基于“四位一體”的現代冶金礦山企業提質增效管理

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基于“四位一體”的
現代冶金礦山企業提質增效管理

□ 王宏劍

摘 要：為應對礦山新常態，結合冶金礦山企業實際，提出了基于質量、品質、效益、效率于一體（簡稱“四位一體”）的提質增效管理的內涵及具體措施，進一步提升了礦山的市場競爭力及應對市場跌價風險的能力。

關鍵詞：新常態；冶金礦山；四位一體；提質增效；競爭力

在應對市場跌價風險、國外礦山巨頭挑戰，實現礦山自身發展壯大的過程中，河北鋼鐵集團礦業公司（簡稱礦業公司）實施了基于“四位一體”的提質增效管理，努力成為河北鋼鐵集團發展的新的效益增長極和新的支撐。

一、基于 “四位一體”的大型鐵礦山企業提質增效管理的背景意義

2014年下半年以來，62%品位鐵礦石普氏價格指數降到70美元/t以下，進口礦價格指數下降43.63%。按照行業統計，受鐵礦石價格持續大幅下跌影響，國內75%的產能已處于虧損狀態；按企業數量統計，大型礦山開工率不足80%，中型礦山開工率不足一半，小型礦山基本關停。對外依存度達77%，而且這些進口礦石的71%要從四大公司手中獲得。

冶金礦山呈現供應放量、需求疲軟、預期悲觀、價格大跌等特征。對于深層次原因：一是國外四大礦商壟斷鐵礦石優質資源，掌握交易規則和話語權；二是國外四大礦商通過提高產量擴大銷售，強化市場占有率，保證企業的總體效益目標；三是通過價格操作擠出規模小、成本高、品質低的生產商和投資項目。

目前，國內鐵礦行業進入了“礦價低位運行、新舊矛盾疊加、經營風險突出”的特殊時期，進入了礦山新常態。這種新常態是宏觀經濟環境和企業自身發展所處的特定歷史階段共同作用下的結果。新一屆政府提出，中國經濟要行穩致遠，必須著眼提質增效，走創新驅動發展之路，打造升級版。為應對上述新常態，承擔特定歷史階段的責任，礦業公司實施了基于 “四位一體”的大型鐵礦山企業提質增效管理。

二、基于 “四位一體”的大型鐵礦山企業提質增效管理的主要做法

礦業公司深入研究企業運營過程中提質增效管理的內涵，運用價值鏈、規模經濟和范圍經濟等理論，優化管理流程，全面分析提質增效的制約因素，結合鐵礦山企業的實際情況，創建了以產品技術質量為切入點、以發展品質為著力點、以管理效率為聚焦點、以經濟效益為落腳點的“質量、品質、效率、效益——四位一體”的提質增效管理新模式。其中，提質增效，關鍵在質與效兩個方面：質包含質量、品質；效包括效率、效益。這四者之間是相互聯系、有機統一的整體，互相促進，密不可分。其中，質量是基礎，品質是關鍵，效率是保障，效益是目的。提質增效的根本目的是提升企業的持續盈利能力和長遠競爭能力，實現效益最大化，打造現代新型礦山。主要做法如下（見圖1）：

圖1　基于“四位一體”大型鐵礦山企業提質增效管理的內涵示意圖

1. 強化質量技術攻關，提升產品技術質量

（1）強化產品質量管理

冶金礦山是一個去巖取礦（采）、去粗求精（選）、去雜成鐵（冶）的礦物開采提煉過程。在礦山生產過程中涉及地質品位、采出品位、入選品位、精礦品位、尾礦品位等五大核心指標。礦業公司加強對這五大指標的管理，追求整體最優，動態控制，為煉鐵工序提供了質量穩定的原料，實現了冶煉系統效益最大化。

（2）加強技術質量研究攻關

以技術經濟指標對標和工序成本對標為抓手，圍繞地質品位、采出品位、入選品位、精礦品位、尾礦品位這五大環節，加強技術質量攻關，不斷解決影響質量的重大關鍵技術。針對超大型地下礦開采、大水礦山安全掘進開采、地下礦充填工藝及裝備研究等重點課題進行強力攻關，重點開展超大能力全尾礦膠結充填采礦技術與裝備研究、地下裝運系統和充填系統自動化、露天邊坡穩固、露天邊坡與地下礦柱安全預測預報、新型膠結充填材料研究、開發等。

