杭州跨境貿易電子商務發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

毛青青　周蕾

[摘 要]杭州跨境電子商務發(fā)展勢頭良好，第三方綜合服務平臺逐步完善。中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)成立、電商交易規(guī)模發(fā)展迅猛，實行區(qū)域通關一體化，出口手續(xù)不斷簡化為杭州跨境貿易電子商務提供了良好的發(fā)展機遇，同時也要面對物流發(fā)展水平較低，支付體系風險大，相關制度不完善，外貿成本優(yōu)勢下降，國際貿易形勢嚴峻等挑戰(zhàn)。提出以下對策：加快建設海外倉，完善跨境物流體系，建立完善相關法律法規(guī)，提高企業(yè)經營管理水平。

[關鍵詞]杭州；貿易便利化；跨境電商

[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283（2015）11-0047-03

一、杭州跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著國家加大對跨境電商的政策支持，跨境電商得到迅速發(fā)展，交易規(guī)模逐步擴大。2014年，中國跨境電商市場交易額約為4.2萬億元人民幣，其中，出口業(yè)務占比超過70%，美國成為主要出口目的國，占我國電商出口總額的16.6%，歐盟占15.3%，東盟占11%，對俄羅斯、巴西等新興市場出口規(guī)模不斷擴大。國內電子商務交易平臺以阿里巴巴速賣通、敦煌網、蘭亭集勢、易唐等為代表，國際主要以亞馬遜、EBAY等為代表。2014年，杭州跨境貿易電子商務企業(yè)在杭州經濟開發(fā)區(qū)內已完成備案122家，開展業(yè)務85家，直郵5家，引進了天貓國際、銀泰網、中外運等行業(yè)龍頭企業(yè)，爭取打造成全國一流的跨境電子商務平臺。

跨境電子商務為浙江省外向型企業(yè)轉型升級提供了最佳途徑。據商務部統(tǒng)計，截至2014年12月11日，杭州跨境貿易電子商務通關服務平臺進口單量突破100萬票，達1001897票，交易額總量達2.28億元人民幣，共有來自20多個國家和地區(qū)的商品通過平臺完成數據傳輸與對接。杭州跨境貿易電子商務進口試點自2014年5月正式上線以來，僅用218天時間即突破100萬大關，增長速度在全國5個試點城市中居首位。據跨境貿易電子商務通關服務平臺數據顯示，杭州跨境貿易電子商務進口單量月均增幅達123.34%，日均量由2014年5月的370.39票激增至2014年11月的17838票，增長了48.2倍。

伴隨著跨境電商的發(fā)展，深圳一達通、支付寶、菜鳥物流等第三方綜合服務平臺應運而生。作為深圳海關A類企業(yè)和客戶協(xié)調員企業(yè)，截至2014年10月31日，深圳一達通代理企業(yè)約15000家，貿易額24.5億美元，進出口單量連續(xù)3年增長速度超200%。菜鳥網絡科技有限公司成立于2013年5月28日，由阿里巴巴集團、銀泰集團聯(lián)合復星集團、富春集團、順豐、三通一達（申通、圓通、中通、韻達）以及相關金融機構共同出資組建。首期投資人民幣1000億元，主要業(yè)務為網絡零售額的智能骨干網絡。支付寶為阿里巴巴投資建設的第三方網上支付平臺，與超過170個金融機構包括全國性銀行、各大地區(qū)性銀行以及Visa和MasterCard合作，為國內外商家提供支付方案。

二、杭州發(fā)展跨境貿易電子商務面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇

1.中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)成立

杭州作為“中國電子商務之都”，目前已云集了全國1/3以上的電商，產業(yè)規(guī)模巨大，配套服務設施完善，地處外貿資源發(fā)達的長三角地區(qū)，經濟集聚效應明顯。2014年5月7日，杭州跨境貿易電子商務進口業(yè)務正式啟動。2015年3月12日國務院印發(fā)《關于同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》，同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動全國跨境電子商務健康發(fā)展提供了可復制、可推廣的經驗。綜合試驗區(qū)的成立，一方面可以使普通商家通過便捷的通關、快速的物流、簡易的支付成交更多小額訂單，加速傳統(tǒng)貿易的轉型。另一方面，可以讓傳統(tǒng)的B2C跨境商品交易的過程逐步陽光化、透明化，保證了商家的利益，給企業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。

