如何建立健全問責機制推動黨風廉政建設“兩個責任”落到實處

所謂“問責制”是指對政府及官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的制度，其實只是通過各種形式的責任約束、限制和規范政府權力和官員行為，最終達到“權為民所用”的目的。建立健全問責制度就是說企業在這方面還沒有一個制度，需要建立起來，或者有了但是內容欠缺需要補充.規范問責制度就是要求企業不要將制度停留在文字上，要認真的按制度執行，要有人抓有人管。

落實“兩個責任”是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大創新也是促進后勤服務產業健康發展的重要保障。近年來，在公司黨政的正確領導下，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一項事關全局、長遠和根本的重大任務，高度重視并大力推進，各項工作取得重大進展。在當前煤炭市場低糜時刻，進一步增強落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺，著力在改進作風、健全內控、強化監督、嚴格追究上狠下功夫，增強針對性和實效性，堅決把“兩個責任落”實到位，尤為顯得重要。

一、扎緊“制度籠子”，健全作風改進機制

落實“兩個責任”，作風建設是保障。黨的十八屆四中全會決定提出“健全改進作風常態化制度”，這既是全面深化改革的重要內容，也是深入推進改革的重要保證。后勤產業作為黨的群眾路線教育實踐活動的實踐者，在深入貫徹落實中央八項規定精神、踐行“三嚴三實”要求的同時，必須針對后勤部門干行政管理權，全面加強制度控權，把權力關進制度的“籠子”。強化紀律約束，使作風建設和紀律建設同步推進，加強紀律作風建設，使紀律發揮本能的約束能力，促使干部嚴格貫徹執行上級決策部署，堅決防止有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違。強化履職盡責，深入開展 “崗位就是責任”專題教育，抓好“庸懶散拖”和“吃拿卡要報”專項治理，切實防止有崗不盡責、在崗不敬業、出工不出力等問題。強化服務保障，深入推進黨的群眾教育實踐活動，依托后勤服務職能，進一步提升后勤服務水平，著力解決職工之所想、所困、所急，切實為民辦實事、辦好事。

二、搭建廉政風險防控平臺，健全內控制衡機制

落實“兩個責任”，監督制約是核心。我社區按照十八屆四中全會關于構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系的要求，以加強權力監督制約為主線，以風險管理為導向，結合物業管理、離退休管理、市場化運營的推行，深入推進內控機制建設，努力把內控機制打造成“制度籠子”的有效載體。堅持科學分權、過程控權、公開亮權的內控工作思路，扎實做好防控措施的動態管理和優化完善。結合具體實際，對物業收費按照陜西省物業管理辦法等制度進行調整、運行，及時修正高危風險點和防控措施，實現了對風險管理的持續改進;結合工作開展和案件查辦情況，深入分析因管理制度相對繁雜、管理標準過高過細給基層帶來的執法風險，及時清理規范制度文件和指標體系，有效降低了基層的執法和廉政風險;健全完善內控工作考核評價體系，優化考核指標，強化責任追究和結果運用，促進了內控工作任務落實到位。

三、發揚“釘釘子”精神，健全督導落實機制

落實“兩個責任”，督導落實是關鍵。黨風廉政建設是一項全員參與的政治任務，需要大家系統發揚“釘釘子”精神，上下各負其責、共同努力，最大限度地聚集反腐倡廉的正能量。首先，各級黨組織和主要負責同志帶頭履行職責。實施黨風廉政建設主體責任“任務書工程”，建立明責、履責、問責的主體責任體系，著力解決黨組主體責任不清等問題。全面落實用人責任、糾正責任、制權責任、支持責任和管理責任，年初研究工作方案，平時加強日常督查，年末聽取匯報、進行審議評價。其次，認真抓好班子成員“一崗雙責”的落實。對班子成員落實“一崗雙責”制定具有可操作性、可評價性的制度規定，將黨風廉政建設任務分解落實到分管領導、各部門、各單位，明確廉政建設責任。班子成員定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，逐一梳理監管職責，對每一項權力都制定可操作、可倒查、可追究的預防腐敗措施，真正把廉政要求融入分管業務工作之中。

四、狠抓落地生根，健全責任追究機制

落實“兩個責任”，責任追究是抓手。實際工作中，要求無論“一把手”還是副職，都要對承擔的黨風廉政建設責任簽字，出了問題就追究責任。全面推行績效管理，堅持考核指標與對應工作責任相匹配，科學制定指標分解措施和方法，提高了考核的客觀性、公正性，保證考評指標落地。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位，實行“一票否決”。繼續加大問責力度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究辦法，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力的單位或部門，嚴格責任追究，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任。健全完善信訪舉報、案件線索報告和輿情處置等制度，加強函詢和誡勉談話，注重抓早抓小，防止小問題演變成大問題。

黨風廉政建設和反腐敗工作關系我們黨的前途命運和生死存亡。社區履行后勤服務功能，廉政風險點相對較多。必須立足后勤工作實際，健全制度機制，落實“兩個責任”，以深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作為動力，統籌做好當前各項工作，以風清氣正的環境促進社區和諧穩定健康發展。