新時期背景下如何深化教育領域綜合改革的研究

摘 要：二十世紀中葉以來，科學技術突飛猛進，知識日新月異，高校教育已跨入嶄新階段，教師隊伍和辦學環境都發生了重大變化，傳統的教學方法已不能滿足實際要求。本文通過對517位受訪者進行問卷調研及專向探討研究后提出研究看法。筆者認為現階段國內教育領域存在招生考試考核形式單一、高校創新文化不夠濃厚和城鄉教育差距較大等問題。同時，本文也在調研所得數據的基礎上進行分析，對新時期深化教育領域綜合改革提出以下幾點思考：支持學校多元考核學生；高校應多角度培養創新文化；大力支持社會力量興辦教育，統籌地區教育發展，著實提高農村教育質量，促進教育公平。

關鍵詞：新時期；深化；教育改革；統籌發展

黨的十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，這吹響了“深化教育領域綜合改革”的進軍號角，也開始了教育領域在全國范圍的改革風暴，因此，“如何深化教育領域綜合改革”成了時下人們討論研究的熱點。眾所周知，自改革開放以來，我國的經濟發展十分迅猛，教育也迎頭趕上，發展迅速。然而，教育應具備時代的先進性，在總結過去的教育模式與發展經驗的基礎上深化教育領域的綜合改革則顯得十分重要。

一、人們對深化教育領域綜合改革的看法

目前，人們對教育領域綜合改革的期望很高。筆者通過對517位受訪者進行了問卷調查，這517名受訪者接受的教育程度普遍較高，碩士及以上學歷人數比為18.57%，本科學歷占60.15%，大專學歷占16.44%。其中，在條件優越的城市教育成長的人數比例占23.98%，接受的教育條件基本滿足的人數比例為53.97%，各方面較為落后的鄉村教育的人數占22.05%。

多數人認為，當今的國內教育需要進行深化改革，才能適應社會發展的需要。數據顯示，5.77%的人認為現階段教育現狀很好；59.23%的人持勉強滿意態度，并表示支持教育領域深化改革；35%的人認為目前的教育達不到當今社會發展需要。從數據上看，超90%的人非常支持政府深化教育領域綜合改革的政策，并保持有較高的關注度。調查中發現，人們認為當前教育存在的問題主要有以下幾個方面。

1.現階段招生考試制度考核形式單一，制約學生全面發展

近年來我國高考生總體基數大，考試難度加大，競爭力也越來越大。長期下來，造成學生普遍心理壓力大，不利于學生身心健康成長。在現階段招生考試制度上，多數人覺得招生考試制度僵化，制約學生個性創新發展。同時，較多的人也認為考試招生“一考定終生”，學生壓力過大不利于身心健康。現階段的招生考試制度，考試成績是評價學生是否優秀的唯一標準，且高考等重要考試“一考定終生”，風險系數較高。從調查數據來看，75.24%的人認可制定對學生的多樣化的綜合評價機制，不以考試成績為唯一標準，部分人認可試行招生考試多考制，提高學生發揮的穩定性。然而，現階段招生考試總體上都是采取“一考定終身”的形式，學生成了應試的機器，沒能得到全面發展。資料顯示，在多數西方國家，大多采取多考核、修學分等多個方式進行，而不是一考定終生，這有助于全面培養學生。

2.素質化教育并未真正落實到位，傳統文化教育缺失

學校推行的素質化教育并沒有落實到位，片面追求學生“出成績”，沒有從實質上提升素質教育。與此同時，大多數人認為學校應加強傳統文化教育，教育應該是先提高學生的道德水平。數字顯示，人們對學校加強傳統道德文化教育的認可度超過了90%。近年來，校園頻現一些道德危機案例，以2014年2月發生的復旦大學生投毒案為例，舍友之間因生活瑣事不滿，最終漠視生命、痛下毒手。如果學生的道德修養、心理素質長期缺少正確的引導，將十分不利于學生的成長。因此，人們更期待能夠重視學生的傳統文化等思想領域的教育，而不只是學業成績最重要。有才有德是上品，有才無德則是危險品。中國的教育要改變觀念，切實推進素質教育，首要的是加強青少年學生的傳統文化教育，強化道德教育。

