河南：突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，強(qiáng)化支撐國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)

文|河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南：突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，強(qiáng)化支撐國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)

文|河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南是全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省、農(nóng)村勞動(dòng)力資源大省。“十二五”以來，河南省圍繞國家戰(zhàn)略的需要和科學(xué)發(fā)展的要求，始終把農(nóng)業(yè)科技工作放在重要位置，不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技水平，形成了一個(gè)層次較為分明、架構(gòu)基本完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，高水平的農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，為糧食生產(chǎn)核心區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的支撐。

育成了一批有影響力的農(nóng)作物新品種

獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的4個(gè)品種中“鄭單958” 連續(xù)11年居全國種植面積第一位，“浚單20” 累計(jì)推廣種植面積2.6億畝，是我國第二大玉米品種，“鄭麥9023” 、“矮抗58” 先后成為我國第一大小麥種植品種。2011年以來，河南省通過省級(jí)審定的農(nóng)作物新品種270個(gè)，通過國審的新品種23個(gè)。小麥、玉米品種選育水平居全國前列，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的科技貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。河南小麥良種覆蓋率達(dá)98%，玉米、水稻良種覆蓋率達(dá)100%。“雜交小麥優(yōu)異親本培育及強(qiáng)優(yōu)勢(shì)組合的創(chuàng)制與示范”專項(xiàng)培育的雜交小麥“雜優(yōu)一號(hào)”表現(xiàn)良好，有望成為我國繼雜交水稻之后又一項(xiàng)大幅度增加糧食產(chǎn)量的原創(chuàng)性重大科技成果。小麥品種“周麥27號(hào)”，在2014年創(chuàng)造了國內(nèi)冬小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄，畝產(chǎn)最高達(dá)到821.7公斤。這些優(yōu)良品種的選育推廣不僅為河南糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”和保障國家糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。

支撐國家糧食核心區(qū)建設(shè)

“十二五”以來，河南省“糧豐工程”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集成示范了25項(xiàng)高產(chǎn)高效糧食栽培技術(shù)，全面落實(shí)“一田三區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步完善了不同生態(tài)區(qū)小麥豐產(chǎn)技術(shù)體系，并在高產(chǎn)田、核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)實(shí)施，促進(jìn)了良種良法的有效配套，收到了較好的增產(chǎn)效果。在全省三個(gè)生態(tài)類型區(qū)的26個(gè)產(chǎn)糧大縣，建立了小麥輻射區(qū)1569萬畝，經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，小麥平均畝產(chǎn)576.0公斤，比前三年平均畝產(chǎn)(402.9公斤)增產(chǎn)43.3%。2014年，糧豐工程項(xiàng)目區(qū)共計(jì)增產(chǎn)小麥127.6萬噸，增加經(jīng)濟(jì)效益19.1億元，為全省小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)造歷史最高，實(shí)現(xiàn)十一年連續(xù)增產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。

良田良制 確保耕地地力持續(xù)提升

在長期定位研究基礎(chǔ)上，河南省對(duì)潮土區(qū)微堿性土壤長期科學(xué)使用化肥不會(huì)造成土壤板結(jié)、地力下降有了新的認(rèn)知，集成示范了引黃放淤，以水治僵等土壤障礙因子消減技術(shù)，大面積改造中低產(chǎn)田；集成示范了保護(hù)性耕作、土壤墑情智能化監(jiān)測(cè)和精量灌溉技術(shù)，保護(hù)了土壤，節(jié)約了用水。在全省建成了5個(gè)核心示范縣和16個(gè)拓展示范縣，挖掘了新品種的生物學(xué)潛力，實(shí)現(xiàn)了大面積均衡增糧。獲得授權(quán)發(fā)明專利13項(xiàng)，授權(quán)實(shí)用新型專利9項(xiàng)，軟件著作權(quán)13項(xiàng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文137篇，其中SCI43篇，EI7篇。3年累計(jì)推廣面積達(dá)1056.3萬畝，新增糧食127457.0萬千克。2014年獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

推進(jìn)“國人糧倉”向“國人廚房”、“世人餐桌”轉(zhuǎn)變

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是河南省高成長性產(chǎn)業(yè)之一，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3.4萬家，其中規(guī)模以上6700多家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)1.6萬億元，多年來位居全國第2位。糧食加工能力達(dá)到700億斤，小麥加工能力占全國的40%，居全國同行業(yè)首位。涌現(xiàn)出了雙匯、三全、思念等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，正在實(shí)現(xiàn)由“國人糧倉”向“國人廚房”、“世人餐桌”的根本性轉(zhuǎn)變。

主要做法及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

以服務(wù)中心工作為重點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)。河南省先后出臺(tái)了《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《河南省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的實(shí)施意見》等重要文件，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在突出位置，超前謀劃，重點(diǎn)部署。

