北京：建設國家現代農業科技城，促進首都農業科技創新

文|北京市科學技術委員會

北京：建設國家現代農業科技城，促進首都農業科技創新

文|北京市科學技術委員會

為推進創新型國家和北京世界城市建設，深入實施創新發展戰略，促進現代農業和城鄉統籌發展，2010年8月16日，科技部、農業部和北京市人民政府簽署共建北京國家現代農業科技城（以下簡稱北京農科城）協議。經過四年的建設，北京農科城在高端服務、總部經濟研發、產業鏈創業和先導示范等方面實現了突破，為全國現代農業發展提供了技術引領和服務支撐。

信息、金融兩大平臺聯動全國產業協同

北京農科城網絡中心初步建成農業科技數據源中心和服務源中心，聚集各類信息資源為20多個省市提供冷鏈物流、農情監測、物聯網技術等服務；與75個國家農業科技園區實現網聯；建設北京3G農技推廣服務平臺和農業科技成果交易促進平臺等一批重要信息平臺并發揮作用。

農科城成立了北京農科城投資有限公司，吸引農業基金和行業優勢資源，建立以社會資本為主體，以基金群建設為主要形式的農業科技金融服務體系。組建北京農科城農商俱樂部，聚集聯想、新希望、中糧、中農科、新發地等17家產業投資基金，重點投資現代種業、農產品物流和農機裝備產業；推動成立國家農業科技園區聯盟基金，規模5億元，重點推動園區產業協同創新發展。

科技創新帶動商業模式創新

圍繞都市農業和新農村建設需求，以企業為主體，著力建設生物種業、生物質能源、草莓、花卉等11條品牌產業鏈。探索建立以科技成果托管、交易和金融服務為支撐的育繁推一體化種業發展商業模式，促成北京農科院與北京德農等5家企業建立北京農科城玉米品種開發聯合體，使京科968玉米新品種推廣當年實現從60萬畝到600萬畝的產業化推廣。推動德青源公司建設國際領先的生物能源產業鏈，形成集種植、養殖、加工、沼氣發電為一體的“未來農場”模式，為京郊1萬戶農民提供生活用沼氣，每年向社會提供1400萬度的綠色電力。北京農科城特色產業鏈為全國現代農業一二三產業融合發展作出重要示范。

聚焦農業高端研發，建設國家農業科技創新新高地

依托首都科技資源優勢，圍繞生物種業、智能裝備等高端產業，研發出一批重大成果并實現產業化應用推廣。創制了世界首個水稻全基因組芯片，主導完成了世界首張西瓜基因組序列圖譜，建成世界最大的玉米標準DNA指紋庫，“京葫36號”西葫蘆新品種打破了國外的長期壟斷；培育出京紅、京粉系列蛋種雞品種，種雞規模亞洲第一；支持農業部（北京）蔬菜種子質量監督測試中心和中國農業大學牧草種子實驗室通過國際種子檢測協會（ISTA）認證，為我國種業走出國門、破除種業國際壁壘夯實了基礎；自主研發的智能農機裝備實現產業化推廣，累計在全國推廣應用面積264萬畝。通過實施創新驅動戰略，北京科技貢獻率達到69%，高出全國平均水平16個百分點，接近發達國家水平。

布局專業化園區建設，發展城鄉一體化美麗鄉村

結合區域資源稟賦，推動北京農科城特色產業園區建設，初步形成了產業特色鮮明、發展模式先進、示范作用顯著的農業科技園區發展格局。昌平園重點開展設施農業、精準農業、低碳農業等先導技術示范，形成了草莓、園林苗木等特色產業鏈。順義園發展高端花卉服務業，摸索出“以綠興業、圍綠就業、添綠富民”的綠色就業模式。通州園探索形成農村土地流轉的北京模式，著力建設以高通量分子育種平臺為支撐的育繁推一體化現代種業體系。延慶園圍繞農業資源循環利用，全面整合發展生物質能源和農業資源循環利用的關聯產業，打造循環農業科技園區。

探索國際合作新模式，提升首都現代農業國際化水平

發揮北京農科城國際合作交流中心資源優勢，搭建首都農業科技國際合作交流平臺，與81個國家和地區、33個國際組織建立了戰略合作伙伴關系。推動德青源生物能源技術出口美國；北京雜交小麥新品種出口巴基斯坦并大面積種植，增產效果達到30%～50%；實施生物技術、動物疫病防控等中美農業旗艦項目；充分利用世界草莓大會、世界葡萄大會和世界種子大會等國際會展活動，促進項目、成果落地北京，提升了北京農科城的資源凝聚力和國際影響力。

創新機制體制，探索農業科技協同創新實現方式

北京農科城按照“政府行政協調，投資管理運作”的思路，在全國首創北京農科城管理委員會、北京農科城投資管理委員會、北京農科城投資有限公司“三位一體”的高效運行管理機制，為北京農科城建設提供有力保障。同時，這種模式已在楊凌農業高新技術產業示范區和黃河三角洲現代農業示范區推廣應用。

北京農科城積極構筑農業科技協同創新平臺，通過建立系列首都新農村建設科技創新服務聯盟，聚集了中糧集團、中種集團、首農、大北農、中國農科院、中國農大等200余家農業企業、高校院所和服務機構，形成產學研用協同創新合力，支撐首都現代農業發展；發起成立國家農業科技園區協同創新聯盟，構建大聯合和大協同的聯動服務體系，協同推進全國農業園區發展，推進四化同步發展。

建設經驗

機制創新是關鍵。深入貫徹落實中央關于深化體制機制改革精神，強化創新驅動，改革科技管理體制，北京農科城不斷探索服務引領體制，率先探索建設了新型現代種業體系，搭建種業科技成果托管平臺，加快良種產業化。通過組建系列專業化產業技術創新服務聯盟，圍繞資源高效利用，通過政產學研用緊密結合的協同發展機制，開展了聯合攻關和戰略研究，大力推動設施農業、智能農業、生物能源等節水型、節能型、節力型產業的發展，在提高農業生產效益和效率的同時，引領我國農業發展向集約化、智能化、信息化方向轉變。

統籌資源是保障。北京農科城建設統籌部市兩級科技資源，發揮要素集聚和技術擴散的雙重作用，為北京國家科技創新中心建設夯實了基礎。目前，北京農科城現代農業育種服務平臺和種業科技成果托管平臺聚集了56個單位，包括7位院士在內的國內外500多名高水平專家，集成500多臺（件）儀器設備、40余萬份種質資源。引進“千人計劃”、“海聚工程”等在內的70多名海外高層次人才到北京農科城創新創業，聯合了20個涉農國家級工程技術研究中心、25個國家工程中心、52個國家重點實驗室、110多家中外龍頭企業開展農業科技創新研究與轉化，建立了230余家農業企業、科研院所為成員單位的首都新農村科技服務聯盟為北京農科城服務。四年來，北京農業技術合同成交額累計超過160億元，是“十一五”時期的2倍之多。

戰略策劃是靈魂。北京農科城建設以來，始終堅持開展戰略策劃，發揮項目組織征集的社會化管理組織機制，聚集專家智力資源為北京農科城建設開展頂層設計、明確北京農科城發展方向。