論高職院校特種設備的安全管理工作

李偉霖

摘 ?要：特種設備是高職院校開展教學和科研活動必不可少的物質基礎，做好特種設備的安全管理工作關系和諧平安校園的建設。本文以深圳職業技術學院實際情況為例，論述了做好特種設備安全管理工作的重要性及具體方法。

關鍵詞：特種設備;安全管理

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等設備。其中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設備;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施為機電類特種設備。隨著社會的發展， 高校作為培養人才的基地， 為了滿足人才培養的需要， 各類的設施和設備不斷增加， 特種設備的數量和種類比重也在逐步增多。特種設備的安全管理工作已成為維護校園安全穩定的重要環節， 稍有疏忽， 就會給教師、學生的生命財產帶來不可估量的損失。[1]

由于特種設備具有構件復雜、結構龐大、荷載多變等特點，因此其運行較為繁瑣。特種設備的運行情況與其各個部位的元器件的性能特點都有著直接的關聯，所以為了讓特種設備能夠正常運行，必須定期對元器件進行檢查和維修。[2]深圳市專門出臺了《深圳市特種設備安全監察條例》，市場監督管理局作為專門的管理機構，要求全市各特種設備使用單位定期對特種設備進行安全效驗，相關的壓力表、安全閥等必須送指定的質監部門進行校準且必須定期更換。

深圳職業技術學院目前在用的壓力容器中共使用了138件安全閥和壓力表，涉及化生學院、藝術學院、媒體學院、工業中心等部門，需要使用壓縮空氣的設備包括數控機床、高壓滅菌鍋、新氣動吊鏤機、牙科打磨拋光機等，這些壓力容器是開展相關實訓課程和科研活動的基礎，使用十分頻繁，需要加以重視并切實做好其安全管理工作。

目前，高校中特種設備管理主要存在以下問題：特種設備涉及部門多、人員廣，管理較難;特種設備專業性強，缺乏專業資質人員管理;對特種設備的檢測存在漏洞;缺乏科學有效的管理。這些情況在我校也或多或少的存在，給我們的特種設備安全管理工作帶來隱患，具體表現在：（1）多頭管理，職責不清。目前實訓室管理工作（包括實訓室安全）由工業中心負責，特種設備的安全管理工作卻由設備資產管理處負責，具體使用管理及持證上崗工作屬于各使用單位，存在多頭管理情況。（2）責任意識淡薄，缺乏應急預案。特種設備的第一安全責任人是設備管理員，但由于設備管理員是兼職工作，沒有配套的待遇，導致相關人員工作積極性不高，對特種設備的安全工作沒有給予足夠的重視，同時在學校層面缺乏一個有效的應急預案。（3）特種設備定期檢測存在漏洞。個別使用單位出于教學或者科研的目的，不太愿意配合做好壓力表、安全閥等配件的定期檢測和更換工作，導致每次的特種設備定期檢測工作都存在漏洞，有極少數的特種設備沒有做到定期的檢測。

特種設備安全管理工作屬于學校安全管理工作的重要組成部分，由于安全工作實行一票否決制，校領導一直十分重視特種設備的安全管理工作，在充分調研的基礎上，主要采取了以下針對性的措施：（1）主管校領導與各使用部門簽訂安全責任書，落實安全責任制。特種設備安全管理工作是學校安全管理工作的重要組成部分，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“條塊管理、以塊為主、畫地為牢、分工明確、責任到人”為原則，各部門一把手負全面領導責任、分管副職負主要領導責任、安全直接責任人負直接責任。設備資產管理處作為職能管理部門對學校壓力容器等特種設備負監督、管理和指導的職責。主管校領導定期與各使用部門簽訂安全責任書，對出現特種設備安全事故的使用部門一把手實行一票否決制，將安全責任落實到使用單位，從而促使他們重視特種設備的安全管理工作，主動配合學校主管職能部門開展工作。（2）加強特種設備安全教育，制定應急預案。有關調查數據顯示，特種設備安全涉及到的人、機、環三個因素中“人”的因素所導致事故持續高居

60%以上的比例。其中特種設備管理和使用人員安全意識淡薄是特種設備安全工作最主要的隱患。針對這種情況，我們定期開展特種設備安全教育工作，聘請有關專家對部門分管領導、實訓室主任、設備管理員及有關使用人員進行安全教育，切實提高安全意識，主動消除安全隱患。按照國家頒布的《特種設備安全監察條例》第31條的規定：特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。為此，我們制定了學校特種設備安全事故應急預算，對發生安全事故時的工作流程做出詳細的規定，力爭把損失減少到最少。（3）建立特種設備操作人員持證上崗制度。根據國家、省市有關特種設備的安全監察條例，特種設備操作人員必須實行持證上崗制度。特種設備的作業人員和安全管理人員應經特種設備安全監察部門考核合格后，方可從事相應特種設備的作業或管理工作。嚴禁無證人員操作特種設備，杜絕違章指揮和違章操作現象。具體到我校，各使用部門要指定專人負責特種設備的維護和日常管理，設備資產管理處負責組織特種設備操作人員進行培訓和考證，并且做好后續的繼續教育與操作證年審，未取得操作許可證的人員一律不得上崗操作特種設備。（4）與專業公司簽訂送檢服務合同，做到專人處理，按時送檢。由于學校的安全閥、壓力表數量較多且分散在各個使用部門，為了使特種設備的安全工作更加有序，需要指定專門的機構和人員做好校準和送檢、更換工作我們與專業的特種設備送檢公司簽訂了送檢服務委托合同，委托對方全權負責所有的安全閥和壓力表的送檢效驗和拆卸安裝等工作，對不配合檢測工作的使用部門進行通報批評，經過這幾年的運行，效果良好。（5）有條件的校區建立統一的供氣站，集中管理。我校在西麗湖校區已經專門規劃出一塊空地，建立固定的空壓站，購買了性能較好的大型空壓設備，統一對校區內的有需要的部門進行供氣，從而避免了各部門自行購買小型壓力容器，在滿足使用需求的同時提高了安全系數。

2015年將計劃在留仙洞校區建立統一的空壓站，并且指定學校工業中心作為直接管理部門，滿足校區內各有關部門的使用需求。

特種設備是高職院校開展教學和科研活動必不可少的物質基礎，做好特種設備的安全管理工作關系和諧平安校園的建設和高等職業教育事業的長遠發展，不能有任何的疏忽。由于措施到位，落實得力，我校自建校以來從未出現特種設備的安全事故，保證了學校教學和科研工作的順利開展，并且受到了上級部門的好評。

參考文獻：

[1] 汪錫鑫 高校特種設備安全管理模式的探討《實驗室科學》第13卷 第1 期 2010年2 月：162

[2] 梁鏡明 加強特種設備安全管理的措施 《技術與市場》2013年第20卷第2期：109

[3] 李淑春 對高校特種設備管理的幾點建議 《實驗室技術與管理》 2010年5月：187-188