3.學校管理有待提升，高校培育的創新型人才較少

針對政府對學校掌控程度過強的現狀，在學校管理方面，應“深入推進管辦評分離”，其中較為重要的是提高學校的辦學自主權，讓學校自主辦學，政府正確引導，社會公正評價。在高校創新人才方面，從調查來看，超過50%的人覺得國內高校很少能培養出高水平的創新人才；近40%的人不認可當今高校創新水平，覺得現階段高校的創新教育機制僵化；僅約有10%的人認為我國高校創新教育水平優越。現階段來看，國內大學生總體基數不小，但創新型人才少之又少。究其原因，高等教育的管理模式應是問題所在，高校沒能較好地培養學生的創新意識，政府對高校創新投入也明顯不夠。

4.城鄉教育差距大，農村教育建設力度有待加強，教育公平尚未實現

欠發達地區教育基礎設施不完善，教育環境差。大多數人認為雖然當今省內經濟發展迅猛，農村發展也較為迅速，但是欠發達地區的教育水平依然很落后，表現之一就是基礎設施不完善。鄉村基層教師待遇很低，吸引不到優秀教師，導致師資力量嚴重不足，而教育的一大關鍵就在于師資。在接受調查的對象中不乏有鄉村教師，他們也講述了實際工作中基層教師的實際困難：薪金工資很低，教學上資源短缺，農村教師帶教班級多，課程任務重。很多教師因為農村條件艱苦，工作生活壓力大，都不愿意來到欠發達地區的基層從事教育工作，導致師資力量薄弱的問題較為凸顯，成為了制約鄉村教育發展的“軟件”問題。農村等欠發達地區教育奉行“考試化”，而沒有推行“素質化”。農村學生動手能力、創新意識薄弱，考試壓力大，沒能培養出動手能力和創新意識等綜合能力，而因為教育水平差距大，和城市學生相比考上大學的難度更大，壓力也就更大。部分農村的考生來到大學需要很長的一段時間去調整自己，特別是在一些動手能力等方面，因為很多農村考生在進入大學之前，甚至都沒做過一次科學實驗。

二、針對教育領域綜合改革提出的幾點思考

1.多元考核學生，推動傳統文化進校園，弘揚中華傳統美德

招生考試作為選撥人才的一個方式，應充分體現教育以“生”為本，如高考等重要招生考試可試行多考制，減輕學生考試壓力，鼓勵有能力、達到自主招生標準的學校進行自主招生，采取多元形式錄取和考核學生，不以“紙面”成績為唯一標準衡量學生，有利于學生身心發展。同時，傳統文化是中華民族文化的瑰寶，每個青年都應該做弘揚傳統文化的先鋒。我省教育部門應該大力推行傳統道德文化教育進校園，開展一些弘揚傳統歷史和文化的特色教育，推動“傳統文化進校園”，傳統文化教育從青年抓起。

2.高校應多角度培植創新文化，鼓勵高校建立“協同創新中心”

高校是教育創新成果展示的窗口之一，美國等西方發達國家十分重視高等教育對創新型人才的培養。現階段，我省的高校在與國內外創新名校的教育創新上還有較大差距。高校應該構建創新文化氛圍，健全獎勵機制，鼓勵大學生創新，積極參與協同創新，將創新融入到“產學研”當中，培育社會實用型創新人才。自2011年以來，全國各大高校開展“協同創新中心”的建設，發展勢頭迅猛。政府應鼓勵我省各大高等院校緊緊抓住這些創新契機，開展和建設“協同創新中心”，對傳統的創新模式進行深化改革，全方位以生為本，多方位地培植校園創新文化，培育高水平的創新人才。政府還應積極為高校搭建平臺，為建立“協同創新中心”提供便利。

3.大力支持社會力量興辦教育，解決外來務工人員子弟的求學問題

深入推進“管辦評分離”，提升學校辦學自主權，由學校自主辦學，政府宏觀管理，由社會評價監督。政府應大力支持社會力量興辦教育，興辦一些適應教育實際發展的特色學校，多為外來務工人員的孩子開辦“特色學校”，保障教育公平，讓外來務工人員的小孩“有學可上”、“上得開心”。政府應給各類興辦教育的個人或單位予以土地、貸款、政策等方面的優惠鼓勵，對于社會興辦教育的杰出者，應給予鼓勵表彰，提高社會對教育的認可。

