淺析《新華日報》利用國民參政會維護抗日民族統一戰線的歷史作用

【摘要】：國民參政會是抗戰時期，國民政府組織成立的包括國民黨、共產黨及其他抗日黨派和無黨派人士代表的全國最高咨詢機關。于1938年7月在武漢成立，1948年3月結束，歷經四屆十三次會議。《新華日報》在抗日戰爭時期和解放戰爭初期是中國共產黨的大型機關報，中共中央和《新華日報》充分利用了國民參政會這一重要陣地，呼吁政治民主，積極廣泛地聯合中間力量，揭露并打擊了國民黨頑固派，為維護和擴大抗日民族統一戰線，爭取抗戰的最后勝利做出了重要貢獻。

【關鍵詞】：國民參政會;《新華日報》;抗日民族統一戰線

抗戰爆發以后，國共兩黨實現了第二次合作，建立了抗日民族統一戰線。為了充分調動全國人民抗戰的積極性，為抗戰獻計獻策，實現政治民主化，國民黨政府設立國民參政會，邀請中共和其他黨派代表參加，作為戰時民意機構。國民參政會的成立，為中共和其他黨派提供了一個發表意見的政治舞臺，為中共聯合中間勢力、揭露批判國民黨頑固派反共、內戰政策的重要陣地。

一 通過國民參政會呼吁政治民主化

國民參政會的設立受到了中共中央、南方局和《新華日報》的高度重視和大力支持。國民參政會開始籌建以后，南方局和《新華日報》根據中央鞏固和擴大統一戰線的方針政策，對國民參政會的建立給予了關注、支持和積極的鼓勵，發表了大量的文章和社論進行宣傳報道。1938年4月18日，《新華日報》發表《論國民參政會的職權和組織》的社論，評判了國民參政會的性質，認為國民參政會“是相當民意機關的初步形成，但尚不是普通民主國家的代議機關”[1]。6月23日，《新華日報》再次發表社論《對國民參政員的希望》，提出：國民參政員“應當把全國人民對于爭取抗戰勝利的寶貴意見帶進去，而且要做到使人民的這些寶貴的意見，能夠包括到抗戰期間政府對內對外重要施政方針里面去”[2]。為了充分發揮國民參政會的參政議政作用，《新華日報》每天開辟專欄刊登各參政員的提案和意見。截止到第一屆第一次會議閉會，共刊登參政員的意見60多篇。既宣傳了中共和其他黨派要求民主、反對獨裁的強烈愿望，又給國民政府施加了強大的壓力，為保證國民參政會的順利召開，擴大抗日民族統一戰線，發揮了重要作用。

1938年7月6日，國民參政會正式開幕。7月5日，《新華日報》發表了毛澤東等中共七參政員的《我們對國民參政會的意見》一文，希望所有的參政員應“不分黨派，不分地區，泯滅一切隔閡而共同一致地將自己的努力用以幫助抗戰最后勝利的爭取”[3]。7月6日，《新華日報》為慶祝大會的召開，發表了《祝國民參政會成功》的社論。明確了大會召開的意義。翌日，《新華日報》又刊登了毛澤東致大會的賀電和毛澤東的照片。在國民參政會第一屆第一次會議召開期間，《新華日報》給與了高度的關注和廣泛的宣傳報道，每天都有參政會的新聞、談話、短評和其他相關言論。總計有社論7篇，短評3篇，相關新聞報導和參政員訪談近百篇，形成了一股強大的宣傳浪潮。這些報道和評論，借國民參政會之名和參政員之口，表達了中共堅持和擴大抗日民族統一戰線，要求國民黨放棄一黨專政的獨裁統治，改革政治、實行民主的政治主張。

1938年10月至11月、1939年2月和1939年9月，國民參政會召開了第一屆第二、三、四次會議。當時，正處于日本實行侵華的新政策，國民黨抗戰也由積極向消極轉變。團結合作仍然是當時國共關系的主流。在這一背景下，中共中央和南方局以及《新華日報》對國民參政會的這幾次會議繼續給予了積極的支持和鼓勵，希望它成為維持并擴大統一戰線、推進政治民主的重要舞臺，《新華日報》一如既往地對它予以高度重視和全面報道。一屆第二次大會期間，《新華日報》先后于1938年10 月28日和11月8日發表了社論——《希望于第二次參政會者》和《第二屆國民參政會議的總結》，同時發表了20 多篇相關報道和全國各界致參政會電報，及幾十位參政員的訪談和參政會通過的各項決議案。第一屆第三次和第四次大會期間，《新華日報》也發表了《國民參政會第三次大會》、《迎接第四次國民參政會》和《對第四次參政會工作的意見》的社論以及毛澤東、秦邦憲等中共參政員的《我們對于過去參政會工作和目前時局的意見》，同時，大量刊登了社會各界與參政員呼吁國共兩黨加強團結，要求國民政府推進民主、實行憲政和嚴懲貪污腐敗的宣言、聲明和議案。

