PX項目深陷“鄰避”困局

本刊記者 段雯娟

2015年4月6日18時56分許，福建漳州古雷港經濟開發區騰龍芳烴項目發生漏油起火事故，引發周邊罐區三個儲油罐爆裂燃燒。繼2013年7月30日的閃燃事故之后，此次事故再次將古雷PX項目以一種更加勁爆的方式推入公眾視野。雖然此次爆炸并未造成人員傷亡，但由于PX在當下的中國幾乎是談之色變，因此還是引起了廣泛關注。

事故主要環境影響在大氣上

化工企業發生安全事故，都可能會產生影響環境的問題，一個是氣體泄漏到外面，對周邊環境造成影響，另一個影響可能是消防水進入環境中。

據了解，發生爆燃的項目曾由國家級環評單位做了建設項目環評報告書。根據環評要求，工廠需建一個1.6萬立方米的應急廢水池，而此次事故3個油罐發生燃燒，1.2萬立方米的重油除去燒掉的一部分，再加消防水，能夠全部進入應急廢水池，不會影響地下水、土壤等周邊環境。

不過，記者也從環保部應急中心了解到，目前事故造成的主要環境影響是在大氣上。重油燃燒的煙塵是普通汽柴油的1.5倍，油罐燒了一天一夜后，對周邊大氣環境，特別是下風向將產生比較明顯的影響。

4月7日，與古雷一海之隔的東山縣銅陵鎮，天色陰沉沉的，加上雨天的緣故，天空中飄著黑色的云，特別是古雷正對面的那一片海域，上空的烏云久久不能散去。下了雨的地面蓄積起一攤攤顏色發暗的雨水。

銅陵鎮居民陳阿姨發現白色毛衣的領口被雨淋濕了，等衣服被風干后，領口居然留下了一點一點的黑色印記。東山人小陳也在微信朋友圈曬出了自家白色地板被“黑雨”淋濕又風干后的樣子，很像被潑了墨水。

在網上，不少東山居民感慨，早上東山下“黑雨”，還有人將雨水盛在臉盆里，看起來就像墨汁。

大型國有石化企業的HSE負責人認為，從對整個行業影響看，短期來看，這次爆炸后，民意與產業發展需求的角力中，民意可能暫時會占上風。但是他強調，PX是個不可替代的工業品，甚至比石油還不可替代。石油可以主要通過貿易來保障能源安全，即使發生突然情況，貿易被切斷，中國國內還有相當的石油產量，而且有大量的煤炭。但PX作為重要的工業原料，目前幾乎沒法替代，而中國的產業發展階段又離不了這些PX產業。

關于PX（對二甲苯）

令很多人聞之色變的化學品PX，實際上是對二甲苯（Para-xylene）的英文簡稱，屬于芳烴類化合物。它是一種無色透明、帶有芳香氣味的液體，工業上的主要用途為生產對苯二甲酸(PTA)生產聚酯的重要中間體。從冰箱里的聚乙烯保鮮盒、商場流行的聚酯纖維雪紡衣物，到林進加船上用的尼龍漁網，都要用到PX的下游產品。

雖然PX（對二甲苯）屬于低毒的化學原料，而且沒有證據表明它會致癌，但是人們對它還是充滿了戒心。

在生產過程中，PX與石油是密不可分的。PX的生產步驟一環扣一環，都發生在一個名叫“芳烴聯合裝置”的整套設備里。由于這一系列工藝需要用水，再加上為了便于運輸，因此，PX項目多依水而建，而這些地方往往都是資源豐富、人口稠密的經濟發達地區。相比生產過程，PX的儲存與運輸環節可能蘊含更大風險。這是因為，PX既是易燃液體，同時也容易凝固，凝固點只有13.26°。

因此，貯運時既要遠離火種、熱源，避免陽光直曬，又要有保溫設施，并防止泄漏。單從PX項目自身特點出發，其選址的原則有“三近”：離煉油企業近，離下游PTA工廠近，離大江大海近。國家發改委的“規劃”就明確要求：新建PX項目必須以大型煉化廠為依托，并盡量與PTA企業的分布相匹配。

2000年以前，PX項目發展比較緩慢，但供需關系相對平衡，2000年國內自給率為88%；2000年到2010年，中國PX項目迅速發展，生產能力一躍成為世界第一；2010年至2013年，國內市場需求持續走高，而PX建設卻步伐放緩，產能開始無法滿足需求。資料顯示，2012年，中國對PX的實際需求為1385萬噸，已經成為全球最大的PX消費國，占全球消費量的32%，但中國PX總產能僅為880萬噸，自給率只有63%。

