基于全球價值鏈的中國研發型城市網絡研究

■ 計妍 鄧堯 王明忠 副教授（、承德石油高等專科學校、承德醫學院 河北承德 067000）

全球價值鏈的含義

全球價值鏈已經成為世界經濟發展的重要標志，聯合國工業組織對其做出如下定義：它是一種全球性跨企業組織網絡，將生產、銷售、回收處理等環節聯系在一起實現某種商品或服務價值，該過程包括原料采購及運輸，產品的生產和銷售，消費和回收處理。格列菲認為：全球價值鏈中的各個環節的承擔地區都具備效率最高及成本最低的特點，且各個地區之間緊密聯系在一起。即同一條全球價值鏈的不同環節由不同地區的企業承擔，并且遵守統一的質量標準要求，產品的中心由加工生產環節升級到研發、銷售和服務環節。由于城市為不同尺度空間的地理單元組織原結構，因此，同一條全球價值鏈的價值分工會將這些城市聯系在一起，形成一個世界城市網絡體系，且城市網絡體系也在不斷向著多元化方向發展。全球價值鏈下的世界城市體系如圖1所示。

全球價值鏈聯系下的中國研發型城市網絡構建

（一）數據來源及處理

世界500強企業的投資發展動向在一定意義上促進了全球的經濟發展，反映了行業的演變趨勢。因此可對跨國公司在華的投資及設立研發機構情況分析中國的經濟發展及行業優勢。跨國公司在中國設立的研發機構主要分布在電氣機械及器材制造業、軟件服務業、交通運輸設備制造業、半導體、醫藥制造業、食品飲料等技術資金密集型行業。本文選取2014年《財富》世界500 強跨國企業為研究對象，查閱相關文獻及調查報告資料，分析這些企業在中國設立的研發機構數量（見表1）。

在Taylor的文章中，他對每個生產型服務業企業的服務價值進行評價，從0 分到5 分進行賦值，然后再對每個城市的服務總值進行計算。本文中，由于很難獲取每個跨國企業在華研發機構的具體規模，并且這些研發機構的背后從屬關系也難以獲得，因此，所有的研發機構均看作同級，跨國企業研發機構城市賦值判定標準如表2 所示。

（二）構建方法

本文根據泰勒提出的世界城市網絡連鎖網絡模型開展研究。將500 強企業研發機構的數量信息轉化為m個企業在n個城市分布的數據庫，城市i中跨國企業研發機構 j 的得分值被定義為研發機構在整個網絡中的重要程度，用Vij表示。跨國企業研發機構j 作為基本連接點，Vaj和Vbj分別表示跨國企業研發機構 j 在a 城市和b 城市的重要度，那么 a、b 兩個城市之間的網絡連接度見公式（1）：

加總a、b 兩城市通過的全部基本連接點，得到兩城市總的網絡連接度：

通過上述計算可以得到網絡中“流”的大小，由此為基礎構建城市網絡。

在城市網絡中城市 a 和其他n-1個城市的連接度用公式（3）表示：

城市 a 的網絡連接度和整個城市網絡中的連接度總和之比：

由于總的網絡連接度數值較大而La值一般較小，很難進行比較，因此，一般情況下選擇相對連接度當成衡量指標，如果某個城市的網絡相對連接度越高，則說明該城市融入研發型城市網絡中的特征越明顯。以網絡連接率最高的城市 Nb（Nb值設為1）為基準，得出單個城市的相對連接度：

（三）結果分析

采用Ucinet軟件對城市網絡連接度進行計算，計算結果如表3 所示。

圖1 全球價值鏈下的世界城市體系

圖2 由上海、北京、深圳形成的中國研發型城市網絡

圖3 國際研發型城市形成機制示意圖

在本研究的21個樣本城市中，北京和上海的網絡連接度最高，大多數城市位于中國的東部，一批連接度差距較小并且具有區域特點的研發城市網絡正在逐步形成，但是全國性的研發城市相對缺乏。城市相對連接度和每城市的國際研發機構數量的相對比排列趨勢大體一致。其中北京和上海的城市連接度最高，分別為679 和524，主要原因是兩個城市的研發基礎建設較好，擁有國際研發人才的數量較多。上海和北京已經成為跨國企業在華設立研發機構的風向標，是中國國際研發城市建設中最具潛力的城市。從表2可知，北京、上海、深圳、蘇州、大連、天津、西安、廈門、杭州、成都、廣州為跨國企業研發機構的集聚地，具有較強的研發實力，因此，這些城市具備了發展成為國際研發城市一定條件。文章對這些城市進行研究，構建中國研發型城市網絡連接圖，如圖2 所示。

