行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新思路

李清友

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理作為各類(lèi)企事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，其管理水平的高低將極大的影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)健康及企業(yè)的未來(lái)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展?fàn)顩r，然而隨著企業(yè)的發(fā)展，其存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是在行政企事業(yè)單位中，其財(cái)務(wù)管理問(wèn)題表現(xiàn)的更為明顯，其影響也更為重大，因此加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)研究，有著積極意義。本文將就當(dāng)前行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，提出相關(guān)的新思路和建議。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 新思路

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理模式及理念的不斷轉(zhuǎn)型，作為我國(guó)重要企事業(yè)的行政事業(yè)單位，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，近年來(lái)其也在體制方面進(jìn)行了相應(yīng)的改革創(chuàng)新，尤其是在作為企業(yè)核心的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，良好的財(cái)務(wù)管理對(duì)于規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，高效的完成國(guó)家賦予的任務(wù)等，有著積極作用。然而我國(guó)行政事業(yè)單位在深化財(cái)政體制管理的過(guò)程中，其存在的問(wèn)題也不斷暴露出來(lái)，如缺乏完善的內(nèi)部控制，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，預(yù)算及成本管理工作不到位等，其極大的影響著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的健康，阻礙行政事業(yè)單位體制的改革，及其未來(lái)的健康可持續(xù)發(fā)展，因此加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)研究，有著積極意義。下文將就當(dāng)前行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，提出相關(guān)的新思路和建議。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新思路

（一）創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式

為了提升行政事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率，優(yōu)化其資源配置，盤(pán)活其死資產(chǎn)，應(yīng)從其資產(chǎn)管理模式的改革創(chuàng)新方面著手。在資產(chǎn)賬務(wù)管理方面，要嚴(yán)格規(guī)范其入賬及銷(xiāo)賬操作，做到及時(shí)性、準(zhǔn)確性及高效性，對(duì)于處于凝滯狀態(tài)的資金，要結(jié)合單位實(shí)際情況，有效盤(pán)活及利用，將其用于企業(yè)的其他方面的投入中，以提高其使用效率，同時(shí)要根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位的相關(guān)管理體制進(jìn)行變革，引進(jìn)優(yōu)秀的市場(chǎng)化管理模式，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理，從而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)于資產(chǎn)占用單位，可建議其使用資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，讓其他有需要的單位，對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，以提升其利用效率。此外，在創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式的同時(shí)，也要明確各部門(mén)職能，將責(zé)任具體化到個(gè)人，從而有效提升工作人員積極性，提升資產(chǎn)管理水平[1]。

（二）完善內(nèi)部控制體系

要想構(gòu)建和完善內(nèi)部控制體系，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的崗位建設(shè)。財(cái)務(wù)管理崗位直接負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，因此要想構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機(jī)制，首先就必須從對(duì)相關(guān)崗位的科學(xué)合理設(shè)置方面入手，加強(qiáng)對(duì)其的控制，在各相關(guān)財(cái)務(wù)管理崗位之間，形成相互監(jiān)督及相制約的機(jī)制，從而有效構(gòu)建內(nèi)部控制體系，保障財(cái)務(wù)管理的健康有序；二是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的廣泛應(yīng)用，對(duì)于提升內(nèi)部控制水平，有著重要作用。行政事業(yè)單位應(yīng)借助相關(guān)軟件對(duì)單位財(cái)務(wù)信息等狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)安裝相關(guān)的殺毒軟件，以及保密軟件等保障財(cái)務(wù)信息的安全，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。同時(shí)在對(duì)該系統(tǒng)崗位的設(shè)置時(shí)，要注意避免單個(gè)崗位權(quán)力過(guò)于集中，因此可以將監(jiān)管崗位與操作崗位分開(kāi)設(shè)置，以使兩個(gè)崗位間能夠起到相互監(jiān)督，相互制約的作用，明確各崗位職能，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都要做好備份工作，從而強(qiáng)化單位內(nèi)部控制管理；三是強(qiáng)化硬件建設(shè)。良好的硬件設(shè)施建設(shè)，對(duì)于提升單位的內(nèi)部控制，有著重要作用，因此各財(cái)務(wù)科室，應(yīng)配備相應(yīng)的專(zhuān)用財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，避免與公眾網(wǎng)絡(luò)混雜，為了及時(shí)銷(xiāo)毀數(shù)據(jù)清單，需采購(gòu)先進(jìn)的碎紙機(jī)，配備相應(yīng)的門(mén)禁系統(tǒng)等[2]。

（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理新機(jī)制

為了適應(yīng)社會(huì)日益的發(fā)展變化，行政事業(yè)單位應(yīng)盡快構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提升對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)管理投入，從而有效規(guī)避單位財(cái)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)，保障行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的健康安全，提高財(cái)務(wù)管理水平，從而推動(dòng)行政事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)相關(guān)管理人要緊密關(guān)注社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)環(huán)境的變化情況，結(jié)合單位自身實(shí)際，合理的設(shè)置單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在財(cái)務(wù)管理工作中，要切實(shí)保障其公正性和效率性，從而有效提升行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，形成成熟的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系統(tǒng)。此外，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的核算及現(xiàn)金管理，以及完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制等，對(duì)于提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，也有積極作用[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

由以上可以看出，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平的高低，將很大程度上決定行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的健康，及其未來(lái)的健康可持續(xù)發(fā)展，因此加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)研究，總結(jié)出財(cái)務(wù)管理的新思路，有著深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]孫洪平.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（36）：225-226.

[2]李蓉.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012，（05）：172-174.

[3]吳文臣.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2014，（02）：111-112.