淺談信訪監(jiān)督在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用

王爭(zhēng)

摘 ?要：作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的最為基礎(chǔ)和重要的組成部分，信訪工作是一個(gè)良好的渠道，用來(lái)保證與群眾之間密切聯(lián)系，確保可以明確知悉黨員干部的遵紀(jì)守法的狀況。通過(guò)加強(qiáng)信訪工作，可以更好地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)的民主以及社會(huì)主義的民主，從而可以更好地加強(qiáng)黨員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，可以讓黨內(nèi)外群眾的積極性顯著提高，進(jìn)而確保可以從物質(zhì)文明以及精神文明兩個(gè)角度共同進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，此舉有著重要意義。

關(guān)鍵詞：信訪;監(jiān)督;紀(jì)檢

一、信訪在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的地位

首先，信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作，可以為其他工作的開(kāi)展提供條件和依據(jù)。我們?cè)谔幚砣罕妬?lái)信來(lái)訪的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、歸納、總結(jié)，為正確的分析和估價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況提供數(shù)據(jù)保證;通過(guò)對(duì)各種情況的綜合反映和分析，可以正確地把握各個(gè)不同歷史時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，以便把握方向，確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。同時(shí)，為研究政策和進(jìn)行黨性黨紀(jì)教育提供大量的、生動(dòng)的典型材料，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。其次，信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)之一。正確處理黨內(nèi)外群眾來(lái)信來(lái)訪，可以使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)掌握黨員干部遵紀(jì)守法情況和黨風(fēng)康政建設(shè)狀況，了解人民群眾對(duì)黨風(fēng)施政建設(shè)工作的意見(jiàn)、要求，做到心中有數(shù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)有監(jiān)督執(zhí)法的職能，這項(xiàng)工作主要是從受理檢舉、控告、申訴開(kāi)始的，而這些又大多是通過(guò)來(lái)信來(lái)訪提出的，處理這些來(lái)訪信息要進(jìn)行初步的審核、了解，按照工作職能進(jìn)行分類(lèi)，該受理的受理，該轉(zhuǎn)交的轉(zhuǎn)交，以保證紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作有序開(kāi)展。第三，信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得信息和案源的主要渠道。雖然我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系群眾的渠道很多，但信訪工作無(wú)疑是極其重要的一種。這種渠道一是聯(lián)系直接，二是聯(lián)系廣泛，三是可以了解到通過(guò)組織渠道所了解不到的情況。再者通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪，我們能及時(shí)把群眾監(jiān)督信息反饋上來(lái)，從中獲得信息和案源。

二、信訪在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用

信訪在紀(jì)檢監(jiān)察工作中主要有以下幾個(gè)方面的作用：一是聯(lián)系溝通作用。這一作用是我們?cè)谔幚砣罕妬?lái)信，接待群眾來(lái)訪，辦理群眾信訪問(wèn)題的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，并在其各項(xiàng)工作中處于重要的位置。二是信息反饋?zhàn)饔谩Ｍㄟ^(guò)處理大量的來(lái)信來(lái)訪.把有關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)方面的情況、問(wèn)題和典型事例，群眾的意見(jiàn)、要求、呼聲，對(duì)黨和國(guó)家的路線、方針、政策執(zhí)行情況，源源不斷的反饋上來(lái)，作為企業(yè)制定政策、部署工作的參考依據(jù)，可以幫助黨和政府檢驗(yàn)這些方針、政策、法規(guī)、部署的正確、完善程度及執(zhí)行情況和效果。

三、信訪監(jiān)督的方式

（一）信訪談話監(jiān)督。對(duì)通過(guò)開(kāi)展明察暗訪或群眾反映收集到的黨員、干部一般廉潔自律問(wèn)題或輕微違紀(jì)問(wèn)題及生活作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的輕微問(wèn)題，通過(guò)信訪約談形式，指出其錯(cuò)誤所在，開(kāi)展面對(duì)面的批評(píng)教育，督促其自查自糾，積極改正。

（二）書(shū)面形式監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將群眾舉報(bào)的內(nèi)容摘要交給被舉報(bào)人，并要求其在一定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明或檢討。對(duì)群眾信訪舉報(bào)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部未及處分線的輕微違紀(jì)問(wèn)題，可向被舉報(bào)人發(fā)信訪通知書(shū)，要求被舉報(bào)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)群眾所反映的問(wèn)題進(jìn)行逐一的說(shuō)明回復(fù)。送達(dá)信訪通知書(shū)，應(yīng)由兩名工作人員送達(dá)面交。通知書(shū)內(nèi)容所涉及被反映人問(wèn)題部分只能摘抄，注意做好保密工作，不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員泄露有關(guān)內(nèi)容。

（三）專(zhuān)題會(huì)議監(jiān)督。堅(jiān)持關(guān)口前移早監(jiān)督、早糾正、早治理，避免出現(xiàn)信訪問(wèn)題。堅(jiān)持把自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的群眾監(jiān)督和黨員干部的自我監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到黨員干部的活動(dòng)到哪里，信訪監(jiān)督就實(shí)施到哪里。為了不斷規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)行為。我們把召開(kāi)民主生活會(huì)作為加強(qiáng)班子建設(shè)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增進(jìn)班子凝聚力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段，常抓不懈。比如在了解到某單位班子存在的問(wèn)題后，要求該單位召開(kāi)民主生活會(huì)，班子成員通過(guò)查找問(wèn)題，分析根源，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，解決了問(wèn)題，消除了隔閡，增強(qiáng)了班子的凝聚力。

（四）其它方式監(jiān)督。以源頭治理為目的，實(shí)施超前監(jiān)督。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“三不直管”制度。即：主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管財(cái)務(wù)、人事和工程建設(shè)項(xiàng)目工作。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、相互監(jiān)督、公開(kāi)透明”的原則，規(guī)范集體決策程序，確保在財(cái)務(wù)開(kāi)支、人事調(diào)整、工程建設(shè)的重大事項(xiàng)中監(jiān)管有力，監(jiān)督到位。同時(shí)，我們按照要求推行了黨務(wù)公開(kāi)制度， 做到了關(guān)口前移。

總結(jié)：我們?cè)诓粩鄰耐晟菩旁L監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)工作，大膽嘗試，及時(shí)有效地解決群眾舉報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象的信訪問(wèn)題，取得了一定成績(jī)，但還存在許多不足。今后我們將繼續(xù)搞好調(diào)查研究，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出一條適合企業(yè)信訪監(jiān)督工作的新路子。

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