（3）提升科研質量

制定完善了《科技項目考核辦法》 《科技成果管理辦法》 《專家攻關課題考核辦法》，科技管理逐步規范化、制度化。開展了“超大能力超細全尾砂充填技術與裝備研究”“充填新型膠結材料研究”“露天轉地下開采平穩過渡關鍵技術研究”“大水下安全采礦技術研究”等多項產學研合作研究課題，制約公司發展建設的關鍵技術難題正逐步得到解決。截至目前，公司已有多項專利獲得了國家知識產權局授權，多項計算機軟件獲得了國家版權保護中心計算機軟件著作權登記。建立技術信息平臺，緊跟行業發展，已累計發布業界新聞、前沿資訊、礦山裝備、知識產權等方面的技術信息200多條，促進了公司的技術交流。突出科技課題攻關的引領作用，召開公司科技大會，表彰了近年來在科技創效方面做出重要貢獻的先進單位、課題組及個人。根據生產建設需要，擬定攻關課題，提升科研質量，解決生產中的實際問題。

2. 高標準推進新建及擴建礦山項目建設，優化發展品質

（1）進一步優化新建、擴建鐵礦山項目的品質

高標準進行新建礦山建設及老礦山的改造。新建礦山是礦業公司提質增效的重要支撐。礦業公司高水平定位新建項目，在做優增量的同時加速推進礦山項目建設，以實現產能的迅速提升。對新建礦山設定投資額度、成本、人員、勞動生產率等關鍵指標，優化設計方案，明確了各重點項目工期目標、工程線路、關鍵工期節點，實施跟蹤評價考核機制，確保投產后的市場競爭力。針對礦山前期手續較多的實際情況，加強項目前期工作，制定了手續跑辦流程圖，掛圖作戰，定期調度推進。

（2）進一步優化有色資源板塊建設品質

在高品質開發建設鐵礦山的同時，對淶源有色金屬資源和承德釩鈦磁鐵礦資源進行高品質定位與建設，實現由黑色金屬開采向有色金屬開發延伸，由單一鐵礦石生產向多礦種綜合開發利用的戰略轉變。高品質推進承德磷礦、釩鈦資源、淶源鋅鉬礦和木吉村銅鉬礦的建設，增加有色金屬礦產品原料供應量。

（3）進一步優化項目融資品質

目前，新建項目資金絕大多數依靠銀行貸款，按目前市場測算，新建礦山投產后也將虧損，迫切需要轉型發展，優化項目融資品質，通過上市及股權融資等多種形式改變單一依賴銀行貸款的融資模式。先后與多家金融機構接觸，進行項目推介，尋求合作伙伴，探索多種所有制的共同開發建設的新渠道，化解投資風險，提高其長遠競爭力。

3. 優化管理流程，提高管理效率

（1）調整優化專業化流程管理

根據礦山運營的實際，按照專業化管理的要求，梳理專業管理流程，優化、細化管理，重點解決職責不清等問題，強化重點工作管理。推進內部組織變革，向改革創新要效益。組建企管部，加強企業管理、現場管理、考核管理，有效提高了管理效率；成立工程管理部、自動化中心、機電檢修公司，進一步加強工程現場管理，司家營礦區機械、電氣、自動化、檢修等業務的整合，優化資源配置，培養專業隊伍，為下一步公司對唐山灤縣、灤南地區的礦山深化整合打下良好的實踐基礎；組建礦山事業發展公司，為進一步轉型升級、多元發展奠定堅實基礎。

（2）提高區域整體運行效率

“十三五”末，礦業公司司家營礦區將形成1 500萬噸以上的鐵精粉產能，占公司總產能的75%以上，分布著司家營、研山、田興、大賈莊、常峪等主體礦山及司曹鐵路、造地公司、化工分公司和設計研究院等非礦產業。公司針對礦山集中分布的特點，開展區域地測、檢修、動力、綜合利用、巖土外運、民爆、財務、勞動人事、黨群系統、后勤系統整合，提高區域內整體運營管控效率。

（3）深化勞動人事分配制度改革

一是以降低人工成本、提高勞動效率、激發員工活力為目的，深化“勞動、人事、分配”3項制度改革。以機構簡化、管理扁平化、人員精干化為方向，大力推進人力資源管理優化創新，充分挖掘和釋放人力資源潛能，使人力資源管理成為公司價值鏈上的增效點。科學編制人力資源需求規劃，確保人力資源配置精干高效。深化內部挖潛，盤活人員存量。健全完善人才培養激勵機制，出臺了《專家管理辦法》 《公開選拔競聘上崗管理辦法》，為人才成長成才搭建空間和舞臺。

二是完善并強化激勵約束機制，激發干事創業活力。完善經濟責任制考核，以目標管理為主線，以經營業績考核為導向，真正做到業績升、薪酬升，業績降、薪酬降。制定實施《礦（處）級領導班子和領導干部績效管理考核辦法》，以業績考核為重點，突出經濟責任制任務目標的完成、公司重點工作的落實以及公司規章制度和決策部署的貫徹執行，通過績效結果與薪酬分配和組織措施雙掛鉤，加大考核獎懲力度，進一步增強領導班子和干部隊伍的責任壓力、工作動力和創新活力。

