國內

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中央規定違法排污者須對生態環境進行賠償

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》，對今后一個時期我國生態環境損害賠償制度改革做出全面規劃和部署。《方案》確定2015～2017年選擇部分省份開展試點，2018年起在全國試行。到2020年，力爭初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。根據方案規定，違法排污污染環境、破壞生態的企事業單位和其他生產經營者是生態環境損害賠償的主要責任主體。而省級人民政府為賠償權利人。

李克強：對不符合排放標準的燃煤電廠要堅決淘汰關停

在日前舉行的國務院常務會議上，李克強總理向有關部門明確了一項“硬任務”：在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，對落后產能和不符合相關強制性標準要求的，要堅決淘汰關停。同時，會議指出，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準是推進化石能源清潔化、改善大氣質量、緩解資源約束的重要舉措。按照有關部門測算，改造完成后，每年可節約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業主要污染物排放總量可降低60%左右。

發展改革委

中國占全球節能總量半壁江山

國家發展改革委近期發布了《中國應對氣候變化的政策與行動2015年度報告》。報告指出，“十二五”期間，中國通過加快推進產業結構調整、節能與提高能效、優化能源結構、增加碳匯等工作，應對氣候變化取得顯著成效。 截至2014年，中國非化石能源占能源消費的比重達11.2%，比2005年提高了4.4個百分點；森林蓄積量比2005年增加了21.88億立方米，遠超此前中國對外承諾的15億立方米；7個碳排放交易試點全部實現了上線交易，低碳省市、園區、社區的試點工作正在有序開展，適應氣候變化的能力逐步在加強。據統計，近20年，中國累計節能量占全球的52%以上。也就是說，全球的節能總量當中，中國占了一半以上。

環保部

發布11月份重點區域和74個城市空氣質量狀況

11月，74個城市達標天數比例在16.7%～100%之間。其中，貴陽、廈門、福州、拉薩、昆明、惠州、江門、海口、廣州、臺州、深圳、舟山、衢州和南寧14個城市的達標天數比例為100%，重慶、溫州和東莞等22個城市的達標天數比例在80%～100%之間，泰州、常州和蘇州等24個城市達標天數比例在50%～80%之間，沈陽、哈爾濱、濟南、衡水、邢臺、滄州、長春、唐山、廊坊、鄭州、大連、保定、北京和天津14個城市達標天數比例不足50%。超標天數中以PM2.5為首要污染物的天數最多，其次是PM10。空氣質量相對較差的后10位城市分別是沈陽、邢臺、保定、石家莊、哈爾濱、長春、廊坊、唐山、濟南和衡水；空氣質量相對較好的前10位城市分別是海口、廈門、舟山、福州、貴陽、惠州、麗水、南昌、昆明和深圳。

要求按污染上限定預警級別

12月5日,環保部緊急印發《關于做好12月5日至9日空氣重污染過程應對工作的函》,要求北京、天津、河北、山東、河南等省(市)政府,積極做好應對工作。文件要求按空氣質量預報結果上限確定預警級別，做好應急響應，并根據預測情況及時調整響應級別，切實加強空氣質量預報預警工作,確保應急預案各項措施落實到位。

我國新能源汽車銷量將超美國

中國汽車工業協會相關負責人表示，中國新能源汽車產業發展迅速，年內銷量有望超越美國成為全球第一大新能源汽車市場。據介紹，中國新能源汽車今年銷量預計達到22萬～25萬輛，銷量全球占比將超過40%，高于美國、歐洲和日本。數據顯示，今年1～10月，中國整體汽車產量略高于去年同期，為1928．03萬輛，銷量同比增長1.5%達到1927．81萬輛，其中新能源汽車產銷同比則分別增長了2．7倍和2．9倍。專家稱，盡管新能源汽車產業在中國發展形勢喜人，但整體質量仍處于中低發展水平，在安全性、動力電池、創新能力、核心競爭力等方面仍有待提高。

我國將實施互聯網+智慧能源計劃

日前，全國“十三五”能源規劃工作座談會召開，明確從創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等五個方面謀劃，努力建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。會議指出，要大力推動能源發展模式和商業模式創新，實施合同能源管理、需求側管理等市場化機制。與此同時，優化產業布局，合理調控煤炭、火電、煉油產能建設，提高資源配置效率。著力推進能源系統優化，實施電力和天然氣調峰能力提升、分布式能源和智能電網發展、互聯網+智慧能源等行動計劃，顯著提高能源系統的智能化水平和運行效率。

天津：發布《天津市加強節能標準化工作實施方案》

日前，天津市人民政府發布了《天津市加強節能標準化工作實施方案》，方案明確了該市加強節能標準化工作的總體要求、工作目標、重點任務及負責單位和保障措施。按照要求，天津將充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府職能部門的作用，創新節能標準化管理機制，健全節能標準體系，強化節能標準的實施與監督，有效支撐天津市節能減排和產業轉型升級，為生態文明建設奠定堅實基礎。預計到2020年，天津市節能標準化管理機制趨于完善，節能標準體系基本健全，主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋，節能標準有效實施與監督的工作體系基本形成，產業政策與節能標準的結合更加緊密，節能標準對節能減排和產業結構升級的支撐作用更加明顯。

河北：新建建筑節能面積大幅增加

據悉，至“十二五”末，預計河北省城鎮民用節能建筑累計4.49億平方米，比“十一五”末的1.7億平方米增加2.79億平方米，占全省城鎮民用建筑總面積的40.37%。其中，2015年新增3860.28萬平方米。多年來，河北省高度重視建筑節能工作，下發了《關于開展綠色建筑行動創建建筑節能省的實施意見》等相關文件，明確了總體要求、工作目標、重點任務和保障措施。“十三五”期間，河北省將強力推進75%居住節能建筑和65%公共節能建筑建設，大力推動被動式低能耗建筑發展，提升能效水平。

寧夏：建設國家新能源綜合示范區

近日，寧夏自治區政府與國家能源局共同簽署了《加快國家新能源綜合示范區建設合作備忘錄》。寧夏是全國風能、太陽能資源最為豐富的地區之一，發展新能源的條件優越。國家能源局將與寧夏加強合作，共同建設寧夏國家新能源綜合示范區，進一步支持寧夏擴大新能源開發規模、加強新能源電力外送、開展新能源國際合作、促進新能源產業融合發展、推動能源政策措施落實和重大能源項目落地，推動寧夏建設一批具有示范效應的新能源新技術項目。