近十年來，國內的PX產能和產量翻了不止一番，但用量需求增長得同樣迅速。在這種背景之下，從沿海的上海、大連、青島，沿江的南京、洛陽，到內陸的烏魯木齊，PX版圖不斷擴張。

中國國際工程咨詢公司石化輕紡發展部石化化工處處長郭琛曾撰文指出，2009年，國內PX產能已達每年725萬噸，實際產量約為480萬噸，而當年市場表觀消費量約為817萬噸。2010年，國內市場的PX表觀消費量已經超過900萬噸，盡管近年來PX自給率不斷提高，市場需求缺口依然明顯。

這個缺口產生了豐厚的利潤，引得國內不斷發展PX。據郭琛預測，在未來10年內，年產80萬噸的PX項目還需要新建10余個。

PX項目還要不要繼續發展？

近年來我國多地發生民眾反對P X項目的事件。是所謂的“鄰避效應”，還是真的存在風險？PX項目，到底還需要不需要繼續發展？讓我們跟隨專家的視線來審視。

廣東石油化工學院化工與環境工程學院副院長吳世逵介紹，PX裝置建成后，原來以商品形式儲存、運輸、銷售，存在安全隱患的混合二甲苯、甲苯就地被轉化為固體產品（聚酯）。在這種情況下，混合二甲苯的儲存量大幅減少，對外（罐車）運輸、銷售量極少甚至沒有，風險也就大大降低。

吳世逵表示，在石油化工廠中，芳烴聯合裝置通常以PX為目的產品，作為下游精對苯二甲酸（PTA）產品的原料。此外，也有少量PX在除草劑和聯對二甲苯中用作溶劑，作為醫藥、涂料、燃料、油墨等產品的生產原料。

據了解，目前我國70%的服裝面料來自滌綸纖維，2011年我國生產滌綸纖維2778萬噸。按1萬噸滌綸纖維相當于7萬畝棉花產量計算，總共相當于1.9萬億畝棉花產量。紡織行業大量使用PX產品節約了種棉用地，間接保證了我國糧食作物的播種面積。

根據統計，2012年底我國汽車保有量超過1.2億輛，汽車尾氣已經成為城市霧霾的頭號殺手。減少城市霧霾的重要途徑就是加快油品質量升級，提高汽油中的辛烷值（汽油標號，如97#）。大煉廠提高辛烷值的辦法是加入芳烴，芳烴其成分中毒性最低的二甲苯承擔了提高辛烷值的任務，而二甲苯中就含有大量的PX。因此，吳世逵表示，“無論是減少混二甲苯運輸中的危險，還是提高辛烷值升級油品，PX間接改善空氣質量的作用都不可小覷。”

關于反對PX項目，全國政協委員、中國科學院院士，廈門大學化學系教授趙玉芬是最先站出來的人。2006年11月底，趙玉芬、田中群、田昭武、唐崇悌、黃本立、徐洵6位院士聯名寫信給廈門市領導，從專業的角度力陳PX項目的弊端。

2007年3月的全國兩會上，趙玉芬聯合百余名全國政協委員，提交了“關于廈門海滄PX項目遷址建議的提案”。

提案中提到：“PX全稱對二甲苯，屬危險化學品和高致癌物。在廈門海滄開工建設的PX項目中心5公里半徑范圍內，已經有超過10萬的居民。該項目一旦發生極端事故，或者發生危及該項目安全的自然災害乃至戰爭與恐怖威脅，后果將不堪設想。”

趙玉芬說：“從專業的角度說，我更清楚其中的嚴重性。反映出來的數據和觀點，都是以學術的態度進行了專業的論證，既然要想正面地解決這件事，不是光扯著嗓子喊上兩句就可以的。”

廈門大學環境科學研究中心教授袁東星提到，根據初步估算，加上翔鷺石化在廈門已經投產的PTA（苯二甲酸）項目，一旦PX也開始生產，每年將有大約600噸的化學物質不可避免地泄漏到大氣中。

“哪怕這個項目采用的是世界上最好的環保生產設備和工藝，這600噸的泄漏也是無法控制的。這個被稱為是化工企業的跑冒滴漏現象。”

