云南：精準發力 務求實效

云南省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院和國務院扶貧辦的重大部署要求，高度重視、積極參與全國“扶貧日”系列活動，密切關注減貧與發展高層論壇，采取切實有力措施，確保第一時間把習近平總書記2015減貧與發展高層論壇主旨演講精神學習領會到位、貫徹落實到位。

一是省級領導和相關部門第一時間收聽、收看了2015減貧與發展高層論壇，認真傳達學習了習近平總書記主旨演講精神。組織省、州（市）、縣（市、區）扶貧部門4000多干部職工，集中收看了減貧與發展高層論壇。在全省上下，迅速掀起了學扶貧、議扶貧、干扶貧的熱潮。二是省委書記李紀恒、省長陳豪、副省長張祖林第一時間率隊深入云南省最貧困的小涼山地區寧蒗縣和革命老區昭通市，把習近平總書記對扶貧開發的新部署、新要求，把黨中央對邊疆民族地區的深切關懷帶到貧困地區、帶給貧困群眾，以習近平總書記主旨演講精神為指導，著力研究推進寧蒗小涼山扶貧攻堅戰，部署啟動昭通市“鎮彝威”革命老區縣精準扶貧三年行動計劃，重點發力、以點帶面，確保習近平總書記重要講話精神落到實處、取得實效。三是云南省扶貧開發領導小組第一時間狠抓貫徹落實，按照習近平總書記“五個一批”“六個精準”的重要指示和省委、省政府加快推進精準扶貧、精準脫貧的部署要求，研究提出，在已經制定出臺“1+8”精準扶貧重要文件的基礎上，近期研究制定云南省產業、基礎設施建設、安居工程建設、素質提升和就業創業、金融、整鄉整村推進、人口較少民族整族幫扶、醫療衛生計生、社會保障、紅色鄉村等10項精準扶貧行動計劃方案，謀劃出臺貧困縣脫貧摘帽計劃和考核獎勵辦法、《云南省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》指標解釋及計算方法、行業扶貧考核辦法、社會扶貧考核辦法、駐村扶貧工作隊管理考核辦法、關于加大各級財政專項扶貧資金投入力度的實施辦法、資產收益扶貧實施辦法、扶貧開發責任權力任務資金四到縣管理實施辦法8項扶貧機制完善制度。

云南省委、省政府高度重視第二個“扶貧日”系列活動的組織開展，省委、省政府相關領導分別多次召開會議進行專題研究，對高質量組織開展好“扶貧日”系列活動作出了一系列重要部署和安排。省扶貧辦與省級有關部門密切協作、通力配合，制定了《云南省2015年扶貧日活動方案》，重點組織開展9項活動。截至目前，共收到社會各界募集資金63659.31萬元，其中省級46440萬元，各州（市）17219.31萬元。一是利用新聞平臺擴大社會影響。10月12日，省政府召開了第二個“扶貧日”活動新聞發布會，張祖林在發布會上介紹了云南扶貧開發工作的基本情況和“扶貧日”“9個1”系列活動的主要安排，向全社會發出向貧困宣戰的鄭重倡議。同時，充分利用傳統媒體、新興媒體和“金色熱線”上線活動等，廣泛宣傳云南扶貧開發成就和涌現出來的先進典型，營造了良好的扶貧濟困氛圍。二是表彰扶貧先進典型。省扶貧辦與省人力資源和社會保障廳制定了《云南省扶貧開發先進集體和先進個人（含最可愛扶貧人）評選表彰辦法》（云貧開辦發〔2015〕132號），評選出全省扶貧開發先進集體200家，先進個人100名（含云南省“最可愛扶貧人”10名）。三是組織“扶貧日”主題晚會。以“扶貧手牽手，大愛心連心”為主題，云南衛視于“扶貧日”當晚20：00，錄播了“扶貧日”特別節目，省委書記、省人大主任李紀恒，省長陳豪，省政協主席羅正富，省人大常務副主任楊應楠等省級領導和省扶貧開發領導小組成員單位主要領導出席特別節目。特別節目用鏡頭講述、用故事打動、用真情感召全社會以實際行動關注扶貧工作、關心貧困地區、關愛貧困群眾。四是深入推進領導干部遍訪貧困村貧困戶工作。為進一步摸清底數、找準“貧”根、尋找“困”源，李紀恒親自部署啟動了“領導掛點、部門包村、干部幫戶”“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，加快推進扶貧對象信息化動態管理工作，并作為“扶貧日”活動的重要內容，現在已經基本實現了“4個全覆蓋”。即，1.“掛包幫”全覆蓋，實行省、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級干部整體聯動，共組織507943名干部與574萬貧困人口掛上鉤、結成對，實現了全覆蓋；2.駐村工作隊全覆蓋，全面整合駐村工作力量，共組建駐村扶貧工作隊4131支、隊員14927人，切實做到了貧困村駐村扶貧工作隊全覆蓋；3.“轉走訪”全覆蓋，全省上下集中兩個月時間，現已基本完成首輪“轉走訪”任務，實現了遍訪貧困村貧困戶全覆蓋。目前，各級各部門正在抓緊制定完善精準幫扶規劃方案；4.扶貧對象信息化動態管理全覆蓋，同步推進精準扶貧信息網絡平臺建設和扶貧對象動態管理工作，做到一鍵點擊、一目了然信息化管理全覆蓋，做到脫貧退出、返貧納入動態管理全覆蓋。目前，建檔立卡貧困人口動態管理工作已經基本完成。與此同時，圍繞云南省扶貧開發“63686”行動計劃，健康扶貧行動、民營企業包村扶貧行動、愛心人士領辦鄉村產業發展行動等活動正在有序推進。