中小企業會計信息披露制度初探

摘 要：目前，我國市場化的程度正逐步提高，同時對企業信息的透明化要求也越來越高。本文從中小企業會計信息披露制度的結構、特征、完善這一制度的必要性、存在的問題進行分析，給出了改進我國在這方面工作的一些建議，希望對推動我國中小企業會計信息透明化、市場完善方面起到促進作用。

關鍵詞：中小企業；會計信息披露制；結構；問題；建議

一、前言

中小企業在擴大就業、活躍市場方面具有重大的作用，是影響我國經濟發展的重要因素。中小企業間的競爭十分激烈，同時存在著不完善的情況，加強中小企業會計信息的披露制度對規范我國經濟市場、促進經濟平穩、正常發展十分重要。

二、中小企業會計信息披露制度的結構、原則及特征

1.中小企業會計信息披露制度的結構

在不同的會計制度下，會計信息也會有所不同，中小企業的信息結構取決于其內部治理的結構。信息經濟學把企業內部的治理機制概括為一種委托—代理的關系，它的治理結構就是經理人所選擇的決策規則。與治理結構相對應的就是企業的信息結構，它決定著信息資源的配置模式和方式。會計信息披露是指企業將直接或間接地影響到使用者決策的重要會計信息以公開報告的形式提供給信息使用者，會計信息披露質量的關鍵在于披露是否真實可靠，披露是否充分及時以及披露的對象之間是否公平。會計信息披露制度的核心，是憑借引入信息需求方的約束因子，使信息使用者加強其在信息形成過程中的控制程度，緩和道德風險，提高信息需求者的效率。中小企業的特點是所有權和經營權二者合一，通過所有權課直接對經營進行約束，有效的解決了經營控制者的激勵和控制問題。因為這種結構，企業內部的組織結構相對簡單，管理權集中在所有者手中，與企業職員的距離較短，信息傳遞的層次也就相應減少，所以，在經營過程中，處于經濟性和靈活性的考慮，企業擁有者一般自己進行信息的收集匯總并進行決策。也因此，這一過程中，沒有相應的信息分解和整合，它不具備規范的表達形式，只包含多側面信息的數據，人格化的特征明顯。對于企業內部人員來說，這種信息可能方便明了，但是在對外披露的過程中，卻增加了信息的模糊程度。也就是說，中小企業的信息披露的結構是直接對企業內部零散信息的收集，由經營者或所有證依據自己的習慣和喜好進行整理，中間沒有經過標準化的整理與規范。

2.中小企業會計信息披露制度的原則

在中小企業會計信息的披露中，具有一定的規范性，防止信息披露制度過度的混亂化，這些制度主要包括三個方面。

（1）相關性原則

這一原則指的是所提供的會計信息要與企業的決策有關，這些信息能夠影響到決策的制定或者是足以改變既定決策。一項會計信息是否具有相關性受三方面因素的決定，分別是即時性、預測價值和反饋價值。這些特性主要是由企業內部計劃的實行和銀行貸款、國家稅收方面的要求決定的。

（2）可靠性原則

可靠性原則，顧名思義，指的是所披露的信息必須能夠真實的反映企業的實際情況，會計應該以實際發生的經濟行為作為依據，真實的反應企業的財務狀況和經濟效益。可靠性的衡量標準是真實性、中立性、可核性，中小企業方面，更加注重真實性和可核性。

（3）成本效益原則

成本效益原則是指會計信息的價值和其成本之間的對比不平衡，這時就需要對信息是否提供進行成本效益之間的衡量。要針對中小企業會計核算的特殊性進行披露。

3.中小企業會計信息披露制度的特征

與大型企業相比，中小企業在結構、制度、管理、經營模式方面都有所不同，因其信息披露的制度也就具有一定的特殊性。主要分為三點。

（1）中小企業會計結構的特殊性

在這一方面，由于中小企業所有權和經營權是統一的，在核算方面，主要會著眼于企業內部的信息要求，在信息披露方面，主要是針對納稅和銀行貸款，所以首先在需求上就具有特殊性。在公司，會計通常都設置簡單，沒有太多的管理層次，機構設置也不規范，人員素質相對較差，很多都是兼職，所以在信息結構上很難形成體系和規模。

（2）披露的會計信息簡明有效性

與以上提到的制度相對應的，中小企業在會計信息披露方面沒有太多的資金和人員的投入，所以要求信息都是簡明有效的。在收集過程中，就十分具有針對性，信息匯總后，還會對信息進行大量的刪減和篩選，所以造成了這一情況。但是，這也容易在信息處理的過程中漏掉一些關鍵信息或者是對次要信息的省略，造成信息的不完整和不完善。

