互聯網支付系統的洗錢風險與法律監管研究

■ 羅許生 博士生（1、西南政法大學 重慶 4011202、宜春學院江西宜春 336000）

互聯網支付是隨著互聯網及網絡購物的發展而興起的一種新型支付方式，網絡交易的當事人通過因特網的電子支付即可完成資金的轉移。目前互聯網支付方式主要有三種：電子貨幣、具有資金存儲功能的磁卡如網上銀行借記卡與信用卡和第三方機構擔保支付的互聯網支付。由于網上銀行服務的主體是銀行機構，開通網絡銀行服務需要到各銀行網點實名申請，實際上還是線下操作，而且國際社會普遍將網絡銀行支付業務納入反洗錢監管范圍，其洗錢風險空間較小，本文探討的僅限于非金融機構提供的電子貨幣及小額資金劃撥業務即第三方電子支付。

互聯網支付系統的發展與潛在洗錢風險

（一）互聯網第三方支付領域的發展

第三方支付是指以互聯網為基礎，通過非金融機構的第三方支付平臺，在買賣雙方之間構建信用擔保機制確保交易正常進行，從而將資金從買受人賬戶轉移到出賣人賬戶的過程（帥青紅等，2009）。1996年美國誕生全球第一家第三方支付公司，之后隨著電子商務的迅猛發展，涌現出大量第三方支付機構，比較著名的如總部設在美國加州的PayPal，現已發展成為全球最大第三方支付機構，英國的Money bookers 收匯通道，荷蘭的GlobalCollect。據統計2010年，全球網絡支付交易量達225 億筆，交易規模達8860 億歐元，至2013年已發展到1.4 萬億歐元。1999年北京“首信易”推出我國首家第三方支付機構：網關支付平臺。……