以構(gòu)建中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，完善符合河南發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。“十二五”期間，為了筑實(shí)全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，省科技廳著力從研究開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)、示范展示等三個(gè)層面構(gòu)筑大科技、大統(tǒng)籌、大創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新良好環(huán)境，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，整體提升了全省農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和綜合生產(chǎn)能力。建成棉花生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等23個(gè)國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建立了國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心等124個(gè)國家及省部級(jí)工程技術(shù)研究中心；在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)了“河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心”；與中國科學(xué)院簽署了“河南省高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程”框架合作協(xié)議，在全省建設(shè)了23個(gè)示范縣；建成了許昌國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等10家國家及省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并在此基礎(chǔ)上積極謀劃建設(shè)“國家中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”。目前河南省已初步形成了結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輻射全省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

以實(shí)施“創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程”為重點(diǎn)，建立和完善一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。河南省制定和出臺(tái)了創(chuàng)新人才專項(xiàng)計(jì)劃、設(shè)立河南省科技進(jìn)步杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等一系列有利于人才成長和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，最大限度地鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才干。建立了以杰出青年、杰出人才、中原學(xué)者、院士為梯隊(duì)的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省共有農(nóng)業(yè)科研人員12400余人，其中副高以上有3300人，為省農(nóng)業(yè)科技的健康發(fā)展提供了可靠的人才支撐，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是實(shí)施“糧食科技特派員”行動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在糧食主產(chǎn)區(qū)的縣市建立了7個(gè)科技特派員工作站，選派省級(jí)科技特派員80人，市、縣(市)、鄉(xiāng)級(jí)科技特派員1000人。“糧食科技特派員”行動(dòng)創(chuàng)新踐行專家包點(diǎn)入戶、經(jīng)費(fèi)績效支持、連片持久服務(wù)等一系列服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建起新型、多元化糧食科技服務(wù)體系，使糧食科技普及率和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率提高20%以上，有力促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。二是通過建立新農(nóng)村發(fā)展研究院為“三農(nóng)”提供科技服務(wù)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院整合科技、人才、教育等資源，以創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營機(jī)制為突破，構(gòu)建起新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣服務(wù)運(yùn)行模式，以及服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和中心任務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)。

以組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為重點(diǎn)，打造依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2011年以來，河南省圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、高校和科研院所等有關(guān)單位重點(diǎn)組建了20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建，使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新得到加強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全鏈條的科技支撐和技術(shù)保障。由普萊柯生物工程股份有限公司牽頭組建的河南省獸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈”推動(dòng)河南省獸藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，盟主單位普萊柯公司相繼開發(fā)成功了填補(bǔ)國際空白的禽流感（H9）三聯(lián)、四聯(lián)滅活疫苗和填補(bǔ)國內(nèi)空白的豬圓環(huán)病毒2型滅活疫苗，累計(jì)取得國家級(jí)新獸藥證書19項(xiàng)，獲得發(fā)明專利授權(quán)50余項(xiàng)，引領(lǐng)了行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向，為河南省乃至我國動(dòng)物疫病防控作出切實(shí)貢獻(xiàn)。

以建設(shè)國家農(nóng)村信息化示范省為載體，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)的示范應(yīng)用。積極推動(dòng)國家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“156” 農(nóng)村信息化示范工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技資源及涉農(nóng)信息資源整合，搭建了中原農(nóng)村信息港農(nóng)村信息服務(wù)綜合平臺(tái)。目前，已實(shí)施了一批農(nóng)村信息化重大科技項(xiàng)目，開發(fā)了涉農(nóng)信息系統(tǒng)近30個(gè)，部分已開通的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易金額突破90億元，特別是集成的省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)示范省的基礎(chǔ)條件建設(shè)，強(qiáng)化與中國聯(lián)通的合作，加快信息網(wǎng)絡(luò)端口的進(jìn)村入戶，建成移動(dòng)基站4萬座、寬帶接口396萬個(gè)，光纜/光纖覆蓋全省62%的行政村。聯(lián)合省委組織部、省工信廳，啟動(dòng)了面向全省的基層信息服務(wù)站認(rèn)定工作。2013年，科技部張來武副部長一行到河南省進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)國家示范省建設(shè)工作給予肯定。

以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量。采用開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)人才、技術(shù)、資金集成，合理整合科技資源，形成多部門聯(lián)合、多學(xué)科協(xié)作，全社會(huì)參與、共同推進(jìn)研究的良好格局。糧食豐產(chǎn)科技工程是一項(xiàng)宏大的工程，涉及部門、學(xué)科、層次多，實(shí)施區(qū)域和攻關(guān)研究與技術(shù)集成內(nèi)容廣，產(chǎn)量與技術(shù)指標(biāo)要求高，組織實(shí)施環(huán)節(jié)多、難度大。河南省以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保了糧豐工程順利實(shí)施。