江西省休閑農業與生態旅游協同發展研究

李淵++樊春梅

摘 要 受社會經濟的影響，休閑農業與生態旅游在各自的領域內都有所發展，并在消費需求和一系列技術、政策的支持下逐漸走向融合，衍生出一種新型產業即生態農業旅游產業，兩者相互依存、相互促進，迎來了更加廣闊的發展前景，其協同發展研究受到了社會各界的廣泛關注。本文在對休閑農業與生態旅游協同發展模式作出論述的基礎上，簡要分析了江西省農業與旅游產業的環境，并提出了一些促進江西省休閑農業與生態旅游協同發展的政策建議，以期構建江西省推動農業與旅游兩大產業的發展。

【關鍵詞】江西省；休閑農業；生態旅游；協同發展

江西省幅員遼闊、文化多元，擁有豐富的自然資源和扎實的農業基礎，為休閑農業與生態旅游協同發展創造了良好條件。在黨的十八大報告中，我國逐漸確立了“五位一體”的特色社會主義發展理念，即將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設融于一體，對生態文明建設提出了更高的要求。江西省應該積極響應黨的號召，從可持續發展的角度審視休閑農業與生態旅游協同發展問題，有針對性地開發和利用本地區農業資源和旅游資源，創新發展模式，拉動省內經濟增長。

1 休閑農業與生態旅游協同發展模式

縱觀江西省內各個地區的休閑農業與生態旅游發展實際，由于資源差異造成了不同的發展程度。有的地區農業較為發達，而有的地區則旅游業比較發達，我們應該根據各地特色資源不同，創設不同的休閑農業與生態旅游協同發展模式。對于農業基礎扎實的地區，應該以休閑農業促動生態旅游為主，即以農產品為核心，著力于農產品開發。具體而言，我們可以打造多個特色鄉村，結合當地的休閑和生態優勢，對有特色農產品進行專業化經營，在建立本地知名品牌之后再發展生態旅游業。而生態旅游資源豐富的地區，則應該采用生態旅游促進休閑農業發展模式，充分發揮本地區的自然資源優勢，彌補農業特色資源不足。該地區可重新包裝農田果園、花圃苗田、動物養殖場等，讓城市游客重回大自然的懷抱，感受鄉村獨有的淳樸氣息，給予他們純真的情感體驗。首先我們應該打造生態旅游知名品牌，加大宣傳力度，吸引大量游客到此地觀賞游玩，在此基礎上，適當引導游客參與休閑農業消費，促進休閑農業的發展。針對休閑農業和生態旅游資源優勢都不明顯的地區，可采用休閑農業與生態旅游協同發展模式，不斷創新服務方式，相互促進。例如，可開展生態農業旅游體驗活動，讓游客參與到農村生活中，吃住在農家、下田間干活等，讓他們感受快樂；也可組織開展鄉村游覽活動，修建一些特色農居、土作坊或農事活動地等供游客觀賞，使游客了解農業知識和技術，開辟一塊游客種植場地，讓游客自主進行耕種，在采摘時節請游客收獲果實，如此增強游客的直觀體驗，促使游客到此地重復消費，從而推動本地區休閑農業與生態旅游業的發展。江西省應該充分了解各個地區的特點，明確優勢和劣勢，創新休閑農業與生態旅游協同發展結構，優化資源配置，打造特色生態農業旅游產品。

2 江西省農業與旅游產業發展環境分析

江西省位于我國東南偏中部，地處北回歸線附近，常年氣候溫和、雨量充沛，十分利于動植物的生長，是農產品供應基地之一。作為農業大省，江西素有“魚米之鄉”的美稱，擁有良好的農業基礎，加之政府的財政支持，其農業產業結構不斷優化升級，綜合開發能力呈現連年上升趨勢，省內出現了一批農業名品，如崇仁麻雞、贛南臍橙、高安肉牛以及南風蜜桔等等，深受人們的喜愛。在這樣的環境中，江西省觀光農業更是表現出了良好的發展勢頭。除此之外，江西省還擁有豐富的旅游資源。江西省的建筑古香古色，人文環境極富特色。境內的千古第一村流坑、人間絕境上堡梯田、客家文化標志贛南圍屋、婺源的李坑古驛棧等景觀都廣為人知，蘊含著豐富的文化。同時，江西省還擁有著大量的紅色資源，包括南昌起義紀念館、井岡山革命根據地、永新三灣改編遺址、上饒集中營等，具有非常重要的愛國教育作用和意義。以此為基礎，本省政府大力支持和發展觀光農業，逐漸加強了基礎設施建設，積極完善交通網絡，成功打造了一批生態農業旅游觀光區，如三清山田園牧歌、新光生態農莊、南昌鳳凰溝度假村等，刺激了民眾的農業旅游消費熱情，提高了地區經濟增長速度。上述提及的這些天然資源和后天條件，都為江西省休閑農業與生態旅游協同發展提供了有力的環境支持，是兩大產業互動發展的保障基礎。從可持續發展的角度分析來看，江西省休閑農業與生態旅游已具備了聯合發展的條件，各地各級政府應該引起重視，樹立正確的發展意識，并制定科學合理的發展規劃，充分發揮本省的資源優勢，形成全新產業鏈條。

