教育項目推進的“武宣速度”

歐金昌等

“沒想到我的孩子能順利在縣城學校里讀書！”來賓市武宣縣學生家長賴克壽高興地對記者說。賴克壽家住武宣縣桐嶺鎮，這兩年帶著孩子進城務工，一直擔心孩子的讀書問題。2014年9月，僅用7個月時間就建成的武宣縣第四小學開始招生，賴克壽順利幫孩子報上了名?！艾F在孩子在學校里學得十分開心，老師經常和我們家長聯系，讓我感到十分放心?！辟嚳藟鄹吲d之情溢于言表。

近年來，武宣縣以“全面改薄”為契機，堅持保基本、補短板、促發展的原則，大力實施教育項目建設，取得了突出的成績，創造了令人稱贊的“武宣速度”。2015年9月14日，自治區改薄辦在武宣縣召開全區“全面改薄”暨教育項目現場推進會，自治區教育廳廳長秦斌對武宣縣的相關工作給予高度評價：“在推進教育項目建設中，武宣縣抓得早、抓得實、抓得緊、抓得準，速度之快，效率之高，值得各地作為典范來學習。”

蓄勢：提前謀劃，科學合理儲項目

武宣縣教育局局長潘振告訴記者，四年前，武宣縣還有不少中小學校舍是泥木結構，長年累月的風吹雨打，造成框架傾斜、墻體破裂。學生們擠在瓦片不全的教室里學習，教師們在木頭搭成的房子里辦公。每逢雨季，室外下大雨，室內下小雨。當時，全縣存在這樣境況的學校就有幾十所。

從薄弱環節入手，優先解決貧困村屯學校的突出問題，優先建設教學和學生生活最需要的基礎設施，提高“全面改薄”工作的針對性和精準性，迅速成為武宣縣各級黨委、政府的共識。

武宣縣注重提前謀劃，科學合理儲備項目，在“十二五”規劃綱要和各專項規劃的基礎上，提前做好規劃與規劃、規劃與項目之間的有機銜接。

2013—2014年，武宣縣相繼出臺《薄弱學校改造三年行動計劃》和《全面改善薄弱學校辦學條件2014-2018年規劃》，依據規劃，不斷創新工作思路，前瞻性地推進義務教育、學前教育、高中教育等項目的勘探和設計，做到學校建設規劃“一校一本，一圖一冊”，確保項目下達前就已規劃好、設計好，做到一張藍圖繪到底、一張藍圖干到底，為整個教育項目的推進打好基礎。

為了讓薄弱學校辦學條件實現“高大上”的華麗轉身，武宣縣還將“全面改薄”作為生態鄉村標志性工程來實施，力爭讓一批薄弱學校得以改造，一些學校面積過小的狀況通過土地置換、合并重組等措施得到改觀。

武宣縣武宣鎮對河村小學六年級學生韋明坤對學校的變化十分感慨。她從小學一年級起就在該校就讀，“當時的學校破破破爛爛的，只有一個很小的操場，玩扔沙包時，常常扔到別人”。如今，這所過去破爛的學校已經煥然一新，建起了高大的教學樓和寬敞的食堂。“我感覺我們的學校一點不比城里的學校差。”韋明坤開心地說。

“這都得益于縣委、縣政府的提前規劃。像對河村小學這樣亟需改擴建的學校，早已列入全縣的規劃項目中，因此從立項開工到建成交付使用，過程都十分順利和規范?！迸阃浾卟稍L的武宣縣教育局改善辦相關負責人告訴記者。通過做深、做細、做實項目前期工作，武宣縣認真篩選、積極儲備了一大批科技含量高、投資規模大、教育功能齊全的“改薄”項目，共計114個，概算總投資達4.61億元。

近年來，武宣縣教育項目數量之多、投資之大、范圍之廣，創全縣歷年來的新高，全縣由此形成了教育項目儲備一批、開工一批、建設一批的良性循環機制。

助力：全面配合，上下一心推項目

“政府必須秉承為社會提供最基礎、最公平、最優質教育服務的宗旨，堅持主體責任不動搖！”武宣縣縣委書記韋德斌的話擲地有聲。

在推進“全面改薄”項目建設中，武宣縣充分發揮各級各部門以及社會各界的主觀能動作用，全縣上下一心，全力配合，形成推進教育項目的良好氛圍。

今年，對河村小學校長陸慶好就當了大半年的“監工”。對河村小學的改造項目于今年3月開工。此后，陸慶好每天早上都會第一時間到工地上檢查。他一不看圖紙，二不看建材，而是專門檢查工人的出勤情況。他說：“我不是專業人士，工程質量方面的問題不太懂。我就覺得工人出勤的人數必須足夠，否則工程進度、質量都將受到影響。”

