咸寧市油茶產業發展的對策

魏自濤

(湖北科技學院思想理論部，湖北咸寧 437100)

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咸寧市油茶產業發展的對策

魏自濤

(湖北科技學院思想理論部，湖北咸寧 437100)

咸寧市油茶產業正逢前所未有的絕好發展機遇。為此，該研究提出咸寧市油茶產業發展的對策：樹立生態經營理念；推進油茶產業的標準化體系建設；提升油茶產業的集約經營程度；延長油茶產業鏈條，完善油茶產業體系，促進油茶產業又好又快發展。

油茶；產業發展；對策

當前，油茶產業發展正逢前所未有的絕好機遇。隨著我國經濟的不斷發展和人民生活品質的逐步提高，人們對健康越來越重視，與健康有關的產品已愈來愈受到消費者的推崇。油茶是植物油料，屬于健康產品，茶油具有很好的保健功能，市場上茶油的需求量逐年增加，發展油茶市場前景十分廣闊，油茶產業發展面臨新的機遇。國家對油茶產業發展給予高度重視，進入21世紀以來，國務院及有關部局就油茶產業的發展相繼出臺了一系列文件和規劃，例如，林造發〔2006〕274號文件——《國家林業局關于發展油茶產業的意見》，國辦發〔2007〕59號文件——《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》。2009年國家林業局出臺的《全國油茶產業發展規劃(2009—2020 年)》，也將油茶等木本糧油產業作為林業產業振興規劃中重點發展的10大支柱產業之一，隨后多次召開“全國油茶產業發展現場會”，以推動油茶產業的發展。2009年中共中央國務院出臺了《關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，強調要求重點支持適宜地區發展油茶等木本油料產業[1]。順應新形勢，中共湖北省委、湖北省人民政府配套出臺了關于促進全省油茶產業發展的相關政策措施，全省規劃建設良種繁育基地200 hm2。國家、省出臺的這些政策措施為油茶產業的發展指明了方向，讓油茶產業擁有了更加廣闊的發展空間。咸寧的土壤和氣候十分適宜油茶生長，廣大群眾有種植油茶的傳統，為油茶產業發展打下了良好的基礎，但是在咸寧油茶一直沒有形成規模產業。為此，當地政府有必要采取相應措施，促進咸寧油茶產業的進一步發展。

1 研究區概況

咸寧地處湖北省的東南部，位于長江中游的南岸，幕阜山脈北麓，屬于幕阜山脈丘陵地帶向江漢平原過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，雨熱同季，無霜期長，為亞熱帶濕潤型大陸性季風氣候。全市年均氣溫為16.8 ℃。年平均降水量為1 577.4 mm；年平均日照時數1 754.5 h；年平均無霜期為250 d左右。咸寧的地勢東南部高、西北部低，山地、丘陵、崗地和平原4種類型兼而有之，土地利用格局基本為“六山一水兩分田，一分土地為家園”，全市土壤構造為酸性和微酸性，并且多為壤質，土層深厚，養分含量較高。這些自然條件表明，咸寧是典型的宜茶地區，其油茶生產歷史悠久，早在500多年前就有種植油茶的記載，發展油茶產業既有良好的群眾基礎，又有嫻熟的技術和豐富的經驗。從目前情況來看，全市的各縣、市、區不僅均有油茶天然林分布，而且種植優勢明顯。

2 油茶產業發展對策

2.1 樹立生態經營理念油茶是我國特有的木本食用油料作物，其適應性強，對土壤的質地要求不高，不與糧、棉等農產品爭地，無論是丘陵、山地，還是溝邊、路旁，它都能生長。油茶又是一種長壽樹種，具有一次種植、多年受益的特點，穩定收益期達80余年，經濟效益十分可觀。油茶具有較好的生態功能，它對荒山的綠化、環境的美化以及水土保持、水源涵養等能起到一定的作用，油茶還有較強的抗擊有害氣體如二氧化碳、氟和氯等的能力。油茶花凌寒盛開、潔白不染，花姿綽約，花色鮮艷，具有較高的觀賞價值，深受人們的青睞。油茶屬于常綠樹種，四季常青，植株形態優美、葉色濃綠而光亮，對農村人居環境的美化和生態面貌的改善，實現人與自然的和諧相處發揮著重要作用[2]。油茶集生態效益、經濟效益和社會效益于一身，當地政府和群眾要提高對發展油茶的社會、生態和經濟意義的認識，從構建生態文明的高度來認識油茶產業。油茶產業的發展，無疑必須講究經濟效益，但是，油茶產業的發展絕對不能只追求經濟效益，更不能為了經濟效益而去犧牲生態效益。在講究經濟效益即通過經濟效益去調動各界投資油茶產業積極性的同時，還要兼顧生態效益。既要“金山”，更要“青山”。為此，必須牢固樹立起生態經營理念。油茶的栽種要注重發揮其生態效益和景觀效益，充分利用宜林荒山荒地。在更新改造低產油茶林時，應該配合采用相應的植被保護措施和蓄水保土措施，以避免造成水土流失、植被的破壞。新造油茶林要因地制宜，進行合理規劃，不允許在植被狀況優良、生態區位明顯的地區栽種油茶樹，以免對植被和生態造成破壞。

