農村勞動力轉移對我國農村經濟增長影響研究

■ 宋結合（河南機電職業學院 鄭州 450002）

農村勞動力的轉移是經濟社會發展的必然趨勢和內在規律，它有利于產業結構調整和經濟增長。近些年來，國家不斷制定政策措施來改善農民進城務工環境和保障進城務工人員的合法權益，以促進農村剩余勞動力向非農產業和城市轉移。目前，中國仍有半數人口在從事農業生產或者是生活在農村地區，隨著城市化的推進，必然還會產生農村勞動力向城市大規模轉移的現象。因此，農村勞動力轉移如何對經濟社會產生影響成為一個重要的議題。

本文首先對農村勞動力轉移的現有文獻進行了一個簡單回顧，然后從理論上分析了農村勞動力對農村內部經濟增長的作用機制和經濟影響，繼而實證檢驗農村勞動力轉移對于農村經濟增長的貢獻，并對計量結果提供了相關經濟解釋，最后提出政策建議。

文獻回顧

中國農村勞動力轉移現象的出現具有一定的客觀原因。新中國成立初期，為了優先發展重工業，中國實行了嚴格的城鄉Lewis 所說的實際收入差距，因為在城市中也存在嚴重的失業問題。不過，Todaro的觀點也受到質疑，至少不完全符合中國的實際情況。蔡（2005）指出中國農村勞動力的轉移具有很強的人緣和地緣關系，都是通過親朋好友等熟人關系牽線搭橋以后才外出尋找工作機會，因此城市失業率的高低并不是一個十分重要的決定因素。越來越多的文獻表明，除了部門間的收入差距，農村勞動力的受教育程度、年齡、性別等個人特征因素，以及遷移成本和制度因素等非經濟因素以及總體經濟增長、地區發展差異等經濟因素也會影響其轉移與否（程名望、史清華，2007 ；王國剛等，2013）。

相對于為什么會出現勞動力轉移，一些學者更加關心的是農村勞動力對經濟社會發展的影響，并從理論上和實證上對這一問題進行了研究。目前，能夠基本達成共識的是“農村勞動力轉移對于社會整體經濟增長的影響”。姜聰聰（2011）、李迅雷等（2014）通過相關文獻實證研究都一致表明，農村勞動力的轉移確實能夠促進國民經濟的總體增長。而且一些學者還探討了勞動力轉移促進整體經濟增長的作用機制。例如，張保法（1997）、劉秀梅與田維明（2005）、齊明珠（2014）等發現農村勞動力轉移是中國全要素生產率增長和勞動力利用效率增長的一個重要原因，李揚、殷劍峰（2005），李勛來、李國平（2005）等學者則進一步指出，這是因為農村剩余勞動力從低效率向高效率部門轉移而使得總效率提高，并促進了經濟增長。但是，對于農村經濟和城市經濟增長的內部結構問題，文獻中還存在一些分歧。Ranis和Fei（1961）等學者指出，農村勞動力的轉移會通過提高農村勞動力的邊際生產力而提高農民收入，并最終導致城鄉收入差距消失。國內學者也根據中國的經驗數據對上述結論進行了驗證。然而，蔡（2005）等發現，受到某些制度因分離戶籍管理等一系列限制勞動力自由轉移的制度，對農村勞動力進城就業制定“以堵為主”的各種限制措施，這使得農村剩余勞動力問題十分嚴重（蔡，2001）。改革開放以來，隨著農產品供需問題的不斷改善和制約農村勞動力流動的一些制度約束減少，中國農村剩余勞動力不斷地向勞動力資源相對稀缺的城市轉移（陳曉華等，2005）。當然，這種勞動力轉移現象并非中國特有，這是世界各個國家在其經濟發展中都曾出現過的一種普遍現象。所不同的是，各國農村勞動力轉移的速度并不一樣。例如，韓國和日本的農村勞動力轉移速度就非常的快，日本從1950-1975年這26年間，第一產業的就業比重就下降了33個百分點，而韓國從1965-1980年這16年間第一產業就業比重就下降了24個百分點（陳朔、馮素杰，2005）。作為一個重要的社會現象，農村勞動力向非農產業和城市轉移受到國內外眾多學者的關注。關于農村勞動力轉移的文獻，可以大致分為兩類：一類是研究農村勞動力轉移的影響因素；一類是研究農村勞動力轉移所帶來的經濟后果。

影響勞動力轉移的因素長期以來受到國內外學者的關注。Lewis（1954）指出，工業部門和農業部門之間的工資差異，以及工業部門的持續擴張，是農村勞動力轉移的兩個前提條件。但Todaro（1969）則認為決定農村勞動力轉移的因素是工業部門和農業部門之間的期望收入差距，而 不 是素的影響，農村勞動力轉移并不一定就能改善中國的城鄉收入差距問題，甚至會使得城鄉收入差距更加惡化。賈偉和辛賢（2010）運用CGE的方法模擬了農村勞動力轉移對國民經濟的影響，結果也發現農村勞動力的轉移拉大了各產業增加值之間的差距。

