維護兩岸和平發(fā)展才是硬道理

陳孔立

陳忠信這個名字，現(xiàn)在較少出現(xiàn)在媒體上，其實他是民進黨內少有的“大陸通”，在過去很長時間里，負責與大陸各界打交道，大陸有許多人認識他。2008年民進黨下臺以后，據(jù)說他已逐漸“淡出”政壇。早在1986年我就與他相識，還曾多次深談，我一貫認為他是民進黨內的務實派。最近，他來重慶參加學術會議，接受媒體采訪時發(fā)表了這樣的言論：“如果明年民進黨上臺，只有盡早轉向、走務實的兩岸政策路線，才能使得兩岸今天已經開啟的多種形式的交流全部能夠得以保障，使兩岸關系不至于在明年臺灣政局發(fā)生變化的情況下出現(xiàn)波動。這是我們的期待。”果然他又強調務實。

如果蔡英文上臺，能不能“轉向”，能不能“走務實的兩岸政策路線”，是兩岸關系和平發(fā)展的局面能不能維持下去的關鍵。換句話說，要看蔡英文的兩岸政策有什么變化，可能變好，也可能變壞。

蔡英文采取不同的兩岸政策，兩岸關系可能出現(xiàn)以下四種不同的局面。

第一種，打：如果她不走務實的路線，反而堅持走“臺獨”的道路，以致出現(xiàn)“以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”的情況，大陸方面就會依照《反分裂國家法》“采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權和領土完整”。民進黨人陳淞山警告說，民進黨內有一股“脫中”“反中”的氛圍，不在乎外界“火車對撞”“地動山搖”的憂慮，從而對兩岸關系作出誤判，就會造成臺海發(fā)生軍事沖突的危機。

當然，臺灣主流民意要求維持兩岸關系和平發(fā)展的局面，大陸和國際社會也不允許“臺獨”。當年陳水扁都已經感悟到：“臺獨”做不到就是做不到，“李登輝做不到，我也做不到”。現(xiàn)在，估計蔡英文也不敢冒天下之大不韙，公然宣布“臺獨”分裂。只要不搞“臺獨”就不會打，“不搞分裂就不必害怕反分裂法”，所以，“打”的可能性是不大的。

第二種，冷：蔡英文表示要“維持現(xiàn)狀”，卻不認同“九二共識”這個兩岸關系發(fā)展的政治基礎，在她未對現(xiàn)有的兩岸政策作出調整之前，正如陳水扁上臺初期那樣，兩岸關系就會處于“冷”的狀態(tài)。由于態(tài)勢未明，兩岸關系的發(fā)展進程只會放緩，互相處于冷靜觀察期，觀察的主要內容是兩岸政策如何調整。當年陳水扁上臺時聲稱“四不一沒有”：不會宣布“臺獨”，不會更改“國號”，不會推動“兩國論入憲”，不會推動改變現(xiàn)狀的“統(tǒng)獨公投”，沒有廢除“國統(tǒng)綱領”與“國統(tǒng)會”問題。

那蔡英文會說些什么呢？對她來說，主要觀察點首先在于她對“九二共識”的態(tài)度，其次是她對“臺獨黨綱”的態(tài)度。陳忠信指出：“民進黨有一個‘《臺獨黨綱》，有一個《臺灣前途決議文》的文件，這兩個文件已經把臺灣的地位和兩岸的關系作了一個很明確的政治性的界定。如果這樣一個文件存在，但是蔡英文又不對這樣一個文件作出一個新的解釋，那么兩岸的交流就會變成大陸承認‘臺灣的獨立的事實，這是中國共產黨和中國人民都不愿意看到的。”陳淞山也說：“‘《臺獨黨綱》的基本立場不作根本性的修正或調整，民、共之間的交流與互動便難以正常化發(fā)展，連帶地民進黨對大陸政策的敵對與對抗心態(tài)及作為也很難加以根除。”當然，“冷”的觀察期只能是短暫的，如果蔡英文的兩岸政策不作調整，很快就會陷入“僵”的局面。

第三種，僵：如果她采取如同陳水扁2002年公然提出“一邊一國”后的相似政策，兩岸關系就會再度出現(xiàn)僵局。當年陳水扁在提出“臺獨時間表”和“公投制憲”之后，兩岸關系便處于劍拔弩張的狀態(tài)。陳水扁被國際社會認定為“麻煩制造者”，對兩岸關系和平發(fā)展局面的破壞，對臺灣社會乃至對民進黨的傷害罄竹難書。

這個教訓民進黨人應當是不會忘記的。蔡英文就說過：“民進黨在過去執(zhí)政的八年中太信賴陳水扁的權威而放棄自己的思考與判斷，才會讓一個人的錯誤造成現(xiàn)在全黨的危機，這是全體民進黨員的責任，每個民進黨員都該檢討。”估計蔡英文已經汲取了這個教訓，所以她曾承諾“未來不走深綠路線”，因為那是沒有出路的。可能也是因為汲取了這一教訓，民進黨人洪奇昌表示：“民進黨執(zhí)政的話，兩岸關系也不會倒退，民進黨雖然還會堅持自己的理念，但會以務實和友善的面貌出現(xiàn)，不會挑釁也不會成為麻煩的制造者。”不過，蔡英文至今沒有與深綠路線進行切割，能不能擺脫深綠的捆綁，重走“僵”路的可能性大小，還有待觀察。

