精益管理在高校教學管理中的探索

【摘 要】精益管理是一種現代科學管理模式，廣泛運用于企業界和工業界。本文通過闡述精益管理的實現方法，進而探討在高校教學管理活動引入精益管理思想的意義，最后提出高校實施教學精益管理的策略。

【關鍵詞】高校 教學管理 精益管理

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）19-0136-03

近些年，我國高等教育市場化的趨勢日漸明顯，很多高校開始引進企業管理模式，其中精益管理模式最為受捧。精益管理是一種經國內外廣大企業長期實踐并且被證明是科學與行之有效的質量管理思想。然而，如何在高校管理領域運用精益管理思想還是個值得探討的問題。

一 精益管理思想的概述

精益管理思想最早起源于日本豐田公司的精益生產。二戰后，日本汽車行業由于受到資源短缺的制約，實行傳統單品種、大規模的生產模式已無法適應當時的市場需求。面對這樣的狀況，日本豐田汽車公司率先引領管理創新，其最初的核心思想是消滅一切浪費，實行柔性生產，并形成了一套具體的操作體系。在這套獨具特色的管理體系下，豐田汽車企業開始在世界汽車市場上嶄露頭角，并且它的成功引起了多方的關注。20世紀80年代，美國麻省理工學院確立名為“國際汽車計劃”的研究項目，組織專家實地調查了17個國家90多個汽車制造廠的生產模式與生產情況，經比對，認為日本豐田的生產方式最適用于現代制造業的管理，并在《改變世界的機器》一書中將其定義為精益生產方式。1996年，James Womack和Daniel Jones出版了《精益思想（Lean Thinking）》，使得精益生產方式由經驗變成理論。

“消滅浪費、創造價值”是精益管理的實施目標，其主要實現方法有以下幾方面：

1.追求勞動的有效性

關于生產勞動是否有效，精益管理思想認為其判斷的標準是看它能否創造價值，只有能夠增加價值的勞動才被視為有效勞動。因此，精益管理十分注重價值流分析。企業實施精益生產，首要工作是找出增值和非增值環節，對于非增值的浪費，管理者想方設法盡量地避免，如超量生產、庫存積壓、資產閑置等，并且積極通過改進和加強管理的途徑去提高增值環節的比例。

2.保持組織的高柔性

柔性管理是精益生產適應市場多變性的顯著特征。其中，建立扁平化的團隊組織結構是一個重要的舉措，它能解決實際工作中管理低效率、職能重疊交叉、管理活動冗余等一系列的問題，并且能夠根據市場需求快速做出反應，從而實現低成本、高質量、高效率的管理。

3.實行標準化作業

標準化作業是精益管理的重要手段，為使整個工作過程統一協調運行，對作業的質量、數量、實踐、程序、方法等制定統一的規定、統一的標準，不僅可以減少錯誤，保證產品品質與生產的準確度，而且還大大地提高了管理效率。

4.控制生產過程

精益管理重視生產過程控制，它要求生產的所有過程都遵循PDCA循環，也就是計劃P（PLAN）、實施D（DO）、檢驗C（CHECK）、處理A（ACTION）四個階段。通過對生產活動中的各個過程進行識別找出管理的控制點，使得整個生產的每一個過程都在受控條件下運行，以便于及時發現問題和采取有效的預防措施，促使產品質量圍繞目標周而復始，螺旋上升。

二 精益管理應用于高校教學管理的意義

目前，我國高等教育的資源競爭越來越激烈，為解決內部資源緊張的狀況，很多高校紛紛向企業取經，以求得科學有效的教學質量管理新模式。其中，精益管理是當前最熱門的選擇之一，因為它在各大企業被廣泛應用而且成效顯著。雖然，高校和企業存在著諸多的不同，例如在價值觀、服務對象等層面的要求都不同，但就現代管理的實質而言，科學與規范管理，實現各類資源優化配置和提高效能，同樣是高校教學管理的重要目標，這與企業管理的目標是基本一致的。因此，在高校中積極借鑒和應用精益管理思想有著重要和積極的意義。

1.有助于提高教學管理水平

由于我國大部分高校以經驗管理為主，致使管理質量不高和效率低下等問題仍然非常突出。而精益管理要求加強規范化建設，強調過程管理及過程控制，這有助于高?？朔虒W管理的主觀性與隨意性，走上科學化的道路。

2.有助于提高教學管理效率

圍繞著教學精益管理的科學體系，教師可以有序與有效地開展各類教學活動，同時強調要充分尊重每一位學生的個性。這樣，通過在教學活動中調動教與學雙方的主觀能動性，可以大大提高教學管理效率。

3.有助于提高同行競爭力

培養高質量人才是高校教學管理的根本目標。精益管理是一種質量管理模式，有助于推動高校根據自身實際情況建立教學質量保障體系，形成內部良好的自我完善機制，以促進教學質量不斷鞏固和提高，同時不斷滿足學生、家長和用人單位對教育教學服務的需求，從而提高同行競爭力。

三 高校教學精益管理的策略

1.培植精益意識，營造良好的校園文化氛圍

高校實施教學精益管理，首要工作是創建良好的精益文化氛圍。在高校里，全體師生既是管理的對象、載體和參與者，同時也是管理的主體和實施者。因此，推行教學精益管理是高校所有成員的事情。要使得這種管理模式在高校教學管理工作中順利暢通的運行，必須得到全體成員的認同與配合。如果師生們缺乏對精益管理的深刻認識，是很難貫徹與落實學校精益管理的要求，尤其在剛開始實施的階段，大家對精益管理的思想認識參差不齊，加上工作量突然陡增，容易造成師生們產生對這種管理模式的抗拒心理。為此，學校必須進行大力的宣傳與培訓，讓全體師生提高對精益管理的認識，深刻領會其內涵和熟悉其基本方法，從而自覺踐行精益管理思想，心悅誠服地參與精益管理；另外，高校在實施教學精益管理過程中還要堅持質量、效益、發展的內在統一，注重培養團隊精神，營造良好的文化氛圍，使學校每個部門、每個人都有強烈的質量意識、發展意識和超越意識，以最大限度地實現精益管理的目標。