4.統籌地區城鄉教育發展，增加基層教育工作者薪酬，促進教育公平

政府要解決城鄉教育差距問題，應該重點加大對偏遠地區農村教育基礎設施的建設投入，為農村學生提供好的教育環境。教育本是太陽底下最光輝的職業，現在卻有很多人不愿從事教育工作，特別是基層教師，究其原因是工作強度和待遇問題。政府應切實提高農村基層教師的待遇，提升基層教育工作者的教育自信心，只有這樣才能吸引優秀教師來到基層，提高基層的師資水平。同時，還要健全貧困家庭的助學機制，實際解決貧困學生上學難的問題。招生考試還應實際考慮部分欠發達地區的教育情況，給予特困地區農村學生政策獎勵，促進教育公平。

“百年大計，教育為本”，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質，取決于各類技能人才的質量和數量。我國制造業的勞動生產率低，勞動力素質（技能專長和職業素養）是一個重要制約因素。在發達國家制造業中，高級技師及技師、高級工、初級工及中級工的比例為35∶50∶15，而我國沿海一個省會城市的抽樣調查比例為2∶4∶94。難怪有人慨嘆：“將軍易招，一兵難求”“高薪難聘高素質技術工人”。有的企業出8000元月薪竟招不齊技工、20萬元年薪難聘高級技師，僅重慶市一個地區，高級技工的缺口達70余萬。直接影響我國制造業結構調整和產業升級，制約了全國經濟發展。同時，技能專長和職業素養不但是企業對高技能人才的要求，也是職校畢業生就業的核心競爭力。因此，深化職業教育改革，全面推進素質教育，已成為時代的強烈呼喚。我們應該在素質教育思想的指導下，結合職校的實際，堅持以學生發展為本，面向社會和市場，研究探索全面推進素質教育的新思路、新舉措和新方法，實現“職業教育又好又快的發展”，形成“黨以重教為本、政以興教為責、民以支教為榮”的技能人才素質教育合力。

5.轉變教學模式

（1）就業市場對職校畢業生的定位是生產第一線的操作人員，我們要“以市場為導向”，從根本上改變傳統教育以知識為本、以教師為中心的教學模式，以教科書為底本，大量吸收與學生知識、技能掌握及個性發展相關的信息，引導學生提高多方面的能力，形成以能力為本、以學生為中心的新的教學局面。教師要從傳統教學的組織領導者變為教學活動的引導者、學習輔導者和主持人，營造充滿激情的教學氛圍，調動學生學習的積極性、主動性、創新性，有效地提高學生的綜合素質，特別是要提高學生的能力素質，使學生學會學習、學會應用、學會創新。

（2）實施分層次教學模式，根據學生的學習程度、學習習慣的差異，在各種教育教學活動中區別對待、因人施教，以滿足不同教育對象的個體需求，促進全體學生的協調健康發展。

（3）推行工學結合、校企合作、半工半讀的培養模式。半工半讀不僅是加快技能型緊缺人才培養，幫助學生、特別是家庭經濟困難的學生完成學業和成才就業的有效機會，而且讓學生既學工又學文，確保質量，全面發展，可以使企業擁有更多優秀的員工，是企業、學生、和學校“三贏”的好事。

6.注重學生的養成教育

國家的富強、民族的振興、人民的富裕，歸根結底取決于我們這個民族的整體素質的提高，只有培育好品格，積累好知識，學習好技能，才有能力報效祖國，更好地貢獻自己的才華和力量。素質教育就是從根本上提高國民素質。因此，我們除重視學生終身發展必備的基礎知識和技能外，還應關注學生的情感、態度、價值觀的發展，培養學生良好的能為用人單位認可的職業品質和職業精神，強化員工意識。職校可以結合自身生源特征，通過實訓教學、軍訓等，培養學生實現高度的自律，成為人格健全、心理健康、習慣良好、品德高尚的社會公民。強調在學習知識的過程中，潛移默化地培養學生形成正確的價值選擇，具有社會責任感，懂得如何善待人生，服務社會，有益他人。

三、對我國教育發展的希望

在每年的兩會中，“教育改革”都是被人們討論的熱點。中國是一個教育大國，人口基數大，各個層次比例結構不一，如果教育強了，中國可以從一個教育大國蛻變為教育強國，那么國民的整體素養提升了，中國的綜合實力也會更強。

教育是一個國家的希望，教育強則國強，只有不斷深化教育領域的改革，在時代的步伐中前進，我國的教育事業才能邁出嶄新的一步，為中華民族的偉大復興打下堅實的基礎。

參考文獻：

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（作者單位：三亞學院）