3 江西省休閑農業與生態旅游協同發展的政策建議

作者結合上文的認識和分析，提出了以下幾種促進江西省休閑農業與生態旅游協同發展的政策建議，以供參考。

3.1 重視創新，加強引導

協同發展休閑農業與生態旅游，符合國家提出的構建資源節約型社會政策，是創新農業和旅游業增長方式的有效途徑。為此，江西省政府應該進一步統一思想認知，各地各級政府部門達成共識，清楚地了解休閑農業與生態旅游協同發展的作用和意義，并將其納入到政府工作體系當中，明確協同發展的目標和方向，并以此為依據制定科學合理的發展規劃，成立專門的工作小組，確定其權責范圍，從而有組織、有計劃地開展生態農業旅游促發展工作。在生態農業旅游管理工作小組的主導下，各個農業及旅游管理相關部門應該積極配合其工作，充分發揮自身的職能，加大行業監管、監察力度，為休閑農業與生態旅游協同發展創造良好的行政環境，進而實現兩大產業的融合發展和可持續發展。為了保證休閑農業與生態旅游協同發展的可持續性，江西省還應該在原有生態農業旅游發展保障機制上進行創新和完善，出臺更多有效的支持政策，加大休閑農業與生態旅游協同發展扶植力度。通過實踐研究，筆者認為一套健全的政策體系應該包括資金政策、稅收政策、土地政策、價格政策以及培育政策。其中，資金、稅收、土地等系列政策都屬于支持性政策，主要是給予生態農業旅游開發公司或企業基礎物質支持，刺激他們的開發和創新熱情，促使他們將想法付諸于實踐。而價格和培育政策則屬于引導性政策，主要是對生態農業旅游作出正確的定位和指導，讓更多的人接受和消費生態農業旅游，以點帶面，通過典型示范的形式，帶動整個產業集群的發展，逐漸擴大生態農業旅游發展的輻射范圍。

3.2 強化管理，保護環境

俗話說，無規矩不成方圓。任何形式的社會實踐活動只有在強有力的管理下，才能持續、順暢地進行下去。休閑農業與生態旅游協同發展是一項系統工程，涉及到多個環節和要素，牽扯到農業、旅游、環保等眾多部門，因此，強化管理、制定規劃對促進休閑農業與生態旅游協同發展至關重要。目前，江西省雖已意識到了休閑農業與生態旅游協同發展的意義和重要性，也加強了相關建設，但是在此過程中由于經驗不足存在一定的盲目性，休閑農業與生態旅游的產出效率不高。江西省政府及其行政部門應該仔細分析各地的特色資源、交通條件、經濟文化等實際情況，在經過充足的認證之后，以此為依據制定科學合理、因地制宜的生態農業旅游發展規劃，構建極富文化內涵和地區特色的生態農業旅游產業，保證區域內經濟增長的同時改善人文環境和生態環境。與此同時，根據可持續發展中的環境承載力理論，各地政府應該深化生態旅游的內涵，重視生態環境保護，制定完善的行業運行規則和管理制度，保護現已擁有的農業、旅游資源，明確各方職責和保護范圍，實現動態監察和管理。政府應該始終秉承資源開發與保護并重的原則，有效整合農業與旅游資源，以資源保護促進旅游發展，從而保證休閑農業與生態旅游協同發展的可持續性。環境保護部門則需要完善監管體系，實行動態監管機制，著力于景區污染處理設施建設，優化生態農業旅游環境。