袁東星說：“就比如我們在家里炒菜時往鍋里添加酒或者醋一樣。盡管我們是往鍋里添加，但鼻子卻能嗅到酒或醋的味道。因為在我們添加的過程中，已有少量的酒精和醋揮發到了空氣中。化工企業在生產的時候，各種流程和環節不可能避免這種泄漏。”

袁東星表示，專業領域有一個共識，那就是化學物低劑量的長期暴露是相當危險的。因為到現在為止，很少有專家或者機構對這種長時間跨度下化學物的影響及危害進行過全面深入的研究。

除此之外，還有化學物泄漏后與一些不確定物質結合在一起產生的協同效應和加和效應。它們帶來的危害可能遠遠比單純的單一化學物揮發要厲害得多。

“這個項目每天大約要消耗5000噸左右的煤，這一點對廈門空氣質量的影響也不容小視。”趙玉芬說，“我們并不反對PX項目，而是認為它應該遷址到在一個合適的地方。”趙玉芬和其他科學家們在向公眾傳遞了有關PX項目的信息之后，并沒有停止他們的責任，在經過求證和了解之后，他們向廈門市政府提出了幾個遷址的建議：一個是湄洲灣，一個就是這次發生爆炸事件的漳州漳浦的古雷半島……

中國式“鄰避”困局

1950年代起，西方國家發生了反對垃圾處理廠、變電站等公共設施建設在自家附近的NIMBY（Not In My Back Yard）抗議活動，被我國學者翻譯為“鄰避運動”。然而，鄰避運動在中國卻有無限擴大化的趨勢，直至成為任何大型建設項目都難以逾越的鴻溝。

自2007年廈門“散步”事件起，大連、什邡、彭州等地均爆發了此類活動。反對的對象不僅有垃圾焚燒電站、污水排海管道等環衛公共設施，也有石化、涉核、冶煉等大型建設項目。這些事件被有關學者統稱為“中國式鄰避困局”。

關于PX，如果仔細看看衣服上的洗滌說明，會發現面料項通常會標注“純棉”、“滌綸”、“聚酯纖維”等等，這后面兩種，正是PX的下游產品。其實，我們身邊的電話機、手機殼、礦泉水瓶、電腦外殼、膠囊、窗簾、照相機等等，用材無一不與PX關聯。現代人的日常生活中，PX衍生品觸目皆是。

然而，我國PX項目發展一直處在一個十分尷尬的境地，一方面是國內市場對PX產能的高需求，另一方面則是隨著公眾環保意識的加強和信息溝通不暢等因素導致我國PX項目發展緩慢。從2007年至今，PX項目爭議已近九年，每次爭論，都伴隨著一次次選址和群體事件，九年間，共有過8次較大的群體事件與PX項目有關。

我國的PX項目正陷入一場無休止的信任危機之中。在數次群體事件爆發之前，PX只是存在與化學書中的詞匯，很少有人真正了解，然而在群體事件中卻形成“病毒傳播”。PX項目經眾多國家幾十年檢驗，證明具有較高安全性。然而漳州PX項目發生的事故，卻給國人敲響警鐘——項目管理和安全監管不容松懈！

資料鏈接

那些發生過的反PX項目事件

2014年3月30日

廣東省茂名市一些市民上街游行反對PX項目

結果：茂名副市長表示，PX項目在沒達成共識前決不啟動。

2013年5月4日

云南省昆明市數百名群眾上街反對PX項目

結果：5月10日，昆明市政府、中石油和云天化三方作出了一個系統的官方回應。昆明市市長李文榮：“大多數群眾說上，我們人民政府就決定，就支持企業上；大多數人民群眾說不上，市人民政府就尊重民意，剛才企業也表態了，這個項目就不上。”

2012年10月27日

數百名寧波市民來到天一廣場，反對PX

結果：寧波市經與項目投資方研究決定：（1）堅決不上PX項目；（2）煉化一體化項目前期工作停止推進，再做科學論證。

2011年8月14日

大連市民自發組織上街，強烈要求PX項目搬遷

結果：2011年8月14日，大連市委書記唐軍和大連市政府公開要求該項目立即停產，承諾對該項目進行搬遷。

2007年6月1、2日

廈門市民走上街頭“反對PX，保衛廈門”

結果：廈門市政府綜合各方意見，該PX項目遷往漳州古雷半島。