第四種，活：如果能夠作出務實的調整，兩岸關系就會“活”起來，走了活棋，走出活路。民進黨內許多重要人物都認為兩岸政策必須調整。陳忠信勸告：“民進黨的領導應該用更加長遠和現(xiàn)實的眼光來處理兩岸關系”，“為臺灣人民謀利益的這部分就應該多堅持，對于會影響兩岸關系走向的東西，我們要更加有定力。”許信良指出：“臺獨”從來就不是民進黨建黨初衷，“獨派”力量也不是民進黨主流。“蔡英文和民進黨必須調整兩岸政策，這是民進黨執(zhí)政的責任，不只是為了2016年選舉，更為了兩岸長久關系”。“倘若不在兩岸政策上轉型，民進黨即使贏得大選，也不能平順執(zhí)政”。謝長廷也說：“兩岸政策如果無法滿足美國、中國大陸都可以接受的條件，未來執(zhí)政還是不會穩(wěn)定。”“習馬會”后，《美麗島電子報》刊登了《“馬習會”為“蔡習會”開啟了一扇門》一文，指出：蔡英文“想要實現(xiàn)‘維持兩岸和平現(xiàn)狀的目標，必須要和北京當局建立‘共同的政治基礎”。作者表示相信蔡當選后“將有更多時間和能力去構筑‘共同政治基礎”。這又是民進黨內務實的聲音。

關鍵是怎么調整。民進黨人陳淞山先后提出如下看法：一、“九二共識”的替代方案，他說：“民進黨縱使無法接受‘九二共識，也必須找出雙方可以忍受的替代方案來化解僵局。”二、通過新的“決議文”，他說：“宣告廢除‘臺獨黨綱并以《‘中華民國決議文》取代《臺灣前途決議文》與《‘正常國家決議文》作為構建兩岸‘特殊背景的兄弟關系的政治基礎，這是民進黨迎向新時代兩岸關系發(fā)展必定的政治道路。”

此外，民進黨人童振源曾提出如下建議：第一，凍結“臺獨黨綱”與通過“‘中華民國決議文”；第二，推動在“總統(tǒng)府”之下成立兩岸和平發(fā)展委員會；第三 ，推動“憲法各表”作為兩岸關系發(fā)展的兩岸共識；第四，以“民主中國”與“華人認同”搭建兩岸和平與發(fā)展的橋梁。

實際上，關鍵只有兩條，一是“九二共識”的替代方案，就是不要違背“九二共識”的原則、精神；二是處理“臺獨黨綱”。關于“九二共識”的替代方案，早在陳水扁當權時，民進黨內就有人提出過“以九二香港會談為基礎”、以“九二香港會談所獲得的成果”為兩岸復談的基礎等等，可是另一方面卻極力推動“法理臺獨”“臺獨制憲”，顯然沒有誠意。近來民進黨內有人在議論是否可以提出類似“以2008年以來兩岸達成的協(xié)議為基礎”的方案。關于“臺獨黨綱”，民進黨內有人提出用“凍結”或是以“后法優(yōu)于前法”的辦法來處理。

以上引用的全部是民進黨人的看法，而不涉及外界對他們的勸告、警告、期待和建議。這說明民進黨內已存在要求調整兩岸政策的意愿和呼聲，要針對以上關鍵的兩條加以調整，這既是必要的，也是可能的，調整的可能性不算小。民進黨內有人希望在選前就對兩岸政策進行調整，至于能不能務實地進行調整，關鍵要看領導人有沒有足夠的氣魄和決心。

從大陸來看，2016年臺灣不管是誰上臺，都希望能夠保持兩岸關系和平發(fā)展的局面。我們講過的話是算數(shù)的。“維護兩岸關系和平發(fā)展的正確道路”，“尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式”，“為兩岸同胞謀福祉的理念，為臺灣同胞辦實事、辦好事的政策措施”，“讓臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，愿意為臺灣青年提供施展才華、實現(xiàn)抱負的舞臺”，“采取積極有效措施，照顧弱勢群體，使更多臺灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益”，“真心誠意對待臺灣同胞的意愿，認真聽取各方意見。只要是有利于增進臺灣同胞福祉的事，只要是有利于推動兩岸關系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護中華民族整體利益的事，我們會盡最大努力辦好”，“對臺灣同胞一視同仁，無論是誰，不管以前有過什么主張，只要現(xiàn)在愿意參與推動兩岸關系和平發(fā)展，我們都歡迎”，等等，都不會變。關鍵要看對方是否愿意采取務實合作的態(tài)度。

務實才有活路。