社區主導旅游：少數民族旅游社區可持續發展新思路

王倩

摘要：旅游的發展極大地促進了少數民族地區的經濟和社會發展，但同時也給當地社區帶來了不同程度的負面影響，為了更好地推動少數民族地區的旅游發展，應該從旅游社區的角度出發，采取社區主導旅游的開發策略，協調好社區發展與旅游開發的關系，最終實現少數民族旅游社區的可持續協調發展。

關鍵詞：少數民族社區；社區主導；旅游開發；可持續發展

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）52-0091-02

少數民族文化旅游是以特定區域內的少數民族文化吸引物來吸引游客的高層次旅游形式，民族文化旅游已成為現代旅游活動的重要組成部分，是一種生動活潑、強調文化體驗的旅游產品，具有獨特的審美特性、質樸的民間性、鮮明的文化性、文化底蘊的衍生性、生動的趣味性和時代的融合性。少數民族社區的旅游開發應在不損害文化和自然生態持續性的前提下，在尊重社區民族意愿和權益的基礎上，以保護民族傳統文化、促進民族地區社會經濟發展以及提高民族地區人民生活水平為目的，以既滿足當代人的旅游需要，又不損害后代人滿足他們的旅游需要能力為發展目的，發展民族文化旅游事業是少數民族地區旅游業可持續發展的必由之路。

一、少數民族旅游社區可持續發展

任何可持續的發展都離不開主體——人的發展。在原有的可持續發展理論的基礎上，WTO把旅游可持續發展定義為能夠提高當地社區生活質量和維護當地社區和游客所依賴的環境質量的旅游。在少數民族旅游社區開發過程中，把社區居民作為旅游開發的主體是旅游可持續發展的重要組成部分。在對社區進行旅游開發時，尤其要注意民族社區環境資源較為脆弱，因此民族地區生態和文化可持續發展應從社區角度出發，提倡社區主導旅游。當地社區主導旅游發展，使旅游可持續發展具有更深遠的意義，社區居民通過積極參加實施可持續發展戰略的相關行動和項目，建立少數民族社區旅游可持續發展的世界觀，通過改變自己的行為方式去實現社區的旅游可持續發展。激烈的市場競爭時代，消費者越來越注重產品的品牌化、形象化，作為社會居民，其公眾形象比行銷人員帶來的視覺感和服務形象更具說服力。引導和建立當地社區居民和行業人員的形象，明確社區旅游可持續發展的理念和精神，共同營造積極、健康、向上的凝聚力，使政府行為、市場行為與社區民眾行為在可持續發展思想指導下統一起來。只有遵循了社區民眾意愿并獲得相應的支持和配合，少數民族社區的旅游發展才是可持續的。

二、實施社區主導旅游的開發是少數民族社區可持續發展新思路

1.社區主導旅游的作用。①民族意識的覺醒與民族社區生態環境的保護，少數民族社區旅游的發展，調整了社區的經濟產業結構。通過開展相關旅游活動社區居民從中獲得了收益，提高了他們的生活質量，也改變了資源的非持續利用方式。而在旅游開發中注重的少數民族社區的形象包裝及其對旅游者的吸引力，能夠促進當地社區民眾少數民族的身份重塑及其民族意識的覺醒。社區作為旅游資源的緩沖帶的屏障，能夠更好地阻擋外界對旅游資源的損害。②獲取社區居民對旅游發展的支持和配合，社區主導旅游是影響少數民族社區旅游可持續發展的重要因素之一。在旅游開發過程中如果忽視了社區的作用，讓其承擔旅游發展帶來的負面影響，但卻不能從旅游發展中受益，社區居民就會對外來旅游者產生排斥和抵抗甚至敵對的行為。社區主導旅游，可以完善與少數民族社區旅游相關的基礎設施，提升社區的生活環境，推動社區整體經濟發展并實現發展機會的公平性，維護了社區東道主的正當利益，實現少數民族社區旅游可持續發展。

2.社區主導旅游的實施。社區主導旅游是實現少數民族旅游社區可持續發展的有效途徑。從社區和居民的角度來考慮當地的旅游發展和目的地建設，尊重社區意見，維護少數民族社區居民的利益。少數民族社區的資源構成包括少數民族地區的自然風光和人文風俗，少數民族社區的旅游形象由社區居民對旅游業和外來游客的態度等組成，其給游客帶來的觀賞度、愉悅度、奇特度、組合度是少數民族社區及其周圍地區吸引游客的主要構成要素。少數民族社區提供的源于當地原汁原味的旅游接待設施和服務方式會給旅游者帶來源于民族真實的旅游體驗。