表1 主要變量描述性統計

雖然關于農村勞動力轉移對經濟增長的研究文獻十分豐富，但是這些文獻主要是探討勞動力轉移對總體經濟增長的影響，研究農村勞動力轉移對于農村內部經濟影響的文獻還相對較少。事實上，農村勞動力的轉移，對于農業部門和非農業部門的經濟影響是存在較大差異的，只有從更加相對微觀的視角去探析農村勞動力轉移對于經濟增長的作用才能得出更加具有實踐價值和現實意義的研究結論。因此，城市化過程中農村勞動力的轉移是否促進了農村經濟的增長還需要不斷地驗證。

農村勞動力轉移的理論分析

（一）農村勞動力轉移的積極影響

農村勞動力轉移對經濟增長的影響并不局限于對非農經濟的影響，對農業經濟的影響也是其重要方面?？傮w來說，本文認為農村勞動力轉移至少可以通過四個途徑對農村經濟產生積極作用：

提高農村勞動生產率。農村剩余勞動力的轉移，有助于加快現代農業生產要素對傳統農業生產要素的替代，進而加快同業現代化進程，提高農村經濟的發展速度。世界經濟發展規律也表明，促進農村勞動力向非農部門的轉移能夠不斷提高農業勞動生產率和農村經濟水平。我國過去幾十年的發展歷程也能證明這一點，隨著中國農村剩余勞動力的轉移，農業機械化程度確實在逐步提高。

為農村注入資金和技術。長期以來，我國農村地區相對閉塞，農業生產都是依賴勞動密集型的粗放式經營。隨著農村剩余勞動力向非農產業的轉移，農村和城市之間的溝通越來越順暢，各項要素在城鄉之間的互補流動也越來越自由，資金和技術通過他們流向了資金和技術缺乏的落后地區，促進了當地的農業生產和市場繁榮。

提高土地利用效率。農村勞動力的轉移，使得稀缺的土地資源得到優化配置，分散的土地在規模報酬遞增的范圍內重新得到整合利用。土地資源的有效整合也促進了農業生產者對農村基礎設施的建設力度，通過平整土地、興修水利和改良土壤等措施使得農業生產快速發展。

優化產業結構。部分剩余勞動力從農業生產中轉移到與農業產品相關的生產加工行業中來，建立起“以農業產品為核心，圍繞農業產前、產中、產后服務和注重農副產品深度加工和流通”的產業結構，帶動關聯產業群的發展，實現農業生產的產業化經營。

（二）農村勞動力轉移的消極影響

農村勞動力轉移對于農村地區的發展也有一定的不利影響，而且這些不利的影響在一定時期內可能對農村地區的影響是十分重要的。本文認為農村勞動力轉移兩個較為嚴重的不利影響是：

農村人才流失嚴重。當前我國農村勞動力轉移主要涉及的是有文化、懂技術的青壯年這么一個群體，而留守在農村地區的主要是知識和能力水平較低的“老、弱、病、殘、婦、幼”。因此，在很大程度上，農村勞動力的轉移并不是嚴格意義上的剩余勞動力轉移，而是農村地區人才的流失。這一現象在青年勞動力的身上體現的更為明顯，稍有文化的年輕人都不愿留守在農村地區從事農業生產。

對農村地區投入不足。農村勞動力的自由轉移使得農村居民的收入來源不再局限于農業生產，由于農業部門和非農業部門的收入差距較大，農村居民將外出務工作為了家庭主要收入來源，而降低了對農業生產的重視，最終導致對農業生產的投入不足，突出地表現在農村公共設施的建設和維護上。特別是經濟發展相對落后的貧困地區，這一問題可能更加突出。

（三）農村勞動力轉移的區域差異

雖然從總體上可以認為農村勞動力的轉移會促進農村地區經濟增長，但是由于我國幅員遼闊，區域間的差異很大，農村勞動力轉移的內容與經濟后果在各個地區之間也可能存在較大差異。東部地區的區位條件優越、經濟發展較為活躍，城市部門和農村部門的基礎條件都相對較好，農村勞動力轉移主要是剩余勞動力的轉移。而西部地區的農村發展相對較為落后，農村基礎設施較差、社會保障較弱、生產條件較為惡劣，因此農村勞動力轉移在很大程度上是外出謀生，并非是真正意義上的剩余勞動力轉移，大量的農村勞動力轉移引起的人才流失問題會給西部農村地區的經濟增長帶來負面的影響。

農村勞動力轉移對農村經濟增長影響的計量分析

（一）計量模型

本部分將采用省級面板數據來檢驗農村勞動力轉移對農村經濟增長的影響。首先，本文從絕對層面來檢驗勞動力轉移對農村經濟增長的影響，為此構建如下計量模型：

其中，被解釋變量Incomeit是第i 個地區第t 期的農村居民人均收入的對數，本文所關注的解釋變量labor_migrationit是農村勞動力轉移指標，采用各地區城市人口占總人口的比重來衡量，控制變量kit是農村居民家庭生產性固定資產原值的對數值。