（3）信息披露靈活性強

在信息收集、整理、披露的過程中，由于中小企業的會計結構簡單，規章制度不完善，在實際披露的過程中，就少了很多方面的限制，具有相當程度的靈活性。

三、完善中小企業會計信息披露制度的必要性

完善中小企業的會計信息披露機制，無論是對于整個經濟市場來說，還是對于中小企業本身，都具有相當程度的必要性。

1.完善中小企業信息披露機制對中小企業的作用

從中小企業本身來說，首先是有助于促進中小企業的稅負公平。通過對會計信息披露制度的建設，能夠有效的掌握中小企業自身內部的情況，真實的反映企業的盈利能力。我國的稅務機關在確定中小企業的稅負應納額、核對征收方式、和制定稅收優惠政策方面，是以中小企業的會計信息為基礎的，會計信息的質量是稅務部門進行征收的重要參考。我國的實際稅務征收時，有70%的中小企業是通過核定征收的方式，而我國明確要求所得稅要按照查賬方式征收，主要原因就是因為企業會計信息的質量太差；其次，當前中小企業發展的一個主要制約因素就是資金的不足，在融資方面，投資方不了解或者是對中小企業的會計信息不了解會對企業的融資造成極大的困難。這不是一兩家公司的問題，而是整個市場常見的現象，中小企業的會計信息質量的提高有益于改善整個市場的融資環境，改善中小企業的信貸，減少企業信貸融資方面的風險；最后從中小企業的內部管理來說，財務工作本身就是中小企業日常工作中的重要內容，關系到企業的長遠、健康發展。真實可靠的會計信息能夠反應企業真實的經營狀況，有助于企業的管理者了解企業內部計劃的執行情況、營銷效果以及存在的問題。

2.形成有效的中小企業會計信息披露制度

有效的會計信息披露制度，可以使會計信息及時有效，滿足信息雙方的使用要求，避免信息雙方不必要的人力、物力的浪費。中小企業對外進行信息披露直接與投資者和潛在客戶進行聯系，降低了雙方的溝通要求和整個社會產出的邊際成本。通過對真實可靠的會計信息盡行匯總與分析，能夠保持整個市場公平誠信的實現，維持市場的穩定。對于國家來說，對這些信息的了解，能夠推測市場的整體趨勢，加強市場發展方向的可預測性，有助于預防波及整個市場的經濟危機，加強國家的宏觀調控。

四、中小企業會計信息披露存在的問題

由于我國信息披露制度的和不健全和信息披露市場的不完善，我國中小企業會計信息披露方面還很不健全，主要有以下四點問題。

1.中小企信息披露的制度不健全

首先，在制度上，我國企業會計信息披露制度是不區分企業規模的，比較強調披露上的一致性，無論上市公司還是非上市公司，都要遵守《企業財務會計報告條例》，這一條例規定，財務會計報告分為年度、半年度、季度、月度的財務會計報告，年度、半年度的財會報告要包括會計報表、附注、財務情況說明書，其中，會計報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表和其他附表。對于中小企業來說，其系統結構和人員素質是不可能完成這些報表的，這些報表對于中小企業的作用也十分的有限。由此可知，我國現行的會計信息披露制度在層次性存在著缺陷。從保密性上來說，我國統一的會計信息披露制度保護不了中小企業的商業機密，容易造成不正當的商業競爭。中小企業往往業務單一、結構簡單，面臨著巨大的經營風險，很容易就能通過會計信息推測出企業的經營計劃和商業機密，對中小企業造成了極大的損害。

2.中小企業信息披露的目的不明確

在中小企業信息披露的目的性上來說，很多中小企業不愿進行這種費時費力的活動，也不愿把自己的信息透露給市場，只是機械的遵守國家的規定，沒有自己的信息披露目的。其實，信息披露的目的，中小企業應該從三個方面進行考量，企業本身、國家、和市場。從本身來說，企業中的跨級人員要幫助經營者了解企業的盈利能力和費用結構，中小企業競爭壓力大，往往對于自身的內部信息需求較大，以便隨時調整自己的經營模式；從國家方面來說，稅務和宏觀調控這兩個方面，稅務方面我國正在進行著一些改革，把大型公司和中小企業區分開，這就需要中小企業提供可靠的信息。國家宏觀調控方面，需要對中小企業制定各種經濟鼓勵政策，尤為需要這一方面的信息；從商場上來說，真實可靠的提供企業會計信息是營造企業信譽形象的重要手段，同時，也會給投資者和客戶提供一個了解企業的手段，吸引投資，擴大經營規模。當然，對于信譽較差的中小型企業這是一個十分重要的約束手段。

3.中小企業信息披露不及時

中小企業會計信息具有一定程度的滯后性，這與中小企業信息披露的成本過高不無關系。在信息生成方面，中小企業初始建立會計信息系統的成本很高，往往又是因為暫時性的需求而臨時組建，對于信息處理的速度造成了很大影響。當然，這與中小企業對這方面的不重視有一定的關系。