3.3 完善服務，培育人才

某種意義上講，生態農業旅游也是一種提供服務的方式。現代消費者更加注重自身的主觀體驗和感受，對旅游服務質量的要求越來越高。休閑農業與生態旅游協同發展時期，政府應該進一步加強基礎設施建設，提高本地區生態農業旅游接待能力，讓消費者體驗到高品質的服務，吸引更多人到此游玩、消費。其中，基礎設施建設主要包括硬件建設和軟件建設兩個方面的內容。硬件設施建設方面，江西省需要加快對內、對外交通網絡鋪設速度，與周邊省市浙江、湖南、安徽、廣東等融會貫通，實現城鄉路網無縫對接，增加停車點位，滿足人們日益增多的自駕游需求。為了緩解節假日旅游所帶來的交通壓力，政府有關部門應該倡導人們綠色出行，適度增多公交通勤次數，規范游客通行行為，盡量保證暢順通行；軟件設施建設方面，政府應該引導休閑農業主流地區改善通信、水電、食宿、網絡等條件，為景區提供良好的服務設施，增加特色生態旅游景點的吸引性。同時，政府還應該聯合通信部、旅游部搭建公共網絡信息服務平臺，將地區旅游資源以文字、圖像、視頻等方式展示出來，及時發布、更新旅游相關信息，包括交通信息、服務信息、優惠信息、人流信息等，幫助消費者制定科學合理的旅游攻略，如此增強消費者的愉悅感。另外，人是服務主體，是興業之本。政府職能部門還應該重視和加強人才建設，努力培育一批既懂旅游、營銷知識又懂農業生產知識的高素質綜合性人才，不斷提升他們的業務能力和職業素養，強化他們的服務意識。生態農業旅游是一個系統消費的過程，其發展需要大批旅游人才、餐飲人才、管理人才做支撐，政府應該引導生態旅游公司優化人力資源結構，配備完善的人才，從而提高生態農業旅游服務質量。

3.4 宏觀調控，優化資源

在休閑農業與生態旅游協同發展的過程中，政府具有不可推的引導責任，應該充分發揮宏觀調控功能，引導休閑農業與生態旅游的健康協同發展。目前，江西省根據自身的資源現狀，制定并出臺了《江西省潘陽湖濕地保護條例》、《江西省森林條例》等一系列政策法規，有效保護了本省的生態環境。在江西省制定的“十二五”規劃綱要中明確指出：本省要著力于經濟生態融合發展， 不斷提高生態文明水平，轉變本省經濟增長模式、創新經濟發展、提高環境質量，積極打造生態文明省，這些都為江西省協同發展休閑農業與生態旅游創造了良好條件。由于休閑農業與生態旅游協同發展是一個持續進行的過程，政府應該加強此方面的研究，不斷優化和完善部署，以經濟市場為導向，在原有管理體制的基礎上進行創新和改革，構建完善的政策法規體系。以此為前提，政府部門需要全面了解和分析各地區的特色休閑農業資源和生態旅游資源，并有效地將這些資源整合在一起，優化資源配置，因地制宜，指引不同區域走特色發展道路，避免資源浪費或重復建設等現象出現，形成完整而且科學的休閑農業與生態旅游產業鏈條。我省應該轉變傳統以采摘和觀賞為主的生態農業旅游模式，創新服務方式，將時下流行元素融入到生態農業旅游中，不斷深化和擴展休閑農業與生態旅游協同發展內涵，打造休閑農莊、采摘園、農家樂、民俗村等特色農業景觀。例如上饒市田園牧歌就是一個成功的案例，它將紅色旅游資源、農業旅游資源和古城旅游資源充分利用起來，形成入口服務、民俗風情展示、農藝觀覽、木屋板塊四個生態農業旅游區，獨有的景觀和人文吸引了全球各地游客到此消費。

4 小結

總之，休閑農業與生態旅游協同發展是未來產業發展的必然趨勢。江西省各地各級政府應該重視農業資源與旅游資源開發，構筑完整休閑農業與生態旅游協同發展產業鏈條，實現兩大產業的可持續發展。由于個人能力有限，作者關于此方面的研究可能存在不足，希望以后各界學者和專家持續關注江西省休閑農業與生態旅游協同發展實際，提出更多有效建議和意見，完善產業發展體系。

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作者簡介

李淵（1977-），男，陜西省渭南市人。現為九江學院講師。研究方向為旅游管理與營銷。

樊春梅（1979-），女，湖北省沙洋縣人。現為九江學院副教授。研究方向為旅游管理。

作者單位

九江學院旅游與國土資源學院 江西省九江市 332005