其次，本文還將從相對層面來檢驗農村勞動力轉移對于農村經濟增長的影響，為此構建如下計量模型：

其中D_incomeit是各地區的城鄉收入差距，由城市居民的人均收入和農村居民的人均收入之比計算得到。

（二）數據描述

本文計量分析所采用的數據來自于中經統計網數據庫，根據數據的可獲得性，選取了2000-2013年26 個地區的省級面板數據。由于農村居民的人均收入是名義收入，所以本文首先根據各地區歷年的消費者價格指數將其折算為以2000年為基期的實際收入。本文所涉及的主要解釋變量的統計性描述如表1所示。

（三）參數估計

考慮到農村勞動力轉移也會受到農村經濟發展水平和城市收入水平的影響，農村勞動力轉移這一解釋變量可能存在內生性問題。為了克服內生性引起的參數估計偏誤，本文采用其滯后2期和滯后3期值作為自身的工具變量。從相關的統計檢驗結果來看，無論是在模型（1）中，還是在模型（2）中，對于工具變量進行弱工具變量檢驗的F值均遠遠大于10，表明不存在弱工具變量問題，同時對于工具變量的過度識別檢驗的P值均大于0.1，表明工具變量滿足外生性條件，因此本文所選的工具變量是有效的。

對于模型（1）的估計結果如表2所示。從全國平均來看，農村勞動力轉移對于促進農村經濟增長具有十分顯著的正向作用。從區域差異上來看，農村勞動力轉移對于西部地區農村經濟增長的推動作用更大一些。

對于模型（2）的估計結果如表3 所示。從全國平均來看，農村勞動力轉移并沒有縮小城鄉居民之間的收入差距，反而是顯著地增大了城鄉之間的差距。從地區層面來看，農村勞動力轉移使得西部地區城鄉收入差距問題更加地惡化。這一計量結果和蔡 （2005）所認為的“農村勞動力轉移并不能改善城鄉收入差距”是基本一致的。

（四）經濟解釋

首先，對于農村勞動力轉移促進農村經濟增長這一結論，本文認為是符合理論預期的。之所以農村勞動力轉移對西部地區農村經濟增長的作用更顯著，可能的解釋如下：西部地區的農村發展相對落后，經濟容易實現快速增長，勞動力轉移更能從邊際上增加農村居民收入；而中東部地區的農村經濟發展程度相對較高，因而農村勞動力轉移對于農村經濟增長的邊際貢獻就相對較小。需要明確的是，農村勞動力轉移對于中部或東部地區農村經濟增長的邊際貢獻較小并不意味著勞動力轉移就不重要，相反，勞動力轉移對于東部地區農村經濟增長的邊際貢獻較小正好應該是農村勞動力轉移的結果，它在一定程度上是農村勞動力得到充分轉移的體現，西部地區勞動力轉移對于農村經濟增長的邊際貢獻較大則表明西部地區農村剩余勞動力的轉移還不夠充分，與東部地區相比還存在很大的差距，而且這種差距可能主要體現在勞動力轉移的結構上。

表2 農村勞動力轉移對農村居民絕對收入的影響

表3 農村勞動力轉移對農村居民相對收入的影響

其次，農村勞動力轉移擴大了城鄉居民的收入差距，即農村勞動力轉移對農村經濟增長的促進作用要小于對城市經濟的促進作用，這也是符合邏輯的。在我國，城鄉之間在經濟、社會保障等各個方面還存在較大差距，“精英”勞動力都會優先從農村轉移出來，從而導致勞動力資源不能在城鄉之間實現數量和結構上的優化。西部地區的城鄉收入差距之所以會隨著勞動力轉移而顯著擴大，也正是因為西部地區的城鄉發展最為不平衡而導致的，東部地區的城鄉發展程度都相對較高，因此能夠相對容易地在城鄉之間實現勞動力資源的優化配置。

最后，對于模型中其他參數的估計也具有合理地經濟含義。從表2可知，農村家庭生產性固定資產對于農村經濟增長具有正向的促進作用。從全國來看，農村家庭生產性固定資產每增長1 個百分點，農村居民收入就能增長0.273個百分點。從表3可知，農村家庭生產性固定資產的增加有助于縮小城鄉收入差距。從全國來看，農村家庭生產性固定資產每增長1個百分點，城鄉居民的收入比就會降低0.43 個單位。因此，可以發現，加大對農村地區的生產性投資，是促進農村經濟增長和縮小城鄉收入差距的重要措施之一。

結論

從計量結果來看，農村勞動力轉移對于農村經濟增長具有明顯的促進作用，無論是從全國層面，還是分別從東中西部地區來看都是如此，而且對于西部地區農村經濟增長的促進作用更加明顯。雖然農村勞動力轉移從絕對層面上促進了農村經濟增長，但是從相對層面上卻擴大了城鄉收入差距，特別是對于西部地區的分化作用也是最明顯的，農村和城市并未實現同步協調發展。因此，本文認為，一方面要繼續合理引導農村剩余勞動力的轉移，另一方面要加大對農村建設的投入，統籌城市和農村經濟的協調發展，只有如此才能讓農村剩余勞動力在數量和結構上實現合理、優化、均衡的配置，最終實現農村經濟的增長以及城鄉經濟增長的趨同。

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