試論水電項目融資發展的新方向—以亞投行貸款老撾水電項目為例

■ 王 江（水利部綜合事業局 北京 100053）

引言

2015年4月18日，亞洲基礎設施銀行（亞投行）創始國為57個國家。亞投行是一個新興的銀行，作為世界銀行和亞洲開發銀行的伙伴，如何借鑒這兩個世界性和區域開發銀行的項目經驗，發揮自身銀行發展目標特點，將是亞投行急需面對和解決的戰略問題。

世界銀行作為1942年布雷頓森林會議的產物，1984年中華人民共和國正式成為世界銀行的會員國。隨著中國經濟的發展，中國的改革、增長與扶貧取得成功，世界銀行與中國的合作，由單向的學習，發展到相互學習。中國成功的經驗不僅有益于中國，而且有益于東南亞發展中國家，乃至全世界。同時，亞投行應利用這些中國的成功經驗，將其應用于亞洲基礎設施與互聯互通的項目中。

盡管老撾預計2015年國民經濟增長有望達到7.5%。但是2013年老撾年人均國民總收入為1490美元，目前還是低收入國家。近年來，老撾為了擺脫國家落后的經濟狀況，也在逐步探索改革開放的政策。在這一過程中，老撾制定開發其較為豐富的水電資源作為發展國民經濟的重點之一，即通過向周邊國家（泰國、越南等）輸送（出售）電力，來增加老撾外匯收入。目前老撾向泰國出售的電力收入已占其全部外匯收入的25%。

老撾是一個發展中國家，目前急需大量的基礎設施建設和資金支持。世界銀行在老撾實施了20年的貸款項目，由于世界銀行的政策和理念的約束，使得其在基礎設施投資比率十分低。

亞投行是以中國等發展中國家為主導，他們與老撾有著相同或相近的經歷，容易發現老撾現階段急需的領域，在發展與環境等方面更具有靈活性。……