2.2 推進油茶產業的標準化體系建設油茶產業的發展，離不開標準化。標準化是油茶產業化的基礎。近年來，油茶產業的發展比較快，但是行業的標準化和規范化都還比較欠缺。特別是有關茶油產品的標準嚴重缺乏。油茶產業的發展急需一套系統的、專業的行業標準。系統的、科學的油茶行業標準可以由政府部門、高等院校、科研院所、生產企業共同參與，合力制定，從品種選育、苗木繁育、林木管護到茶果采摘、原料處理、茶油加工以及剩余物綜合利用等每一個環節都有相應的技術要求，都有標準可依、按標準實施、照標準驗收，相關單位、部門負責將各項標準落到實處。企業是標準的具體執行者，應該嚴格遵守行業生產標準，忠實履行自己的義務，按照標準生產出合格、優質的產品，培育知名品牌。政府部門要履職盡責，行使監督的權力，嚴肅查處產品深加工的成分問題和銷售有害生產資料的不良行為。各部門、單位要各施其職，相互配合，為油茶行業的發展營造一個和諧的健康環境，推進油茶產業有序、持續、高效、快速發展。

2.3 提升油茶產業的集約經營程度油茶是慢生樹種，發展油茶產業，前期投入大，效益周期長，風險系數大。僅靠千家萬戶小規模分散經營難以取得預期效益，必須按照現代產業發展的規律和要求，走產業集約經營之路。一方面要注重對龍頭企業的培育。龍頭企業是聯接農戶與市場的紐帶和橋梁，政府相關部門要在稅費、用地、人才、技術等方面給予油茶生產龍頭企業優惠，出臺支持龍頭企業發展的各項政策措施，讓龍頭企業做大做強，通過龍頭企業使千家萬戶與千變萬化的市場直接對接，讓龍頭企業與農戶結成利益共同體，提高產業發展的組織化和社會化程度，增強抵御風險的能力，共同抵御來自自然的風險和市場風險，讓企業得利、農戶受益。另一方面要推進適度規模經營[3]。產業只有達到一定規模才會產生經濟效益，要抓住林權制度改革這一良機，堅持自愿、合法、有償的原則，通過租賃、收購等多種方式，鼓勵、支持、引導油茶林經營權向懂技術、會經營、有實力的油茶生產大戶或公司流轉，讓油茶林向油茶生產大戶或公司集中，推進適度規模經營。

2.4 延長油茶產業鏈條，完善油茶產業體系產業的發展就是自身產業鏈的構建和不斷整合的動態過程。產業鏈是指生產相同或相近產品的單位，根據分工不同，在上中下游生產環節之間形成經濟、技術關聯，從而集合所在產業為單位形成的價值鏈[4]。產業鏈的成熟程度決定著產業經濟效益的高低。一般來說，在產業鏈條中，產業鏈越長，深加工產品越多，產品附加值越大。油茶是一種綜合利用價值極高的經濟樹種，其全身是寶，在工業、醫藥、化妝品等行業、領域具有廣泛的用途。在工業方面，茶油可提取油酸及其酯類；在醫藥領域，茶油是制作注射用的針劑和調制各種藥膏、藥丸的原材料；在化妝品行業，許多化妝品將茶油作為原料和基質油。此外，茶殼即油茶果的果皮，茶殼中含有多種化學成分，其外部形態和營養成分接近或優于棉子殼、稻草和木屑等培養基，可作為植物和食用菌的培養基的材料。同時，茶殼還是制作優質活性炭的良好原材料[5]。油茶的這些廣泛用途為油茶的綜合利用、產業的延伸提供了強有力的物質基礎。咸寧市要創新油茶產業發展路徑，增強產業鏈條意識，讓油茶產業向縱、橫等多個方向延伸，使油茶產業集群化，構成一個完整的產業體系，提高油茶產業的綜合效益。

[1] 黃長文，肖承義，劉興元.恩施油茶產業發展的思考[J].現代農村科技，2012(12)：4-6.

[2] 徐林初，左繼林，查小華，等.江西油茶產業發展的特點、問題及對策[J].經濟林研究，2011(1)：177-180

[3] 中共衡東縣委政策研究室.對衡東縣油茶產業發展的調查與思考[J].衡陽通訊，2010(6)：44-46.

[4] 張鐵男.產業鏈分析及其戰略環節的確定研究[J].工業技術經濟，2005，12(6)：77.

[5] 王銳，陳倬.基于SWOT分析法的湖北省油茶產業競爭力研究[J].武漢工業學院學報，2011(2)：94-98.

湖北省高等學校馬克思主義中青年理論家培育計劃(第一批)項目(14zd052)；湖北省高等學校人文社會科學重點研究基地——鄂南文化研究中心科研項目(EW1304)；湖北科技學院(2014)創新團隊項目。

魏自濤(1964- )，男，湖北武漢人，教授，博士， 從事馬克思主義理論與地方經濟社會發展研究。

2015-02-05

S-9；F 326.2

A

0517-6611(2015)09-353-02