EPC總包模式下的采辦控制管理

□ 文/劉沛

EPC總包模式下的采辦控制管理

□ 文/劉沛

對采辦工作的管理要從項目管理的高度，在風險、進度和成本上加以控制。

EPC總承包模式是指工程承包商（或承包商聯合體）按照總承包合同約定，承攬整個工程的設計、采購、施工、試運行，并對整個工程的質量、工期、造價等負責，最終通過驗收，向業主移交一個符合要求的工程承包模式，是目前國際上普遍采用的一種工程承包方式。在總承包合同中，總包費用固定，工期和質量要求明確具體，物資采辦費用通常占項目總投資的近半以上，因此物資采辦管理在整個EPC總包項目管理中占有很重要的地位。提高EPC總包工程的采辦管理水平，應在風險、進度和成本三方面加強控制管理。

加強風險控制，確保物資滿足生產需求

與總包項目關系較大的采辦類風險主要有：合同風險，交貨期風險和質量風險。在合同制訂過程中，內容要具體清晰明確，對于設計變更、數量變化等原因導致原合同約定產生變化的，要及時簽訂合同補遺。另外，有時在采購過程中先訂貨后補簽的情況也有發生，這種情況下的風險很高，而且也容易滋生腐敗現象，要盡力避免。為避免合同風險，應嚴格加強合同管理，采辦合同的簽訂要有法律、財務等相關部門的審核會簽，嚴格合同審批流程，有條件的話可以推行標準合同版本。

采購物資的交貨期對整個EPC工程的進度有很大影響，交貨期會受生產進度變化、設計變更、運輸、供應商自身原因等的影響。為保證采購物資的交貨期，長周期設備需要供應商提交詳細的生產計劃和定期生產報告，任何設計上的變更都要及時與供應商溝通，必要時可以委派專人駐廠監造，檢查生產進度。

與采辦相關的質量風險通常指采購物資質量不達標，出廠檢驗不合格及包裝運輸過程導致的故障等。這些風險會在一定程度上影響工程進度，但是對工程質量一般不會產生較大影響。而且通過各種檢驗能夠及時發現，在合同執行中如果多加注意，可以能夠避免。最后，需要強調的是要嚴格供應商資格預審，選擇優秀供應商。“選對了供應商，質量就有了一半的保證”。

控制采辦進度，確保物資按時到場

施工進度受物資供應影響，而采購則必須根據設計要求進行，因此在EPC項目中設計是龍頭。

首先要從控制設計進度開始，就是加快設計進度。提高設計質量也是加快采辦進度乃至項目整體進度的有效方法。總包商要切實提高設計質量，在抓設計進度的同時必須要重設計質量，盡量減少或避免后期對設計進行變更，導致設備交貨期可能的延長。以此控制采辦進度的順利執行，進而保證整個EPC工程進度。

其次，要根據計劃和采購方式，充分考慮采購周期，預留足夠時間。要客觀考慮采購物資的生產周期。每個產品在保證質量的前提下都有其合理的生產周期，根據項目所在地和產品生產地之間的距離，所需的物流時間也是較為客觀存在的。如果一味壓縮生產和物流時間，不可避免就會以產品質量為代價，因此，為了保證工程的進度和質量，必須重視采購周期，根據實際預留合理的采購周期。

再次，在物資生產過程中應加強控制和檢驗。簽訂合同后，要做好催繳催運工作，根據確認的生產計劃派專人跟蹤產品的各個生產環節，掌握廠家生產進度，加強關鍵節點的檢查檢驗，加強與供應商的溝通與聯系，發現問題要及時協商解決，避免出現重大生產問題，確保整個生產過程中質量和交貨期可控；

最后，為保證采辦計劃切實可行，采購計劃的編制在滿足工程總進度的前提下，綜合考慮工程整體計劃，合理分配采辦時間的比例。

控制采辦成本，提高利潤空間

EPC項目總金額往往固定，采辦成本通常占項目總投資的近半以上，因此降低采辦成本是降低項目總投資，提高項目利潤率最有效的手段。這里，對采辦成本的控制與EPC整體成本控制具有一致性，是項目整體成本控制中很重要的一環。控制采辦成本，應該注意以下幾點：

提高設計準確率，減少設計變更。提高設計質量不僅是控制采辦進度的有效手段，對降低采辦成本也有重要意義。

積極爭取供應商選擇權。EPC項目中業主除有的情況下甲供重要物資，通常對乙供物資的采購也提出很多要求和限制，比如限定重要物資的供應商短名單。業主短名單限制了競爭，對招標效果有很大影響；因此，在EPC投標、主合同談判階段就應該與業主就供應商問題多商談，盡最大可能爭取供應商選擇權，或是爭取獲得業主許可推薦供應商進入短名單。

主動進行招標采購。招標采購是比較成熟和規范的采購方式，比其他采購方式更規范、且更容易控制，不僅能有效降低采購成本，還可有效減少腐敗。招標采購目前已經成為公認的降低采購成本的采購方式，多數情況下，應該在采辦中主動多使用。

結合施工進度，合理制定采辦計劃。為了保證項目進度，避免停工待料的情況發生，采辦計劃往往比施工計劃提前一段時間，合理的采辦計劃在能夠滿足工程總進度的前提下，應該根據施工進度逐步開展。這需要采辦人員結合項目整體進度計劃和物流情況，精確把握物資的生產周期。合理的采辦計劃，在很大程度上有助于成本的控制，可以避免提前交貨產生的不必要的倉儲費和我方保管風險以及可能因為付款而占用資金。另外，物資質保期提前結束也間接提高了采辦成本。這里，JIT采購和“零庫存”的理念是值得追求的。盡管由于種種原因，這種理念在EPC項目上目前還屬于理想狀態，但不可否認，盡量提高倉儲的利用率仍然是有效降低成本的好辦法。

采辦連接設計和施工，在EPC項目中占有很重要的地位。采辦控制管理的成功與否不僅直接影響項目的進度，還是整個項目重要的利潤增長點。因此，在EPC 總承包模式下，必須提升對采辦的地位，改變采辦只是給施工服務的傳統觀念，加強對采辦控制管理的重視，使其在EPC總包模式中充分發揮積極的作用。

作者單位： 中國石化國際石油勘探開發有限公司