表1 世界500 強跨國企業在中國設立的研發機構數量

表2 跨國企業研發機構城市賦值判定標準

表3 城市網絡連接度排名

促進中國國際型研發城市發展的策略

本文分析國際研發型城市硅谷和班加羅爾的形成過程，總結其形成機制（黃亮，2014），如圖3 所示。

由跨國公司在華設立研發機構的分析情況可知，設立研發機構的城市地區處于中國經濟、技術等條件的發展前端。由圖3 可知，為了進一步促進我國國際研發型城市的發展，還需要大力發展研發基礎設施、培養或吸引研發人才、頒布優惠政策、信息基礎設施與金融支撐、發展生態環境、奠定產業基礎，形成完善的城市研發系統。城市研發創新能力的發展需要從城市研發體系內外兩個層面進行積極提升，主要包括如下策略：繼續吸引世界跨國公司為主的國際研發資源和研發機構，促進跨國公司技術轉移，增強知識溢出效應，促進中國研發能力及創新能力的不斷增強；提升城市的生態環境品質等，不斷促進中國國際研發型城市的發展。

（一）吸引世界500強跨國公司在華設立研發機構，促進中國國際研發型城市發展

當前，深圳在國際研發資源的主動獲取方面己取得顯著成效，以華為和中興為代表的一批企業通過多種方式打造了自身全球研發體系，在提高企業技術創新能力的同時，也在一定程度上拓展了深圳的國際研發合作渠道，有利于提升深圳在全球技術研發領域內的國際影響力。

根據上文的分析可知，目前除了北京、上海、深圳等城市之外，其余城市如西安、蘇州、天津等研發機構數量較少，對于全球價值鏈的中高端研發環節仍然缺少有效的掌控，因此在國際勞動分工中的地位十分不利。對于這些城市來說，應該加強開發吸引國際研發投資的政策，充分發揮自身城市的優勢，比如西安等城市的人力資本優勢和公共研發資源等優勢明顯，因此可以通過園區規劃、項目補貼、稅收減免、設備進出口、知識產權保護等措施打造合理的跨國公司研發投資的軟環境和硬環境，實現城市和全球研發網絡之間的有效對接，促進中國國際研發城市的發展。而對于北京、上海等研發機構空間集聚度較高的城市來說，應該適時轉變吸引外資研發的策略，吸引一些科研能力較強的研發機構，引導這些城市吸引跨國公司區域性或者是全球性的研發中心建設，或者是對已有的研發機構進行整合升級，提高這些城市在跨國公司研發網絡中的層次，鼓勵跨國公司在這些城市從事更多的高知識和高技術的研發活動，鼓勵跨國公司在中國從事更多高技術與知識含量的研發活動，鼓勵開展全球性的技術型研發活動和基礎研究工作，給予跨國公司研發機構行業內尖端技術研究工作等更多的項目補貼，促進其所在城市的技術研發能力的提升，構建起和世界頂尖水平同步的技術研發能力。在認識到城市的研發優勢之后，也要意識到這些城市存在的一些短板問題，比如，北京和天津的空氣質量日趨惡化，這嚴重影響了這些城市作為國際研發城市的競爭力和吸引力，需要重點對其進行改善。而蘇州的公共研發力量較薄弱，當前僅有9家國家級企業技術中心、3家國家級重點實驗室和1 所211工程大學，研發人力資本嚴重缺乏，上述因素均制約了蘇州國際研發城市的發展，需要改進。

（二）增強跨國公司的技術轉移程度，提高知識溢出效應

政府部門在吸引投資的同時，還要對地方研發體系的發展進行合理引導，加強管理，促進我國的企業和技術人員與國外的技術的交流，增強跨國公司水平的知識溢出效應，促進先進技術的轉移，不斷提升城市的技術創新實力。除了促進本土企業和跨國公司聯合設立研發機構之外，還要促進跨國企業和高校的科研合作，并吸引周邊地區企業到本地設立研發中心，促進研發機構與產業的空間集聚。此外，還要創新科技金融產品和服務。硅谷的成功經驗表明，建立和完善風險投資機制是解決企業研發創新資金短缺、降低研發風險的有效途徑。政府可以制定降低風險投資稅率及引進國內外投資機構合作設立種子基金等一系列政策。還可以在民間資本比較充裕的城市如蘇州、杭州、上海等，利用民間資本發展科技創新，為金融資本介入與推動技術創新營造良好環境。

1.周韜.基于空間價值鏈的城市空間演化與經濟增長關系探討[J].商業經濟研究，2015（18）

2.黃亮.國際研發城市的特征、網絡與形成機制研究[D].華東師范大學，2014