基于大學發生學理論的獨立學院教學管理體系構建研究與實踐

魏堅 肖化柱 曹十芙

摘要：由普通高校按照新機制和新模式試辦的獨立學院有著獨特的“跨越式發展”發生學，對處于羽化發育期的獨立學院而言，目前階段的一個重要任務便是構建一套符合獨立學院實際情況的教學管理體系，以提高教學管理效率，保障教學質量。獨立學院的教學管理體系包含教學組織與管理體系、教學管理制度體系、教學質量監控體系等子體系，而且湖南農業大學東方科技學院進行了應用實踐，取得良好的效果。

關鍵詞：獨立學院;大學發生學;教學管理體系

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）43-0128-02

一、獨立學院的大學發生學理論

從發生學的角度來看，大學的成長過程有多種生長方式。最典型的是辦學歷史悠久的老高校自我繁衍式，即從辦學的低層次向高層次不斷攀登，由專科層次到本科層次，再到研究生層次。獨立學院發生學是一個特殊過程，以母體高校為依托，通過共享母體高校的教育資源和管理資源實現創辦期的跨越式發展，大大縮短獨立學院發展過程中的前期能量積累期，使其能夠在很短的時間內實現能量積累，達到大學本科層次的教育教學水平。

當然，這種特殊的發生過程，使獨立學院對母體高校存在較強的依賴性，它是在母體高校的平臺上成長起來的，其進一步發展必須實現真正意義上的“獨立”。因此，獨立學院的發生過程可以分為幾個時期：創辦期、羽化發育期、發展期。其中，創辦期完全依賴母體學校的教育資源和管理資源，實現獨立學院的催生。羽化發育期則是在共享母體高校教育資源和管理資源的同時，逐步構建自己的教育資源體系和管理制度體系，形成自己的辦學特色。發展期則是真正意義上的“獨立”，以與母體高校平等的身份參與市場競爭和辦學實踐。目前，獨立學院大部分處于羽化發育期。

二、獨立學院教學管理體系

基于獨立學院大學發生學理論知識，處于羽化發育期的獨立學院，其的一個重要建設目標是逐步構建自己的教育資源體系和管理制度體系，而教學管理體系的構建是重中之重。

教學管理體系是指全面提高教學質量的工作體系和運行機制，應以提高教學質量為核心，以培養高素質人才為目標，把教學過程的各個環節、各個部門的活動與職能合理組織起來，形成一個任務、職責、權限明確，能相互協調、相互促進的有機整體。一般來說，獨立學院的教學管理體系主要包含教學組織與管理體系、教學管理制度體系、教學質量監控體系等子體系。

（一）獨立學院教學管理組織體系構架

獨立學院教學與管理體系是包括決策層、管理層、執行層和操作層的實體性管理組織體系，配備教學工作委員會負責教學工作的宏觀指導，設置教授委員會（或學術委員會）作為獨立學院的學術咨詢機構，配備教學督導團（系、部配備教學督導組）負責教學質量監控，形成特色化的教學組織與管理體系構架。

（二）獨立學院教學管理制度體系

獨立學院沒有一般的大學發生學過程，它是在母體學校資源支撐下的跨越式發展，這種跨越式發展催生一大批獨立學院，但從內部管理來看，獨立學院的教學制度建設是一個薄弱環節，必須加強制度建設，促進教學管理規范化、科學化和制度化，切實提高教學質量、管理水平和辦學效益，保障人才培養目標的實現。

為此，課題組在明確制定教學管理制度的基本任務和構建教學管理制度體系的基本內容的前提下，積極推進教學管理制度建設研究，形成一套科學、規范、完善的獨立學院教學質量管理制度體系，其中包括教學計劃、教學運行、教學基本建設、教學檢查、教學評價與激勵等一系列的管理制度。

（三）獨立學院教學質量監控體系

針對獨立學院生源素質特征，應充分發揮全體教學管理群體的力量，共同保障教學質量。一般來說，獨立學院應設置教學指導委員會、教授委員會或學術委員會、學位評定委員會、教學督導團或督導組、教務處、學工部等機構，加上輔導員、班主任、學生信息員，共有八股力量，因而，也可以稱為“八位一體”教學質量監控體系。

三、湖南農業大學東方科技學院的應用實踐

（一）健全教學管理制度，規范教學管理，有章可循

學院非常重視作為人才培養的指導性和綱領性文件和人才培養方案。2011年，學院重新修訂《湖南農業大學東方科技學院本科專業人才培養方案》，并在實施的過程中不斷修改完善，使得教學計劃與學院的生源特點更加契合，力求做到因材施教。另外，為了規范管理秩序，學院強化教學文件及規章制度的制定。在教學運行過程中，不斷修改與完善教學管理規章制度，先后制定96個教育教學管理文件，如《湖南農業大學東方科技學院教師手冊》、《湖南農業大學東方科技學院學生手冊》等，并匯編《湖南農業大學東方科技學院教學管理文件選編》等32個專業的教學指南及公共課教學大綱匯編，共匯集課程教學大綱843個。學院在辦學過程中，逐步建立和完善自己的規章制度體系。

