社區(qū)黨建“1334”工作法

□ 文/吳鈺 韓麗賢

社區(qū)黨建“1334”工作法

□ 文/吳鈺 韓麗賢

社區(qū)黨建是整個大黨建工作的基礎(chǔ)，加強社區(qū)黨建是社區(qū)工作的重中之重。

西局/圖

黨的十八大指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨建科學(xué)化水平。這就對基層黨建工作提出了新要求，為加強社區(qū)黨建指明了方向。

近年來，通過積極探索實踐，長慶油田興隆園社區(qū)黨組織將社區(qū)黨建和油田礦區(qū)服務(wù)保障工作緊密結(jié)合提出：社區(qū)黨建工作必需以“和諧美麗社區(qū)建設(shè)”為中心；社區(qū)黨委要聯(lián)系轄區(qū)單位黨組織，帶動參與社區(qū)建設(shè)；社區(qū)黨組織要聯(lián)系社區(qū)全體黨員，帶頭投身社區(qū)建設(shè)；社區(qū)黨員要聯(lián)系居民群眾，帶領(lǐng)搞好社區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)創(chuàng)建溫暖、滿意、文化、平安社區(qū)為主要內(nèi)容的“1334”社區(qū)黨建工作法，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新格局，增強社區(qū)黨建工作合力，發(fā)揮社區(qū)黨組織在推進和諧美麗礦區(qū)建設(shè)中的作用。

明確社區(qū)黨建中心工作

作為礦區(qū)服務(wù)單位，新時期基層黨建工作必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧兩大主題，不斷增強做好保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護穩(wěn)定的各項工作的使命感和緊迫感，不斷增強提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高保障能力的責任感和發(fā)展力，使礦區(qū)服務(wù)更加符合長慶大發(fā)展的形勢需要，這就明確提出了社區(qū)黨建工作必需以“和諧美麗社區(qū)建設(shè)”為中心，才能使礦區(qū)服務(wù)的中心任務(wù)與社區(qū)黨建工作相輔相承。

形成全員參與的社區(qū)黨建格局

1. 建立社區(qū)黨建三級協(xié)調(diào)機構(gòu)，搭建與駐礦單位的聯(lián)系橋梁。成立社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)組，定期將社區(qū)工作情況向駐礦單位溝通，使其更多了解社區(qū)黨建工作，更好地參加社區(qū)活動。社區(qū)黨建三級協(xié)調(diào)機構(gòu)作用的發(fā)揮，增進了社區(qū)與駐地單位之間的溝通交流，形成了社區(qū)黨建工作“一盤棋”的良好局面。

2. 健全社區(qū)黨組織聯(lián)系黨員制度，搭建社區(qū)黨組織與黨員聯(lián)系平臺。制定出臺《居家養(yǎng)老幫扶工作制度》《“一老一少”幫扶工作制度》《困難黨員幫扶資金管理辦法》等制度，積極推廣使用“黨員奉獻積分卡”，提高黨員參與社區(qū)活動的積極性。

3. 完善社區(qū)黨員聯(lián)系群眾制度，構(gòu)建社區(qū)黨員與群眾溝通聯(lián)系途徑。服務(wù)處黨委積極拓展社區(qū)服務(wù)平臺，優(yōu)化延伸服務(wù)，實施社區(qū)黨建“民心工程”，拉近社區(qū)黨組織、社區(qū)黨員與居民群眾的距離。建立社區(qū)服務(wù)大廳，為居民提供“一站式”服務(wù)，努力為社區(qū)居民辦實事。

激發(fā)社區(qū)建設(shè)新動力

1. 開展“四包四幫”活動，帶動和諧美麗社區(qū)建設(shè)。組織開展駐礦單位“四包四幫”活動，即：每個有一定實力的駐礦單位黨組織都要包一個居民區(qū)，實行結(jié)對幫助；包幾戶貧困戶，實行結(jié)對幫困；包幾個困難學(xué)生，實行結(jié)對幫學(xué)；包幾個殘疾人，實行結(jié)對幫殘。

