愿者素質(zhì)的提高。因此，我們應(yīng)以志愿者服務(wù)精神為核心，通過建立分層次的培訓(xùn)體系以及高校有力的志愿培訓(xùn)師資等諸多方面來完善有效的非營利組織志愿者培訓(xùn)體系。

參考文獻：

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