試論將機關黨建建在網上

湯巧年

當前，以移動互聯網為代表的網絡信息技術快速發展，網絡信息技術對生產方式、生活方式、管理方式、公共治理方式產生了重要影響，也對黨的執政環境產生了全方位、深層次的影響。深入研究“將機關黨建建在網上”，利用網絡信息技術的優勢，拓展黨建工作陣地，完善黨建工作手段，是各級機關黨建工作者必須面對的緊迫課題。

一、將機關黨建建在網上的重要意義

（一）這是貫徹落實黨的群眾路線的基本要求。網絡已經成為民情民意表達的集散地和傳播場，網民也成為最大的社會群體。想要貫徹執行黨的群眾路線，聽民意、集民智、聚民心，勢必繞不過網絡這個大平臺。通過網絡了解群眾的訴求和期待，收集群眾的意見和反映，是貫徹執行黨的群眾路線最直接、最有效的途徑。通過網絡將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來，經過研究，化為集中的系統的意見，又通過網絡到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確，是網絡時代貫徹黨的群眾路線的工作方法。

（二）這是保持黨的先進性和純潔性的重要途徑。網絡信息發展已經成為一種潮流和趨勢，在網絡信息化的潮流贏得主動，始終走在時代前列，是網絡時代保持黨的先進性的基本要求。保持黨的純潔性是鞏固黨的執政地位、應對各種考驗、化解各種危險的重要法寶。保持黨的純潔性就要堅決同各種腐敗現象作斗爭。網絡已經成為反腐倡廉的重要平臺和渠道，發揮好網絡反腐的威懾力和影響力，保持網絡反腐的強勁勢頭，是網絡時代加強廉政建設、保持黨的純潔性的必經之路。

（三）這是建設“三型”黨組織的有效手段。十八大提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨。網絡信息時代為學習型黨組織建設提供了創新的手段，遠程教育、在線學習、網絡課堂等多種多樣的學習方式極大豐富了學習內容、創新了學習載體，有效緩解了工學矛盾，擴大了覆蓋面，網絡勢必成為黨員干部學習的重要載體。網絡信息技術為基層黨組織拓展服務領域、搭建服務載體、增強服務功能提供了更為方便快捷、現代化的手段，一方面服務廣大黨員，另一方面服務廣大群眾。建設創新型機關黨組織，要求用創新的思維、發展的眼光解決網絡信息快速發展帶來的新情況、新挑戰。借助網絡信息技術的優勢改進和加強黨的建設本身就是在建設創新型黨組織。

二、將機關黨建建在網上的對策建議

（一）搶占網絡思想宣傳陣地，掌控意識形態主導權。新媒體時代，傳播力決定了領導力，話語權決定了主動權，透明度決定了公信度。我們必須積極主動占領網絡思想宣傳陣地，牢牢掌控主流意識形態主導權。力爭做到，網絡信息傳播到哪里，黨的宣傳思想工作就覆蓋到哪里;網絡信息發展取得了哪些重要技術突破，黨的宣傳思想工作就要應用到這些技術;網絡信息技術改變了人們的生產生活方式，黨的宣傳思想工作就要適應這些改變，并引導這些改變。

（二）推進網上黨務政務公開，密切黨同群眾的關系。網絡成為公眾參政議政、對權力進行監督、對黨政決策進行干預的重要途徑，成為搜集民情、反映民意的最有效渠道。要把網絡問政作為實現科學化決策的重要步驟和發展社會主義民主的重要方式;要不斷改進黨的執政方式和公共治理模式，主動與公眾合作，讓群眾反映情況、提出意見、表達訴求、參與決策、進行監督，不斷增進黨務政務公開，樹立親民形象，最終密切黨同群眾的血肉聯系。

（三）研究網絡輿論形成機制，增強黨政部門公信力。網絡輿論成為最強大的輿論力量，甚至可以影響一屆政府的運行。在很多情況下，人們自以為根據網上獲得的公開信息和以往的經驗獨立做出判斷，得出客觀結論，但實際上往往會掉進一個事先設計好的圈套：這些“公開信息”是經過刻意選擇、加工、處理后的信息，以此為前提得出的結論往往成為信息制造者“想要的結果”。網絡信息條件下，當一個部門失去公信力的時候，就會陷入“塔西陀陷阱”：無論說真話還是假話，無論做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。深入研究網絡信息時代公眾輿論形成機制、社會心理形成機制、大眾評價形成機制，是每個黨組織都要認真研究的課題。

（四）提升網絡信息處理能力，服務黨建重大決策。網絡信息條件下，網絡信息處理能力和輿論引導能力決定了黨組織的實際影響力，成為新時期黨的執政能力的重要組成部分。如今的信息不是太少，而是太多，信息的易得性和豐富性使信息的獲取成本降至最低，但信息利用的成本卻大大增加。特別是今天以大數據為代表的信息深度加工，成為創造新價值的源泉。黨建工作同樣存在如何從海量數據中提取可用信息，進一步加工整理，為黨建工作提供參考的問題。

（五）借助網絡新媒體工具，加強和改進黨建工作。網絡新媒體，比如微博、微信等，其獲得巨大成功的秘訣在于每個人都是一個信息中心，通過這個中心展示自己、共享信息、發表言論、溝通聯絡，滿足了大眾渴望獲得認同、希望引起關注、盼望展示自己的個性化需求。這種情結和需求，符合“馬斯洛需求層次理論”——當人們低層次的需求得到滿足后，高層次的需求如愛的需求、尊重的需求、自我實現的需求將提升為第一需求。黨建工作應高度重視黨員個性化需求特別是自我價值實現的需要。滿足黨員這種需求，表現為利用網絡信息手段為黨員干部提供一個自我展示的平臺，讓他們去講、去寫、去做、去表達、去展示，這樣會激發他們的參與熱情，發揮更大的主觀能動性。網絡信息條件下創新機關黨建工作的具體路徑可從以下幾方面進行探索：一是充分利用網絡信息技術創新思想宣傳教育方式;二是充分借助網絡信息方法創新基層組織建設途徑;三是充分運用網絡信息手段創新反腐倡廉建設載體;四是充分發揮網絡信息優勢加強基層組織自身建設。