秉持對項目負責的態度，武宣縣組織公安、工商、城管、規劃等部門召開項目協調會，排查和整治項目建設秩序，優化項目建設環境。發改、規劃、財政、國土、住建等相關部門針對教育項目，開通了綠色通道，給予特事特辦，做到了全力配合。

項目立項后，武宣縣分三條線由專人同時推進并做好跟蹤服務：一是完善項目的科研、初設；二是開展項目的審圖、預算、財審、招投標工作；三是辦理項目的“兩證一書”及消防備案。

武宣縣四家班子領導實行重點項目掛鉤制，“一個釘子一個眼”落實主體責任。通過把投資額度大、牽動作用強的項目落實到縣領導和各職能部門，實現了每一個項目有一名縣領導牽頭、一個工作專班協調服務、一組督查人員隨時跟進，及時有效地協調解決項目進程中遇到的難題。

武宣縣三里鎮臺村小學建設項目曾因土地和資金問題一度停工。縣長高賢斌了解情況后，立即進行實地調研，當場協調教育、審計、銀行等部門落實資金60多萬元，同時要求各相關部門落實主體責任，開辟綠色通道限時辦結，促使臺村小學建設項目得以順利施工。

項目不完，人員不撤。武宣縣“全面改薄”領導小組辦公室在項目推進中，起到了至關重要的樞紐作用。該縣從國土、住建、發改、財政、審計和教育等部門抽調了16名責任心強、業務水平高的專職人員，組建成縣、鄉（鎮）、學校三級常年工作隊，隨時檢查每個項目的推進情況，以責任制推動項目建設，以竣工率檢驗工作成果。

近兩年，武宣縣一批連接民生的“改薄”項目相繼高質量地完工，投資率、開工率、竣工率均達100%。僅2015年，該縣就完成了45個教育項目招投標任務并投入施工，截至9月30日，已有18個項目主體和運動場竣工，開工率100%，投資率達70%以上。

沖刺：增量保質，創造了“武宣速度”

10月9日，記者走進武宣縣第四小學采訪，看見該校擁有高大的教學樓、漂亮的學生公寓、整潔的學生食堂、平整的操場、標準的運動場，校園里綠草如茵，校道開闊，真是學生們學習的樂園。而這樣一所漂亮的現代化學校，僅用7個月的時間就保質保量建成了。

2014年，武宣縣自籌資金2 800萬元，在縣城東新區的一片荒地上，建起了這所嶄新的學校（一期工程），實現了“當年開工建設，當年招生辦學”的目標，創造了令人稱贊的教育項目推進的“武宣速度”。

“當時施工難度大?。　闭勂鹞湫h第四小學的建設項目，負責施工的廣西銘都建設工程有限公司負責人肖新偉至今“心有余悸”。2014年2月，施工隊進駐該校建筑工地時，面對的是甘蔗地、水塘、水田、荒地等各種不利于施工的地形，既有陡坡，又有洼地，而當時縣里給出的建設時間僅有7個月。

“你不知道，當時我們的壓力有多大！”肖新偉說，“縣領導三天兩頭就來施工現場檢查，督查的工作人員幾乎天天都來，我們絲毫不敢偷懶。我們當時是‘小雨大干，大雨小干，就是為了確保工程如期完成。”

為了保障工程進度，武宣縣采取自查自評相結合、定期與不定期督查相結合的方式，不斷加強項目施工現場督導、定期調度和動態監控。全縣建立了旬調制度和月通報制度，對項目推進不力的建設單位加大督查頻率和整改力度。

武宣縣教育局改善辦的一名工作人員告訴記者，在縣“全面改薄”領導小組辦公室，經常能看到縣領導或部門領導與工作人員一起研討的場景?？h“全面改薄”領導小組辦公室針對每一個建設項目列表擬定工作計劃，倒計時督辦任務。對項目推進較慢的企業和單位，除了現場診斷提出整改意見外，還下發通知督促責任人對存在的問題進行整改，并有針對性地進行跟進督導。

針對教育項目，武宣縣做到有問題不放過、反饋不留情、整改不敷衍，過程和結果不定期在武宣縣電視臺、武宣縣政府網等媒體進行通報。潘振局長表示，這樣做，既嚴明了工作紀律和工作作風，又加快了項目實施進度，提高了開工率、完工率和資金到位率。

截至目前，武宣縣通過大力推進教育項目，全縣新建校舍面積135 397平方米，改造校舍4 700平方米，建設改造學校運動場地84 210平方米，全縣初中、小學生均教學及輔助用房分別為5.59平方米、4.44平方米，生均運動場地分別為9.46平方米、8.89平方米，各校辦學基本條件得到了極大的改善。學校變漂亮了，學生、老師、家長的臉上都露出了滿意的笑容。

（責編 蒙秀溪）