淺談信訪監(jiān)督在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用

王爭

摘 ?要：作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的最為基礎(chǔ)和重要的組成部分，信訪工作是一個(gè)良好的渠道，用來保證與群眾之間密切聯(lián)系，確保可以明確知悉黨員干部的遵紀(jì)守法的狀況。通過加強(qiáng)信訪工作，可以更好地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)的民主以及社會主義的民主，從而可以更好地加強(qiáng)黨員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，可以讓黨內(nèi)外群眾的積極性顯著提高，進(jìn)而確保可以從物質(zhì)文明以及精神文明兩個(gè)角度共同進(jìn)行社會主義建設(shè)，此舉有著重要意義。

關(guān)鍵詞：信訪;監(jiān)督;紀(jì)檢

一、信訪在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的地位

首先，信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作，可以為其他工作的開展提供條件和依據(jù)。我們在處理群眾來信來訪的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、歸納、總結(jié)，為正確的分析和估價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況提供數(shù)據(jù)保證;通過對各種情況的綜合反映和分析，可以正確地把握各個(gè)不同歷史時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，以便把握方向，確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。同時(shí)，為研究政策和進(jìn)行黨性黨紀(jì)教育提供大量的、生動的典型材料，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。其次，信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)之一。正確處理黨內(nèi)外群眾來信來訪，可以使紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握黨員干部遵紀(jì)守法情況和黨風(fēng)康政建設(shè)狀況，了解人民群眾對黨風(fēng)施政建設(shè)工作的意見、要求，做到心中有數(shù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)有監(jiān)督執(zhí)法的職能，這項(xiàng)工作主要是從受理檢舉、控告、申訴開始的，而這些又大多是通過來信來訪提出的，處理這些來訪信息要進(jìn)行初步的審核、了解，按照工作職能進(jìn)行分類，該受理的受理，該轉(zhuǎn)交的轉(zhuǎn)交，以保證紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作有序開展。第三，信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得信息和案源的主要渠道。雖然我們紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系群眾的渠道很多，但信訪工作無疑是極其重要的一種。這種渠道一是聯(lián)系直接，二是聯(lián)系廣泛，三是可以了解到通過組織渠道所了解不到的情況。再者通過群眾來信來訪，我們能及時(shí)把群眾監(jiān)督信息反饋上來，從中獲得信息和案源。

二、信訪在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用

信訪在紀(jì)檢監(jiān)察工作中主要有以下幾個(gè)方面的作用：一是聯(lián)系溝通作用。這一作用是我們在處理群眾來信，接待群眾來訪，辦理群眾信訪問題的過程中實(shí)現(xiàn)的，并在其各項(xiàng)工作中處于重要的位置。二是信息反饋?zhàn)饔谩Ｍㄟ^處理大量的來信來訪.把有關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)方面的情況、問題和典型事例，群眾的意見、要求、呼聲，對黨和國家的路線、方針、政策執(zhí)行情況，源源不斷的反饋上來，作為企業(yè)制定政策、部署工作的參考依據(jù)，可以幫助黨和政府檢驗(yàn)這些方針、政策、法規(guī)、部署的正確、完善程度及執(zhí)行情況和效果。

三、信訪監(jiān)督的方式

（一）信訪談話監(jiān)督。對通過開展明察暗訪或群眾反映收集到的黨員、干部一般廉潔自律問題或輕微違紀(jì)問題及生活作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的輕微問題，通過信訪約談形式，指出其錯(cuò)誤所在，開展面對面的批評教育，督促其自查自糾，積極改正。

（二）書面形式監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將群眾舉報(bào)的內(nèi)容摘要交給被舉報(bào)人，并要求其在一定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明或檢討。對群眾信訪舉報(bào)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部未及處分線的輕微違紀(jì)問題，可向被舉報(bào)人發(fā)信訪通知書，要求被舉報(bào)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對群眾所反映的問題進(jìn)行逐一的說明回復(fù)。送達(dá)信訪通知書，應(yīng)由兩名工作人員送達(dá)面交。通知書內(nèi)容所涉及被反映人問題部分只能摘抄，注意做好保密工作，不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄露有關(guān)內(nèi)容。

（三）專題會議監(jiān)督。堅(jiān)持關(guān)口前移早監(jiān)督、早糾正、早治理，避免出現(xiàn)信訪問題。堅(jiān)持把自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的群眾監(jiān)督和黨員干部的自我監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，做到黨員干部的活動到哪里，信訪監(jiān)督就實(shí)施到哪里。為了不斷規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)行為。我們把召開民主生活會作為加強(qiáng)班子建設(shè)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增進(jìn)班子凝聚力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段，常抓不懈。比如在了解到某單位班子存在的問題后，要求該單位召開民主生活會，班子成員通過查找問題，分析根源，開展批評與自我批評，解決了問題，消除了隔閡，增強(qiáng)了班子的凝聚力。

（四）其它方式監(jiān)督。以源頭治理為目的，實(shí)施超前監(jiān)督。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“三不直管”制度。即：主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管財(cái)務(wù)、人事和工程建設(shè)項(xiàng)目工作。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、相互監(jiān)督、公開透明”的原則，規(guī)范集體決策程序，確保在財(cái)務(wù)開支、人事調(diào)整、工程建設(shè)的重大事項(xiàng)中監(jiān)管有力，監(jiān)督到位。同時(shí)，我們按照要求推行了黨務(wù)公開制度， 做到了關(guān)口前移。

總結(jié)：我們在不斷從完善信訪監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)工作，大膽嘗試，及時(shí)有效地解決群眾舉報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對象的信訪問題，取得了一定成績，但還存在許多不足。今后我們將繼續(xù)搞好調(diào)查研究，開拓創(chuàng)新，探索出一條適合企業(yè)信訪監(jiān)督工作的新路子。

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