三是繼續完善“5個培訓平臺”（經營管理培訓平臺、專業技術培訓平臺、操作培訓平臺、業務培訓平臺、全員培訓平臺）體系建設，促進公司員工素質的整體提升。

4. 強化運營管理，增加經濟效益

（1）抓好鐵精粉主業的生產銷售管理

礦業公司發揮規模經濟的作用，通過擴大經營規模降低產品成本，從而提高利潤水平。近年來，礦業公司產量保持在800萬噸左右，利潤水平處于行業上游。

（2）強化礦山全產業鏈建設，提升非礦產業創效能力

發揮范圍經濟作用，延伸鐵精粉產業鏈、提升價值鏈、增強競爭力開辟發展的新路徑、新領域，培育了一批新的效益增長點和發展支撐點，形成以鐵精粉為核心的相關適度多元發展格局。公司初步構建了“ 1+6”產業格局，即在做好鐵精粉主業的基礎上，適度相關多元發展，搞活做優銅鋅鉬等有色資源、白云石、鐵合金、火工品、礦機礦建、現代物流6個板塊。針對制約生產的薄弱環節，強化全產業鏈建設，充分挖掘系統優化的潛力，提升非礦產業的創效能力，有力地保障了公司總體經濟效益穩定。

（3）深入推進挖潛增效，提高經濟效益

創新發展邯鋼經驗，緊緊圍繞“降本增效”中心，扭住“成本”牛鼻子，不僅注重短期利益以謀求生存，更注重企業管理水平的提高和企業價值的提升以謀求發展，以精益成本管理理念為指導，創立“對標挖潛、指標創優、目標升級”（三標）抓手，開展技術經濟指標、成本指標的對標工作，本著對標民營、對標外礦、對標一流的“三對標”原則，解放思想，拓展思路，系統對標，繼續深入開展“三標”活動。對標民營，敢于承認民營機制的靈活性和低成本優勢，放下身段老老實實找差距；對標外礦，謀劃生存和發展之道；對標一流，針對礦山企業成本構成復雜，露天礦、地下礦、紅礦、磁礦情況不一的特點，各單位選準自己的對標對象，一礦一策，制訂明確的追趕措施。通過指標的優化來提高礦山生產的運行效益。

（4）強化礦山安全生產，提高安全效益

安全是礦山最大的效益，礦業公司認真組織新《安全生產法》的學習和宣貫工作。強化紅線意識，扎實開展“六打六治”、嚴防非煤礦山10類事故、有限空間作業安全管理、安全生產“反三違”和安全管理標準化班組創建等活動，夯實了安全管理基礎。適應了公司點多、面廣、線長的專業特點，運用信息網絡技術，建成公司安全生產指揮中心及移動辦公平臺，加強安全管理和信息暢通，確保了公司長周期的安全穩定。

三、結論與展望

通過實施基于“四位一體”的大型鐵礦山企業提質增效管理模式，礦業公司在產量規模、技術經濟指標、非礦產業等方面獲得了大幅提升，實現了國有資產的大幅度增值；優化了發展品質，逐步形成了以鐵精礦為主，以白云石、鐵合金、炸藥、鋼球、礦山機加工和礦建、現代物流、礦山設計等產品和服務為輔的產業結構，經濟效益、礦山競爭力不斷提升。

在企業未來發展中，一方面，國內礦山企業要堅持眼睛向內，苦練內功，努力挖潛降本、增產增效，重點解決自動化水平低、人工成本偏高、財務負擔重、股權投入不足等問題；另一方面，需要宏觀環境的支持，建議國家層面針對目前行業的特殊困難及國內冶金礦山的資源稟賦條件在相關稅費方面給予大力支持，確保中國鋼鐵、礦山工業的健康發展。○

參考文獻：

[1]黃篤學.基于提升市場競爭力視角的現代冶金礦山企業戰略管理[J].冶金經濟與管理，2014（6）.

[2]王宏劍.基于需求拐點視角的我國鐵礦石行業存在問題再認識[J].冶金經濟與管理，2011（3）.

[3]黃篤學.對冶金礦山企業資源節約與綜合利用問題的研究與實踐[J].冶金財會，2014（7）.

（作者單位：河北鋼鐵集團礦業有限公司，河北唐山063000）

文章編號：1002-1779（ 2015） 05-0019-03

文獻標識碼：A

中圖分類號：F272.92