二 利用參政會舞臺揭露批判國民黨的獨裁反共和內戰政策

1939年五屆五中全會以后，國民黨確立起消極抗戰積極反共的方針，并在軍事上不斷挑起反共摩擦，發起第一次反共高潮。國民黨五屆六中全會之后，派出大批兵力封鎖陜甘寧邊區，對八路軍、新四軍實行軍事壓迫政策，國共關系不斷惡化。1940年4月1日，參政會一屆五次大會召開。會前鑒于國民黨不斷發起的軍事摩擦，所有中共參政員拒絕參加，以示抗議。根據當時國民黨的反共活動，中共中央和南方局指示《新華日報》，對五次參政會的召開，采取相對冷淡和公開斗爭的政策。會議開幕當天，《新華日報》未按慣例進行大篇幅的宣傳報道，也未發表社論進行祝賀，相反，在第二天發表的《在第五次參政會的前面》和第三天發表的《讀蔣議長參政會開幕詞以后》的兩篇社論中，對國民黨不顧抗戰大局和民族利益發動反共內戰的行徑進行了公開的揭露和嚴厲的批評。

1941年3月1日，國民參政會第二屆一次會議開幕。鑒于國民黨拒不接受中共提出的“十二條”，共產黨代表堅決拒絕出席。3月3日，《新華日報》發表《第二屆參政會開幕，中共參政員因某種原因未出席》，對本次會議首次進行報道，向全世界公開宣布中共拒絕參加大會，以此揭露和控訴國民黨迫害中共和危害抗戰的事實。大會期間，《新華日報》根據南方局的指示，未發表任何社論和短評對會議進行宣傳，并且沖破重重阻礙發表文章揭露國民黨。3月7日，《新華日報》在頭版顯要位置發表《中共參政員未出席本屆參政會真相》，文章只有標題，沒有內容，無情地揭露了國民黨反共內戰、獨裁專制的陰謀，又鞭撻了國民黨法西斯文化專制和瘋狂迫害《新華日報》的罪行，起到了無字勝有字的作用。3月10日，在周恩來同志和南方局的親自組織和部署下，《新華日報》以大無畏的精神，堅決沖破國民黨的新聞封鎖，以增刊形式發布中共參政員拒絕出席參政會的全部文件。《增刊》共兩版七個文件，系統揭露了國民黨對中共和八路軍、新四軍的進攻與迫害，公布了中共解決皖南事變和出席參政會的十二項條件，既揭露了國民黨蔣介石反共內戰的陰謀和罪行，又表達了中共渴求團結抗戰的愿望，有理有據，合情合理，贏得了國內外絕大多數人的同情和支持，為最終擊退國民黨第二次反共高潮發揮了重要作用。

綜上所述，中共中央和《新華日報》充分利用國民參政會這一重要陣地，呼吁政治民主、積極廣泛地聯合中間力量，揭露和打擊國民黨頑固派，為維護和擴大抗日民族統一戰線，激發全國人民的參政議政意識，爭取抗戰的最后勝利做出了重要貢獻。

注釋：

[1]《論國民參政會的職權和組織》[N]，漢口《新華日報》1938年4月18日。

[2]《対國民參政員的希望》[N]，漢口《新華日報》1938年6月23日。

[3]毛澤東、陳紹禹、秦邦憲、林祖涵、吳玉章、董必武、鄧穎超： 《我們對國民參政會的意見》[N]，漢口《新華日報》1938年7月5日。

參考文獻：

[1]孟廣涵主編：《國民參政會紀實》上、下卷[M].重慶出版社，1985.

[2]孟廣涵主編：《國民參政會紀實》續編[M].重慶出版社，1987.

[3]黃修榮：《國共關系史》[M].廣東教育出版社，2002.