2. 開展主題實踐活動，黨員帶頭投身社區(qū)建設(shè)。開展“五個一”，即：組織社區(qū)黨員為“社區(qū)建設(shè)出一個金點子、當好一名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、扶助一個困難家庭、每月為居民做一件好事、爭創(chuàng)一戶五好家庭”主題實踐活動，發(fā)揮了黨組織、黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3. 開展“黨員責任區(qū)”活動和“三承諾”活動，帶領(lǐng)群眾主動參與社區(qū)建設(shè)。責任區(qū)黨員對居民承諾做到“有政策必宣、有困難必幫、有大病必訪”。活動的開展，搭起了居民群眾與黨組織的溝通交流橋梁，拉近了社區(qū)黨組織與群眾的距離。

創(chuàng)建滿意文化社區(qū)

1. 以開展扶貧幫困活動為切入點，創(chuàng)建溫暖社區(qū)。圍繞實施“奉獻工程”“暖心工程”，鼓勵社區(qū)黨員充分利用社區(qū)幼兒園、老年活動中心、醫(yī)療中心等服務(wù)網(wǎng)點，開展各種扶貧幫困活動。積極開展“送溫暖”活動，堅持在重大節(jié)日期間走訪慰問特困群眾和特殊群體，近年來累計慰問536人次，營造文明和諧新風。

2. 以“便民服務(wù)”為抓手，構(gòu)建滿意社區(qū)。充分發(fā)揮居委會的協(xié)調(diào)作用，積極為老年人、殘疾人和優(yōu)撫對象等特殊群體爭取提供社會福利服務(wù)，把黨的溫暖送到千家萬戶；對特困居民，在油田關(guān)心幫助和落實政府最低生活保障的基礎(chǔ)上，積極爭取政策，解決實際困難。

3. 以實施“兩項工程”為載體，創(chuàng)建文化社區(qū)。實施“育民工程”。發(fā)揮社區(qū)黨校職能，設(shè)置豐富多樣的黨課內(nèi)容，形成文化社區(qū)的濃厚氛圍。實施“樂民工程”。按照“周周有活動，月月有賽事，節(jié)節(jié)有演出”的要求，老年大學(xué)專業(yè)齊全、課程豐富，社區(qū)文化活動豐富多彩、喜聞樂見，得到了社區(qū)廣大居民的喜愛，參與率達到90%以上。

4. 以開展治安聯(lián)防為重點，構(gòu)建平安社區(qū)。以安防工作為抓手，成立以黨團員為骨干、以居民群眾為主體的社區(qū)治安聯(lián)防隊，抓好“三位一體”治安防控體系建設(shè)，在司法調(diào)解、治安聯(lián)防、消防安全、普法宣傳等方面開展服務(wù)活動，全力維護社區(qū)穩(wěn)定。

新工作法碩果累累

社區(qū)文化濃厚。以和諧美麗社區(qū)建設(shè)為目標的社區(qū)黨建工作，構(gòu)筑了小區(qū)廣場文化、燈箱文化、廉潔文化、安全文化等為載體的和諧文化體系，利用老年大學(xué)、各類文體協(xié)會等活動平臺，開展形式多樣的文化活動，形成了以群眾為主體、以活動為載體、以文化為媒體的社區(qū)文化建設(shè)新格局。

社區(qū)服務(wù)更優(yōu)。由社區(qū)黨組織牽頭，以社區(qū)黨員為主要力量，開展“愛心助老銀行”、組織就業(yè)培訓(xùn)、愛心大走訪活動，使社區(qū)黨建服務(wù)活動在改善居民生活、增加就業(yè)機會、完善社會保障等方面發(fā)揮更大作用，不斷增強了社區(qū)居民的歸屬感和幸福感。

社區(qū)品味更高。提升了社區(qū)居民的整體素質(zhì)，社區(qū)居民發(fā)揮主人翁精神，積極參與社區(qū)管理與建設(shè)，特別是社區(qū)離退休黨員積極發(fā)揮余熱，關(guān)注一草一木，關(guān)愛一老一少，營造了環(huán)境整潔優(yōu)美，服務(wù)配套完善，居住條件舒適，秩序和諧安定，社區(qū)風尚良好的社區(qū)氛圍。

自主管理更強。社區(qū)黨員與黨組織聯(lián)系更加緊密，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念被廣大居民群眾認同。興隆園社區(qū)居民協(xié)管組織已經(jīng)發(fā)展了5支隊伍，人數(shù)達數(shù)百人，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。

作者單位：中國石油長慶油田礦區(qū) 事業(yè)部興隆園物業(yè)服務(wù)處