（二）理順教學管理關系，創新管理體制，提高教學管理效率

學院實行“院、部、系（教研室）”為主體的教學管理與運行模式，形成由主管教學院長、教務部管理干部、系（部）主管教學主任或副主任、教務秘書組成的教學管理隊伍，制定《湖南農業大學東方科技學院教學管理實施細則》，明確各崗位職責。同時，學院以現代教育理念為指導建立專家組織、行政組織和督導組織構成的教學管理系統。其中，教學管理專家組織由教學工作委員會、學術委員會、學位評定委員會構成，主要負責指導和監控學院教學管理組織系統的運行;教學管理行政管理組織由院、系（部）和教研室三級構成，主要行使學院教學管理職能;教學督導組織主要由教學督導團構成，行使對教學工作及教學運行、教學質量進行監控、信息反饋、督導等職能。在實施日常教學管理過程中，注重發揮教務部的主導作用、學部教學機構的主體作用和教研室的基礎作用。與此同時，注重發揮教學督導團的督導作用。完善的教學管理體制與先進的教學管理理念，可以保障學院的教學管理效率，各崗位職責清晰，相互配合，政令通暢。

（三）踐行“短平快”策略，啟動特色專業建設

大學發生學理論中的“短平快”專業建設策略明確指出，獨立學院在羽化發育期應堅持繼承與創新相結合的原則，將母體學校相關專業建設的成果內化為獨立學院專業建設的實質性內涵，并在這種內化過程中針對獨立學院的生源特征和社會發展需要進行二次創新，逐步打造自己的特色專業和品牌專業。為此，湖南農業大學東方科技學院在2014年制定《湖南農業大學東方科技學院特色專業建設管理辦法（試行）》，啟動首批特色專業建設，應用心理學、食品科學與工程、金融學、水利水電工程、計算機科學與技術等專業被評審列為特色建設專業，走出學院探索適合自身特點、符合社會需求的應用技術型人才培養道路的關鍵步伐，有利于進一步優化學院專業結構，提升專業建設的整體水平，提高學院人才培養的質量、辦學效益與社會聲譽。

（四）突出創新教育，培養應用型人才

基于獨立學院應用型人才的培養目標定位，學院在注重對學生德、智、體、美共性培養的基礎上，創造性地開展促進學生個性發展的工作。一是啟動彈性學分制管理制度，為學生自主選課、自主選擇授課教師、自主選擇學習時間、自主制訂學習計劃提供制度保障。二是實施創新、創業教育改革工作，在全院開設創新、創業教育課程，促進學生創新與創業能力的培養。三是出臺《大學生素質拓展活動教育學分設置規定》，鼓勵學生在完成課堂教學學分之外，積極參加各類素質拓展活動，增強實踐能力。四是引進英語自主學習系統，實施配套的英語教學改革，注重對學生自主學習與交流能力的培養。五是大力支持學生參加各級各類學科競賽，設置專項經費用于師生參加競賽的相關開支，并對取得佳績的團隊予以獎勵。六是立項大學生科創項目，組織師生開展大學生研究性學習與創新性實驗計劃項目，培養學生的科學精神和人文精神。

（五）多方努力，保障學院人才培養質量

在“八位一體”教學質量監控體系構建理念的指導下，學院集合各方力量，全力抓教學質量，全體抓教學質量，使得學院人才培養質量一直保持在較高水平上。學院通過實施學生測評、同行測評、專家測評、教學環節考核的課程教師考評體系，結合教師授課優質高酬的獎勵課酬政策，使教學第一線的質量意識得到強化。學院成立教學督導團，成員是學院聘請的母體學校退休的知名專家、教授，教學、管理經驗豐富，日常督教督學，專項檢查。通過開學第一天教學情況大檢查、期中教學檢查、期末教學大檢查、教學環節實施情況抽查等，可以強化教學過程質量監控;通過加強教學基層組織建設和教學基層組織考評制度，運用競爭機制和激勵機制，確保教育教學質量。在2015年3月20日發布的“武書連2015中國322所獨立學院綜合實力排行榜前100強”中，學院位列第52名，是湖南省唯一上榜的獨立學院。

參考文獻：

[1]曹十芙，高志強.獨立學院教學管理探索[M].國防科技大學出版社，2014，（9）.

[2]魏堅.獨立學院“八位一體”教學質量監控體系略論[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2013，（1）.

[3]肖化柱.獨立學院轉型發展的路徑與策略——兼論東方科技學院發展策略[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2013，（1）.