（1）社區居民參與旅游經營與管理，提高就業率，促進地方經濟發展。在少數民族旅游社區中，自然旅游資源與當地社區居民的社會文化傳統構成了吸引旅游者的旅游產品。居民參與到本地社區的旅游經營與管理中，能給社區居民提供就業機會和商業機會，并從中取得收益，同時也加強了其主人翁意識。另一方面，社區是居民賴以生存和發展的物質基礎，是其生產和生活的依托，相比從外來開發旅游的旅游從業者而言，社區居民能更好地結合社區自身狀況來經營和管理好社區的各項事務，推動整個少數民族旅游社區的全面建設和發展。社區主導旅游有利于引進資金、技術和管理經驗，為旅游產品帶來新的市場機會，并且能夠提高少數民族社區土地的利用率，使景區和社區疊合在一起，組成濃郁的民族風情和迷人的田園風光。

（2）采取“公司+社區居民”的經營管理方式。在少數民族社區旅游開發過程中采用“公司+社區居民”的經營管理方式，由少數民族社區提供旅游資源，公司投資對旅游資源進行開發，統一設計規劃，社區居民參與，雙方互惠互利，共同尋求旅游發展及其收益。“公司”以招商的方式引入，彌補了社區經濟與技術的不足，公司憑借其資金、管理和營銷方面的優勢，開發并經營旅游項目，從而推動社區旅游快速發展。公司憑借社區旅游資源和人文底蘊深厚的優勢，還可進一步幫助社區居民挖掘和弘揚優秀的少數民族文化，使社區旅游發展再上一個新臺階。社區居民是該旅游區民族風情旅游資源的創造者和載體，是少數民族旅游社區主要旅游產品的開發者和經營主體，其參與本社區的旅游經營管理，充分體現了少數民族社區民族文化的特色，對于民族文化的傳承和社區環境的保護有極大的推動作用。而通過公司的投資開發，社區的旅游相關設施的配套建設，改善了社區居民的生活環境，提高了社區居民的生活質量，改變了社區面貌。①綜合管理社區民居。少數民族文化是少數民族社區旅游開發的核心，但進行旅游開發時，開發者必須處理好社區居民和公司的利益關系，否則容易引發一系列的民族問題。因此，公司內部應建立面向社區居民的組織機構，如民族事務部、社區協調小組等，其職責是管理協調公司與社區間的民族事務，協調公司與社區居民的關系，從而使社區居民能更好地協助公司管理景區。②對社區居民進行規范的旅游教育和培訓。少數民族社區居民普遍存在素質不高、對旅游業缺乏認識、小農意識強、法制觀念淡薄等現象。公司可制訂一系列面向社區居民的培訓計劃，如對社區居民進行相關的旅游知識培訓及普通話學習，提高社區居民的服務意識、環境保護意識，指導社區居民改造旅游基礎設施，美化旅游接待環境。指導社區居民對旅游商品的設計開發及生產，使其成為社區旅游的旅游品牌，并給社區居民帶來收益。③社區居民參與民俗活動。公司的建立為社區居民帶來了就業機會，提倡社區居民參與公司組織的形式多樣的各種民俗活動，這樣能更好地挖掘民族文化內涵，從而提升民族社區的旅游產品的文化品味。社區居民在參與民俗活動過程中，獲得了旅游收益，雙方友好合作并共同承擔風險，同時公司也向游客樹立了良好的旅游品牌形象，擴大了社會影響力，對游客的吸引力得到了提升。

（3）參與少數民族社區環境保護和維護其傳統文化。在以往少數民族地區的旅游開發中，其主要受益者大多是外來的旅游開發商、旅游經營者與管理者，追求最大的經濟利益是旅游經營者和管理者的宗旨，因此在旅游開發中存在對少數民族地區民族文化的“劫掠式”開發和“粗放式”經營的情況。這種利益至上的開發方式，忽視了對少數民族社區的環境保護及社區民族文化的維護，而這些正是旅游業賴以生存的前提。由此產生的環境污染、物價上漲、貧富差距加大、文化移植和商品化、族群認同弱化等問題卻附加在旅游社區居民身上。而對于保護少數民族社區的環境和其文化的傳承保護，依賴于旅游行政部門、環保部門等之類是遠遠不夠的，因此作為少數民族社區居民不但應結合社區的自身情況參與到旅游規劃的制定實施、旅游經營與管理中，還應參與到少數民族社區環境保護和社區傳統文化傳承和保護當中來，并且成為其中的主導力量，從旅游發展中獲取充分的收益，這樣社區居民才能認識到本地旅游資源所依托的環境及其社區內在的傳統文化在社區長遠發展中的至關重要性。

社區主導旅游是實現少數民族社區旅游可持續發展的有效途徑，因此讓少數民族社區居民真正參與到社區旅游發展與經營管理中，并成為社區旅游發展的主體，充分發揮其主導作用，并從旅游發展中獲取可觀的經濟收益，才能充分調動社區居民保護和傳承民族文化的決心，以及維護社區良好生態環境的積極性，從而實現少數民族社區旅游與社會經濟文化的可持續協調發展。

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