對(duì)臺(tái)青年工作面臨的新形勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施

摘要：近一兩年來(lái)，臺(tái)灣政局陸續(xù)發(fā)生的一些重大變化，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。以“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”“反課綱運(yùn)動(dòng)”為典型，臺(tái)灣青年群體對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的政治影響日益增大。如何在新形勢(shì)下做好臺(tái)灣青年工作，成為一個(gè)重大課題。目前，對(duì)臺(tái)青年工作面臨著新形勢(shì)。“臺(tái)灣認(rèn)同”成為臺(tái)灣青年群體的主流政治認(rèn)同，非理性參與成為臺(tái)灣青年群體政治參與的顯著形式，新媒體成為臺(tái)灣青年群體政治運(yùn)作的重要手段。加強(qiáng)和改善新形勢(shì)下的對(duì)臺(tái)青年工作，要開展有兩岸青年學(xué)者共同參與的共同史觀研究與撰寫，創(chuàng)造兩岸青年共同發(fā)展與生活的環(huán)境，善于運(yùn)用新媒體。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系；青年工作；世代政治；臺(tái)灣

中圖分類號(hào)：D675.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-6269（2015）06-0069-03

近一兩年來(lái)，臺(tái)灣政局陸續(xù)發(fā)生的一些重大變化，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。在“九合一”選舉中，國(guó)民黨遭遇了較大挫敗，民進(jìn)黨取得了“建黨以來(lái)的空前勝利”。臺(tái)灣政局呈現(xiàn)出“綠大藍(lán)小”“朝小野大”的格局，兩岸關(guān)系面臨著新情況新問題。以“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”“反課綱運(yùn)動(dòng)”為典型，在臺(tái)灣獨(dú)特的社會(huì)歷史條件和政治經(jīng)濟(jì)狀況影響中成長(zhǎng)起來(lái)的臺(tái)灣青年群體，對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的政治影響日益增大。長(zhǎng)期以來(lái)，他們被認(rèn)為是“政治冷漠”群體。但是，他們?cè)?014年的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”中占領(lǐng)臺(tái)灣“立法院”“行政院”，在2015年的“反課綱運(yùn)動(dòng)”中闖進(jìn)臺(tái)灣“教育部”，采取非正常渠道表達(dá)訴求。他們獨(dú)特、復(fù)雜而又矛盾的政治心理、政治態(tài)度、政治行為，值得我們深入思考。臺(tái)灣青年群體日益成為各種力量爭(zhēng)取的重要對(duì)象。這使臺(tái)灣的政治生態(tài)發(fā)生著微妙的變化，兩岸關(guān)系發(fā)展中一些不確定因素隨之增加。如何在新形勢(shì)下做好臺(tái)灣青年工作，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、對(duì)臺(tái)青年工作面臨的新形勢(shì)

（一）“臺(tái)灣認(rèn)同”成為臺(tái)灣青年群體的主流政治認(rèn)同

臺(tái)灣民眾的認(rèn)同問題是兩岸關(guān)系和平發(fā)展、兩岸和平統(tǒng)一繞不開的一道難題。兩岸認(rèn)同包括文化認(rèn)同、民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同3個(gè)層面。目前，臺(tái)灣民眾在文化認(rèn)同、民族認(rèn)同上有著高度的一致性，但在國(guó)家認(rèn)同上呈現(xiàn)出“臺(tái)灣主體意識(shí)”的傾向。這一點(diǎn)在臺(tái)灣青年群體中表現(xiàn)尤為明顯。臺(tái)灣青年群體在“本土化”運(yùn)動(dòng)中成長(zhǎng)起來(lái)，成長(zhǎng)于臺(tái)灣“政治革新”與“民主化”的進(jìn)程中，在認(rèn)同問題上與父輩有著明顯的差異。“政治革新”“民主化”進(jìn)程與臺(tái)灣“本土化”進(jìn)程相伴隨，甚至與被政治人物操弄的“民粹化”進(jìn)程相伴隨。尤其是1997年臺(tái)灣實(shí)行“97課綱”后，中學(xué)歷史教科書中的一系列“臺(tái)獨(dú)”史觀教育，導(dǎo)致臺(tái)灣青年一代產(chǎn)生“視中國(guó)為外國(guó)”“以臺(tái)灣為中心”“兩岸一邊一國(guó)”的認(rèn)知。