2.建立扁平化的組織結構，落實責任制

精益管理崇尚“需要、實用、高效”的原則，然而，目前許多高校主要采用集權式的教學管理模式，機構龐大臃腫，層次結構過多，造成內部信息傳遞遲緩，非增值環節增多，管理效率低下。因此，高校在推行教學精益管理的實踐中，要根據教學管理的實際需要和發展現狀，精心設計、細心謀劃，建立合適的組織結構。其中，對于層次結構的設置，高校要徹底改變傳統科層制的垂直式管理，盡量采用扁平化結構，減少中間層次，以提高一體化管理程度；并且，建立順暢的信息溝通渠道與快速靈活的反應機制，促使管理效率提高，如：下移教學管理重心，擴大學院和系、部的教學管理的權限，這樣不僅可以調動基層部門教學管理的主動性、積極性，使其能夠有效、靈活、機動地滿足學生多樣的需求，而且也可以促使院、系各自形成自有的管理特色，從而增強教學管理活力。另外，高校在教學職能結構設置方面，要做好崗位規劃，明確規定每個崗位的工作內容和權限范圍，明確分工，落實管理責任，使得每個人都有事做，每一件事都有人負責；并且，要建立明確的問責制，對于不能按要求完成工作的進行責任追溯，以保證工作的落實與工作完成的質效。

3.健全教學管理制度，完善質量監控機制

教學管理制度是高校穩定教學秩序，加強教學質量監控的重要手段，也是其實施教學精益管理的基礎。教學管理是一項復雜的工程，根據《高等學校教學管理要點》（教育部高教司〔1998〕33號文件）的規定，教學管理的基本內容包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理與評價，以及教學建設與改革、教學條件建設等諸多方面。因此，高校制定的教學管理制度，首先必須要有全面性，能夠覆蓋到教學活動的每一個環節、每一個細節，如：制訂教學工作規范、教學質量文件標準、學籍與學位管理制度、課堂教學制度、實踐教學管理制度、教材管理制度、考務管理制度等，這不僅使得每一項教學活動都有明確的工作標準，同時也為考核和評估提供質量依據。然而，制度的制定不是越細就越好，而應該注重科學合理性，并且堅持以人為本，盡量避免機械地執行。因此，管理部門在擬定教學管理制度時，首先，應通過各種民主管理渠道廣泛征求意見，集思廣益；其次，要充分尊重師生的權益、尊嚴、情感和個性，使得剛性的制度管理和柔性的個性管理完美結合，從而增加制度的可操作性與執行力。

另外，在教學精益管理過程中，除了要有制度保證以外，還要有完善的監控機制。教學管理過程的監控，一般以各類檢查為手段，例如，建立教學督導制度、教學常規檢查制度、聽課評課制度、學生評教制度等，通過有效的過程監控，教學管理者不僅可以從中及時發現問題，而且也有利于有針對性地采取糾偏措施，以確保教學過程偏失原來既定的目標。

4.強化考核與激勵機制，提高執行力

精益管理的成敗很大程度取決于管理工作的落實情況。為提高規章制度的執行力，高校還應建立科學的考評機制與激勵機制。在考評方面，本著推進工作、調動積極性的原則，堅持考核的全面性，從領導、管理干部到普通員工，從教學到教學管理，自上而下均實施嚴格的考核；并且按照精益管理的要求，以量化的數據作為分析問題的依據、考核評估的尺度，不斷規范考核方法和細化考核量化標準，就教師業績考核而言，采取多元的評價方式和設計科學合理的考核指標，從學生評價、教師自評、同行評教到管理人員評教，從教學資料建設到專業建設等方面均須制定詳細的考核量化標準，以確保考核的客觀性與公正性；關于考核結果，要堅持公開、公平、公正原則，并且堅持獎懲分明，對于工作優秀的要給予肯定、表揚，促其發揚光大；對于工作消極、績效較差的給予批評、促其消除過錯、整改提高。另外，為使全體師生員工獲取成功的喜悅、發展的快樂和貢獻的自豪，更好地投入到教學精益管理的建設當中，學校應建立激勵機制并擴大其在管理制度中的比重，學校實施的激勵機制一般有物質激勵法、情感激勵法和環境激勵法。物質激勵一般包括實物獎勵、提高薪酬和福利待遇等；而情感激勵則是要加強與教師、學生的溝通，尊重師生的意愿，經常傾聽他們對學校管理工作的建議和意見，做到以誠相待，以心換心；環境激勵是指學校要積極營造和創造良好的校園文化氛圍，使教師、學生能夠心情舒暢的努力工作、學習。

誠然，在高校中推廣與應用精益管理模式，是現階段的一個重大舉措，其探索之路漫漫長，但是精益管理的思想與精髓確實值得在教學管理實踐中大膽借鑒與運用。

參考文獻

[1]汪中求、吳宏彪、劉興旺.精細化管理[M].北京：新華出版社，2005

[2]陳蓓.高校精細化教學管理研究述評[J].江蘇教育學院學報（社會科學版），2010（2）：50～52

[3]李志慧.我國地方高校精益教學管理研究[D].長春：東北師范大學，2006

〔責任編輯：林勁〕