為什么北京在南海的行動(dòng)合理

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-30/ 第06版面/關(guān)注中國(guó)

美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站12月16日文章，原題：為什么北京當(dāng)前在南海的行動(dòng)講得通　中國(guó)在海上疆界的軍事活動(dòng)引發(fā)一種擔(dān)憂：由于擁有了更強(qiáng)大的海軍，它將尋求以犧牲其他國(guó)家為代價(jià)擴(kuò)大自身影響力。這一思想的本質(zhì)是，中國(guó)的活動(dòng)具有擴(kuò)張性質(zhì)，而且與二三十年前相比更具侵略性。

自從國(guó)際法中海上邊界的概念得到清晰闡述以來(lái)，中國(guó)的海上疆界在很大程度上從未明確劃定。因此，中國(guó)近來(lái)在南海的軍事活動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)是捍衛(wèi)其認(rèn)為為其所有而周邊國(guó)家和地區(qū)試圖霸占的島礁領(lǐng)土。

中國(guó)的和平崛起已重寫地區(qū)秩序，因此控制南海島礁所帶來(lái)的任何額外利益將微不足道。

從19世紀(jì)起，殖民強(qiáng)國(guó)相繼在中國(guó)劃分勢(shì)力范圍或瓜分中國(guó)領(lǐng)土，海軍力量薄弱的中國(guó)一度并未把維護(hù)或保衛(wèi)海上疆界擺在優(yōu)先位置。直到1887年與侵占越南的法國(guó)訂立條約劃定中越邊界，中國(guó)才開始采取行動(dòng)勘定和保衛(wèi)海上疆界。1895年，中國(guó)被迫將臺(tái)灣島及其附屬島嶼割讓給日本。直到1945年日本戰(zhàn)敗，中國(guó)才再度得以在免遭外來(lái)軍事威脅或侵占的情況下勘定和保衛(wèi)包括臺(tái)灣周邊海域在內(nèi)的海上疆界。

但這種機(jī)會(huì)很短暫，因?yàn)樵搰?guó)又陷入內(nèi)戰(zhàn)，進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)的海上疆界問(wèn)題長(zhǎng)期處于僵持狀態(tài)。共產(chǎn)黨1949年的勝利并不徹底，國(guó)民黨在臺(tái)灣建立“政權(quán)”，大陸政府被迫陷入一系列持久、迄今仍未結(jié)束的劃定海上疆界的政治競(jìng)爭(zhēng)中。

從1970年開始，西方大國(guó)開始相繼在外交上承認(rèn)中華人民共和國(guó)。根據(jù)國(guó)際法，一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)必將維護(hù)1949年前中華民國(guó)的一切領(lǐng)土主權(quán)，這包括中華民國(guó)對(duì)斯普拉特利群島（即中國(guó)南沙群島——編者注）的主權(quán)要求。

中國(guó)的領(lǐng)土主張自1949年以來(lái)幾乎未有改變。中國(guó)提出的主權(quán)要求的范圍和特點(diǎn)不足為奇，而且大體上與其他國(guó)家的做法相一致。因此，當(dāng)前的領(lǐng)海爭(zhēng)端出現(xiàn)在中國(guó)國(guó)力和海軍實(shí)力增強(qiáng)之前。任何認(rèn)為中國(guó)因?yàn)橛X(jué)得自身變得更加強(qiáng)大而擴(kuò)大領(lǐng)海主張的設(shè)想均沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。▲（作者格雷格·奧斯汀）