“去中國(guó)化”的“臺(tái)灣主體意識(shí)”成為臺(tái)灣青年群體的主流政治認(rèn)同。《天下雜志》2009年12月的民調(diào)顯示，認(rèn)同自己是臺(tái)灣人的民眾占到受訪者的62%。其中，75%的18—29歲的受訪臺(tái)灣青年認(rèn)為自己是臺(tái)灣人。TVBS民意調(diào)查中心2013年6月的數(shù)據(jù)顯示，在20—29歲的青年人中，高達(dá)88%表示自己是臺(tái)灣人[1]。在“統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)”上，臺(tái)灣青年群體更趨向維持“兩岸一邊一國(guó)”現(xiàn)狀。2000、2005、2010、2012年的調(diào)查結(jié)果顯示，主張“統(tǒng)一”的臺(tái)灣青年分別占12.2%、10.5%、5.8%、1.0%，比例逐年遞減；主張“獨(dú)立”的臺(tái)灣青年分別占14.1%、18.9%、18.4%、6.3%，比例時(shí)增時(shí)減；主張“維持現(xiàn)狀”的臺(tái)灣青年分別占57.8%、53.5%、65.6%、90.7%，比例基本上是逐年上升[2]。

（二）非理性參與成為臺(tái)灣青年群體政治參與的顯著形式

臺(tái)灣青年群體在亂象叢生的臺(tái)灣社會(huì)中成長(zhǎng)起來(lái)，對(duì)政治冷漠，不愿意參與政治。這從臺(tái)灣以往選舉的投票率上可以看出。臺(tái)灣青年的投票率約為30%，低于其他年齡段群體。其中，20—30歲臺(tái)灣青年的投票率要比40—60歲的民眾低15%。2000年，《天下雜志》的調(diào)查顯示，臺(tái)灣地區(qū)62.6%的大學(xué)生“不想?yún)⒓诱h活動(dòng)”，83.1%的青年學(xué)生表示“未來(lái)不會(huì)從政”，八成的受訪者表示“不想成為政治人物”。這種政治現(xiàn)象背后存在著一定的危險(xiǎn)性。當(dāng)大部分公民游離于正常的政治渠道之外、不能共同參與政治決策時(shí)，這一國(guó)家或地區(qū)的政治空氣就變得具有潛在的爆發(fā)性[3]。這意味著，當(dāng)公民普遍存在政治冷漠時(shí)，就存在著采取非正常手段表達(dá)政治訴求的可能性。臺(tái)灣青年群體從政治冷漠逐漸轉(zhuǎn)向熱衷于社會(huì)運(yùn)動(dòng)，通過非正常渠道表達(dá)政治訴求。這在“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”“反課綱運(yùn)動(dòng)”中得到了驗(yàn)證。

臺(tái)灣青年群體成長(zhǎng)于臺(tái)灣“民主化”進(jìn)程最為急進(jìn)的時(shí)期。他們的民主素養(yǎng)沒有得到很好的鍛煉和培養(yǎng)。在政治紛爭(zhēng)環(huán)境中，他們的政治心理和政治認(rèn)同產(chǎn)生異化與扭曲，形成了各種“反”的心理：“反中”“反體制”“反權(quán)威”。這使得臺(tái)灣青年群體的政治參與往往過于激進(jìn)、缺乏理性。此外，由于政治經(jīng)驗(yàn)不足，他們對(duì)政治現(xiàn)實(shí)缺乏深刻的認(rèn)知，常常淪為政黨政治斗爭(zhēng)的工具。臺(tái)灣青年群體日益成為島內(nèi)各種政治勢(shì)力爭(zhēng)取的重要對(duì)象。其中一個(gè)很重要的原因是，臺(tái)灣青年群體在選舉中的重要性日益提高。在“九合一”選舉結(jié)束后，臺(tái)灣輿論就一致認(rèn)為，藍(lán)綠政治版圖發(fā)生重大變化的很重要一個(gè)原因就在于中間選民、年青世代。他們?cè)谶x舉投票中是一股不可忽視的力量。在2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，作為“首投族”的臺(tái)灣青年就超過129萬(wàn)人。

（三）新媒體成為臺(tái)灣青年群體政治運(yùn)作的重要手段

近年來(lái)，臺(tái)灣青年群體在各種社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)中日益多地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，往往達(dá)到了一些意想不到的效果。“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”和“反課綱運(yùn)動(dòng)”中都能看到他們對(duì)新媒體的應(yīng)用。“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”充分利用了社交網(wǎng)絡(luò)。其許多行動(dòng)是通過Facebook和Line組群實(shí)現(xiàn)的。學(xué)生團(tuán)體通常會(huì)在Facebook發(fā)布行動(dòng)消息，以贏得支持。互聯(lián)網(wǎng)甚至成為了學(xué)生與執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行貓鼠游戲的主要舞臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于服貿(mào)的大量負(fù)面信息，極大地煽動(dòng)了臺(tái)灣青年群體的不滿和恐懼情緒。“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的領(lǐng)袖和普通參與者積極接受各種采訪、參加電視節(jié)目，在大眾媒體上宣傳自己的觀點(diǎn)。這與臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)服貿(mào)協(xié)議的正面宣傳形成了鮮明的對(duì)比。反服貿(mào)方拍攝的警察打?qū)W生視頻在網(wǎng)絡(luò)上大量傳播，引發(fā)了其他學(xué)生和群眾的憤慨和同情[4]。在“反課綱運(yùn)動(dòng)”中，臺(tái)中的一個(gè)中學(xué)生社團(tuán)“蘋果樹公社”最先發(fā)起“嚴(yán)正抗議黑箱課綱微調(diào)”行動(dòng)。隨后通過其他院校學(xué)生在Facebook的不斷分享，“反課綱運(yùn)動(dòng)”在不到一個(gè)月便得到廣泛支持。

