要管全球人權的美參院以為自己是誰

環球時報/2015-12-30/ 第15版面/國際論壇 /作者：單仁平

美國參議院日前通過了《全球馬格尼茨基人權問責法》，授權美國政府對“世界各國違反人權者”進行制裁。美國有參議員大呼“重大勝利”，由于該法案還需眾院通過和美總統簽字，能不能最終成為法律，以及能“管多大用”，都很難說。

馬格尼茨基是俄羅斯律師，2008年因受逃稅指控被俄警方逮捕，但美媒認為，其被捕的原因是揭發政府腐敗。2009年11月馬格尼茨基在羈押期間死于看守所，2012年12月奧巴馬簽署了《馬格尼茨基法案》，規定不得向與馬格尼茨基之死及侵犯人權有關的俄羅斯公民發放美國入境簽證、凍結他們的在美財產等等。

《全球馬格尼茨基人權問責法》是試圖將2012年專門針對俄羅斯的法案擴大為面向全球，它的主要內容是禁止各國嚴重違反人權的官員入境美國，凍結和禁止那些官員在美國的財產交易。

這樣的法案在西方輿論中“政治正確”，但即使對西方人來說，它的胃口也太大了。由于各國的人權標準和主要關注點不一樣，這種法案一旦通過并執行，就將意味著無窮無盡的摩擦。美國議員們有工夫也有興趣折騰這種事，但會把美國外交官累死，因此估計即使通過也是擺個樣子，偶爾找個軟柿子捏，顯示一下美國關心全球人權的“高尚”。

美國不停高喊人權，有人覺得它“蠻可愛”，但也有很多人耳朵被它磨出了繭子，煩它了。尤其是互聯網時代誰什么樣都不能光靠自己說，美國的人權記錄越來越被世人所知，它實在無法讓人恭維。比如英國《衛報》報道，美國2015年警察開槍擊斃了1125人，這當中得有多少是被冤斃的？還有這一年美國一次死亡4人以上的槍擊案發生超過355起，美國政府對解決這個問題毫無作為，單憑這一條，美國的人權就難稱及格。

美國人眼皮底下發生那么多侵犯人權行為，而美國就人權教訓全世界時完全是一副義正辭嚴的樣子，這樣的事情美國居然干得出來，而且很享受、自豪，這還是很讓人稱奇的。看來美國主流社會對自己價值觀的篤信蠻徹底的，他們認為美國的就是對的，不太在乎自己在別人的眼里是不是有些滑稽。

要說歐洲人在人權問題上更加固執，但他們不怎么搞各種法案，而是熱衷針對具體事件發聲。這可能跟歐洲國家相對勢單力薄有關，歐盟機構權力有限，也只能搞些“譴責”。美國國會自我感覺極好，“老子天下第一”，眾參兩院搞的各種與人權沾邊的法案多如牛毛，很多也是曇花一現。

西方在過去幾百年里引領了世界發展，構建了現代人權觀念，對人類發展做出了貢獻。但到了這些年西方推動它們的具體人權標準“普世化”，荒謬隨之出現。隨著新興國家崛起，西方的定義權在衰退，新興國家關注人權的側重面勢必擴大影響，全球人權事業將逐漸走向平衡。

美國極少批評中東盟友的人權，但對與其有利益沖突的國家則揪住不放，把它們問題的6說成10，8說成12，全世界的人越看越明白，這也挺讓美國丟分的。

每個國家的體制都有各自不足和缺陷，美國的問題使得國會經常搞出一些極端的事，比如多次搞得美國聯邦政府不得不“關張歇業”。可想而知議員們在道義上傲慢起來，哪能聽得進世界上的不同意見，搞人權法案也就胡來了。不要指望他們會做放下身段實事求是的改變。▲（作者是環球時報評論員）