4.中小企業披露的信息缺乏相關性

在這一方面，主要是兩點原因造成的，首先是會計信息的失真和造假，在實際工作中，很多會計人員知識結構和相關技能水平不夠，對于復雜的會計信息處理不當，表達不清，而一些會計事務所與企業所有者相互勾結，在審計過程中，對這一情況視而不見，替中小企業遮掩，隱瞞真實信息。從另一方面來說，這也是公司所有者對自己商業機密的一種保護，前文中提過，中小公司結構簡單，規模有限，資金流向等信息的披露就會使經營計劃顯而易見，泄露了商業機密。所以在進行披露的過程中，往往含糊其辭，缺乏相關性。

五、關于中小企業信息披露的幾點建議

1.中小企業在企業內部建立完善的披露制度

由于中小企業大多規模較小，盈利有限，所以一般會計部門的組成比較簡單，沒有長期在信息披露這一方面專門的機構，所以為了更好的完善信息披露制度，應結合企業的自身情況，設置會計科目，編制會計憑證聘任制，撰寫會計賬簿。以此形成一個完整的體系，促進會計信息的標準化、規范化。還應該加強企業的自身內部控制力度，在監管、審核方面都要加大力度，請專業的會計審核機構對企業內部的賬目情況進行核查，保證準確性和實用性。政府部門方面，應健全會計信息披露的保密性和保護力度，使中小企業能夠放心的進行會計信息的披露，同時監管中小企業信息披露的真實性。

2.中小企業應明確披露信息的針對性

會計信息的披露應該是真實有效的，并且具有一定的針對性，可以準確記錄企業的現金，存貨，應收賬款等流動資產及資產備抵科目的情況，并能準確反映企業的資產，負債，現金流量情況。基于這一要求，會計信息的披露應該首先建立簡略的資產負債表和損益表，既節約了成本，有可以對中小企業的整體財務狀況有一個直觀的認識。為了使跨級信息的披露更加具有針對性，應該以歷史成本和貨幣計量為主，加強應收款項的日常管理，科學的制定收款政策，減少壞賬損失，加強收款資料的管理，建立壞賬的準備金制度。

3.中小企業會計信息披露的手段

（1）定期向企業股東，投資者，債權人報送完整的財務報表

首先，企業的股東、投資人和債權人有權對公司的內部跨級信息進行了解，中小型的企業也有義務把這些信息如實的向他們匯報，因此可以依據國家相關法律、法規的內容，定期向企業的股東、投資人、債權人遞交完整的財務報表。這樣不僅有利于中小型的企業營造自身信譽形象，也可以是促進股東和投資人對于企業的情況進行判斷。

（2）企業內部使用統一的財務會計軟件

在實際工作中還能存在一個問題就是公司內部財會軟件的混亂使用，往往因為兩個軟件數據不能匹配而造成會計信息的錯誤。為了公司的保密性和高效性，有兩個解決而方案。一是請專業的軟件開發團隊針對本公司的情況開發出一個統一使用的財會軟件，特點是實用性強，保密性強，但是成本較高；其次是在市面上選擇一款大眾財會軟件。能夠保證公司的基本應用情況，但是保密性和適應程度相對較差。

（3）在企業內部，建立有效的信息傳遞系統

在企業內部，也要建立高效、簡潔的信息傳遞系統，使各方面的信息能夠及時快速的傳遞。有效的信息傳遞系統要保證信息傳遞的及時性、相關性和精確性。及時性是為了保證公司在運營過程中能夠及時進行有效的反應，相關性是為了針對市場，篩選出與決策有關的信息，防止對大量信息的處理造成資源的浪費。精確性是為了保障提供的信息都是有效的，以免因為信息的錯誤而進行了錯誤的決策，造成企業的經濟損失。

（4）完善中小企業機構設置，提高披露信息的相關性

構造完善的機構設置，首先改進企業的人才選拔制度--專業會計人員的聘用一直是中小企業的難題，因為企業資金和規模的關系，往往不需要聘請特別專業的會計從業人員。然而，隨著我國審計、市場化改革的深入和會計信息披露制度的完善，對于專業人員的需求與日俱增。廣大中小企業應該根據自身的實際情況建立完善的會計機構，改進中小企業的選拔制度。同時，為了節約成本，中小企業應該選拔知識和能力都過關的人員簽訂勞動合同，由公司出錢進行專業的培訓，提高所聘用會計人員的相關技能水平與職業道德，接受培訓的人員在學習一定的知識和技能后在幫助公司進行這一方面的建設；其次，提高企業的信息保密系統，在企業不泄露商業機密的情況下提高信息披露的相關性。

六、結語

本文根據市場方面的需求，針對中小企業的會計信息披露方面進行深入分析，在中小企業會計信息披露制度的結構、原則及特征、完善中小企業會計信息披露制度的必要性、中小企業會計信息披露存在的問題等方面進行了總結與分析并給出了自己對于改進會計信息披露制度的一些意見與想法，希望能夠促進我國在這一方面的進展。

參考文獻：

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作者簡介：王璐（1994- ），漢族，遼寧省沈陽市人，渤海大學管理學院會計系財務管理專業