二、新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)青年工作的應(yīng)對(duì)措施

（一）開展有兩岸青年學(xué)者共同參與的共同史觀研究與撰寫

要開展有兩岸學(xué)者尤其是青年學(xué)者參與的兩岸共同史觀研究，構(gòu)建讓兩岸都認(rèn)可的“信史”。臺(tái)灣青年群體成長(zhǎng)于李登輝、陳水扁主政時(shí)期。李登輝、陳水扁采取的一系列“去中國(guó)化”政策與措施，特別是“臺(tái)獨(dú)”史觀教育，使臺(tái)灣青年群體形成了扭曲的歷史觀。這是他們產(chǎn)生“臺(tái)灣主體意識(shí)”、具有“臺(tái)灣認(rèn)同”的重要原因。對(duì)臺(tái)灣青年關(guān)注和持有爭(zhēng)議的關(guān)鍵歷史事件，要擯除意識(shí)形態(tài)的種種偏見，讓“史料”說(shuō)話，用“事實(shí)”構(gòu)建一個(gè)讓兩岸中國(guó)人都認(rèn)可的“信史”，并把其作為兩岸中小學(xué)歷史教科書的基礎(chǔ)。只有在兩岸存在爭(zhēng)議的近現(xiàn)代中國(guó)史上取得相互包容和諒解，兩岸的政治僵局才有真正解開的可能。只有以此“信史”撰寫歷史教科書并用來(lái)教育臺(tái)灣青年群體，兩岸才有可能達(dá)成相互理解、承認(rèn)，結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，共同創(chuàng)造中華民族的美好未來(lái)。

（二）創(chuàng)造兩岸青年共同發(fā)展與生活的環(huán)境

要在促進(jìn)兩岸青年深入交流的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造兩岸青年共同發(fā)展的條件和生活環(huán)境。習(xí)近平指出：“我們所追求的國(guó)家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”。“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”警示我們，不能忽視臺(tái)灣青年群體的政治訴求與政治情感傾向。做好臺(tái)灣青年工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸具有相同成長(zhǎng)經(jīng)歷及情感軌跡年青人的交流互動(dòng)，培養(yǎng)他們共同的情感基礎(chǔ)。讓兩岸青年在共同發(fā)展的條件和生活環(huán)境中相互了解，在思想交流與碰撞中達(dá)到相互理解，在社會(huì)、文化、政治、生活經(jīng)驗(yàn)上越來(lái)越趨近，有利于建立共同的認(rèn)同。青年人的政治信仰、政治思想正處于形成和發(fā)展階段，更容易受到各種政治意識(shí)形態(tài)的影響。正因?yàn)槿绱耍嗄耆说恼涡叛龈哂锌伤苄浴Ｔ?000年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，臺(tái)灣青年群體狂熱“挺扁”；在2008年臺(tái)灣“大選”中，大批臺(tái)灣青年瘋狂“親馬”。這些都反映出臺(tái)灣青年群體的政治觀具有很大的可塑性。深化兩岸青年在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的交流合作，讓青年人在交流交往中感受“兩岸一家親”，有利于拉近兩岸青年在認(rèn)同上的距離，為重新構(gòu)建“一個(gè)中國(guó)”認(rèn)同奠定基礎(chǔ)。

（三）善于運(yùn)用新媒體

要重視網(wǎng)絡(luò)對(duì)臺(tái)灣青年群體的重大影響力，重視發(fā)揮新媒體作用，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣青年群體的聯(lián)絡(luò)與引導(dǎo)。在新媒體時(shí)代，某些片面甚至錯(cuò)誤資訊的快速傳播，往往導(dǎo)致一些臺(tái)灣青年人盲目參與社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)。這給我們的工作帶來(lái)了極大的難度。要善于運(yùn)用新媒體，給青年人傳遞系統(tǒng)、全面、正確的信息。比如，對(duì)于中國(guó)歷史，可以通過網(wǎng)絡(luò)采用生動(dòng)、符合年青人口味的方式進(jìn)行廣泛、客觀、生動(dòng)的介紹；對(duì)于兩岸青年人共同關(guān)注的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事件，更應(yīng)借用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行正面引導(dǎo)與宣傳。要善于運(yùn)用新媒體的公眾性實(shí)現(xiàn)程序正義。

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責(zé)任編輯：林華山