未成年學生校園傷害案件中校方的法律責任的思考

摘 要：多起未成年學生校園傷害案件的發生，給各學校的管理或教學帶來了嚴峻的挑戰。本文結合未成年學生校園傷害案責任爭議現狀，對未成年學生校園傷害案責任承擔立法現狀進行分析，并展開對未成年學生校園傷害案校方法律責任的思考。

關鍵詞：校園傷害案件；未成年；校方法律責任；立法現狀

未成年學生的在校安全，是家長、教師及學校最為關注的問題，其直接關系到學生的健康成長。然而，各地未成年學生校園傷害事件的頻繁發生，在給學校帶來不良影響的同時，校方還應明確自身法律責任，做到依法治教，確保校園環境的安定與和諧。在這一背景下，深入對未成年學生校園傷害案件中校方的法律責任進行分析和探討勢在必行。

1 未成年學生校園傷害案責任爭議現狀

未成年學生作為校園傷害案件的主要受害者，其受到的傷害與學校管理有著極大的關聯，而校方須承擔的法律責任則是處理此類案件中的核心問題。就目前一些處理結果來看，未成年學生校園傷害案件對校方應承擔責任的規定尚不完善，還存在或多或少的漏洞或爭議。

1.1 學校與未成年學生法律關系的爭議

《侵權責任法》并沒有明確規定學校即學生在校時的直接監護人，導致學校與未成年學生法律關系模糊。一部分持肯定態度，認為學校對在校學生有著特定的監護責任或義務，須無條件承擔全部責任，還有部分持否定態度，認為前者對后者并無監護義務，但有管理或監督的責任，應承擔一定的法律責任，還有一部分人認為兩者之間屬于服務性契約關系，監護代理關系即兩者之間主要的法律關系。

1.2 未成年學生校園傷害案責任的爭議

首先，相關法律明確規定了未成年學生父母無法履行監護責任時，應由其他直系親屬承擔監護職責，對學校是否有監護職責卻沒有提及，限制了學校對未成年在校各項行為的管理和監督；其次，若此條件下，學校應承擔監護職責給校方管理帶來了弊端，校方包攬了所有的教育教學工作，接手未成年學生的人身監護權會使其忽視本職工作，導致教學質量下降；最后，各類校園傷害案件的發生，來自社會的輿論壓力會給校方造成大量的賠償金額，導致教育經費緊張。

2 未成年學生校園傷害案責任承擔立法現狀

未成年學生監護權即對其人身安全、財產安全及其他權益實行保護或實時監督，其屬于民事法律制度，并非任意個體均可成為未成年學生的監護人。

其一，《民法通則》并未將學校納入具有監護人資格的范圍內，明顯將學校排除學生監護人行列。后全國最高人民法律也進行補充和完善，也未考慮將學校劃入監護人范圍；其二，現實條件并不允許學校承擔未成年學生的監護人，校方無權成為學生的法定代理人，更無權處理或變賣其財產。據我國《中小學幼兒園安全管理辦法》《未成年人保護法》《義務教育法》《教師法》相關規定顯示，各類學校均屬于非盈利性質的公益法人，肩負著未成年學生的保護、教育及管理職責，對監護職責無明確提示；其三，《民通意見》指出：“未成年學生監護人可全權委托他人行使監護權利。”其主張學校與未成年學生有著隱形的監護關系，且一旦學生入學，監護關系則自動成立。該規定與現行法律法規相悖，混淆了學校與未成年學生之間的相互關系，導致立法模糊；其四，2014年11月1日起施行的《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》中把學校性格承擔法律責任的情形和學校無法律責任的情形進行了規定并且對未成年學生父母或者其他監護人應當依法承擔責任的情況也作了相關規定。

3 未成年學生校園傷害案校方法律責任思考

《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》作為一部地方性法規，并不能作為裁決學校應承擔法律責任的唯一依據，僅供審理參考。該法規通過判定學校管理與案件發生有無因果關系來裁決學校因承擔的相應責任。筆者就上述立法現狀展開思考與討論，認為學校須履行或承擔的責任包括以下幾個方面的內容：

3.1 學校的安全職責范圍

學校不具備任何地點、任意時間段的管理條件。因此，校方對校園傷害案件有著不可推卸的責任。簡單來說，學校對管理范圍內的安全時間有管理職責，反之，則不應承擔相應責任。

3.1.1 從管理時間上看

學校寄宿生從報名到放假離校期間出現的安全事故均由學校承擔相應責任；校方對走讀生的管理或監督則在進、出校門時間段內；低年級學生管理則包括從學生家長手里接走學生到家長接走學生整個時間段內。

3.1.2 從管理空間上看

我國《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》中規定了校方的管理范圍，其涉及操場、宿舍、教師等一系列教學區域和生活設施內的管理和監督。

3.1.3 其他

學校須注意的是，各法律法規所提出的管理職責范圍并不是一成不變的，如校方具有特殊的“先行為”，促使學校職責范圍的不斷擴大。在這一時段內，學生出現安全時間，則應由校方承擔相應責任。

3.2 第三人侵權學校責任

學生校園傷害案件有第三人侵權的情況始終是裁決校方責任的難點且存在強烈爭議。首先，第三人為此類事件的直接加害人，應由第三人承擔所有責任，學校因管理不當，僅須承擔一小部分補償責任；其次，若出現第三方不明或逃逸的現象，有部分司法人員認為學校應主動承擔第三人無法承擔的責任，并根據校方管理過錯的輕重來決定校方應承擔的責任份額。

4 小結

總之，若學生校園傷害案件數量的只增不減，勢必會引發多種社會矛盾，理應得到校方及相關部門的高度重視，制定一部法律或者行政法規，明確規定事件發生后各方的法律責任，細化各方賠償標準，做到有法可依，積極主動尋求政府、管理機構、保險機構等的幫助，采取綜合預防此類案件的發生，為學生的未來發展創造條件。

參考文獻：

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（作者單位：貴州省畢節市工業學校）