2.杭州電商交易規(guī)模發(fā)展迅猛，為跨境電商奠定了堅實基礎

近年來，杭州跨境電子商務發(fā)展迅猛，已成為戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)。2014年，杭州開發(fā)區(qū)試點保稅進口業(yè)務累計進區(qū)備貨總值已突破1.8億元人民幣，交易訂單突破35萬單，交易金額達到8149萬元人民幣，其中9月份單月完成交易訂單12.87萬單，交易金額2740萬元人民幣，單日交易峰值自8月突破萬單大關后，9月22日達到單日交易16519單。

作為杭州具有代表性的電商企業(yè)，2014年，阿里巴巴“中國零售平臺”的交易總額（GMV）達到15420億元，約合2480億美元，這一規(guī)模遠超EBAY和亞馬遜，成為全球第一。據阿里巴巴企業(yè)統(tǒng)計，B2B出口商品平臺2014年1—10月線上電子訂單數量約200萬票，約200億美元，同比增長約20%，注冊商戶數為9.1萬家，同比增長約12.5%。2014年1—9月，“速賣通”B2C境外消費者的瀏覽量已經超過5000萬次/天，線上交易量同比增長221%，訂單同比增長546%。C2C進口商品交易平臺（淘寶全球購），為國內消費者向境外商家購物提供交易服務，平臺上擁有超過900萬的商家，每天的訪問數達到1億。

綜合實驗區(qū)成立一年多來，各園區(qū)建設成就顯著。下城園區(qū)發(fā)揮全國首家成功試點跨境貿易電子商務產業(yè)園的優(yōu)勢，對接杭州綜試區(qū)國家戰(zhàn)略，創(chuàng)建了跨貿小鎮(zhèn)。按照前期規(guī)劃思路，跨貿小鎮(zhèn)將以現(xiàn)有的跨境貿易電子商務產業(yè)園為核心進行建設，規(guī)劃面積約3平方公里，成為一個產城融合的特色小鎮(zhèn)。截至2015年5月初，下沙園區(qū)累計實現(xiàn)進口業(yè)務180萬單，交易金額4億元人民幣，其中網購保稅162萬單，交易金額3.67億元人民幣，直郵18萬單，交易金額0.33億元人民幣。目前，下沙園區(qū)已形成了較為完備的電商生態(tài)體系，包括天貓國際、蘇寧易購在內的20個平臺電商，銀泰網、網易“考拉海購”等在內的10個垂直電商和漢達國際中外運、費舍爾等20家電商服務企業(yè)入園。此外，下沙園區(qū)內已注冊跨境電商企業(yè)43家，其中外資2家，內資41家，累計注冊資本超過2.2億元人民幣。服務平臺上備案的海外電商已達218家。而在蕭山空港園區(qū)，京東全球購有數千種商品在園區(qū)備案，入區(qū)備貨數量和發(fā)貨數量每日都有大幅增加，此外，還有順豐海淘、富士康的富恒昌供應鏈管理有限公司等一大批企業(yè)落戶。endprint

3.實行區(qū)域通關一體化，出口手續(xù)不斷簡化

杭州作為全國首批跨境貿易電子商務服務試點城市之一，在全國率先開展了跨境電商業(yè)務的先行探索，目前已率先建立了“清單核放、匯總申報”通關模式，并初步建立了海關、國檢、稅務、外管、電商、物流、銀行等數據交換平臺和長三角區(qū)域通關一體化。

中國（杭州）跨境貿易電子商務產業(yè)園是在海關總署統(tǒng)一部署下，實施與一般貿易出口方式截然不同的政策。利用信息化手段實現(xiàn)園區(qū)內海關、國檢、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)之間的流程優(yōu)化，特別是通過“定期申報”業(yè)務，大大降低跨境電商企業(yè)貨品通關成本，實現(xiàn)電商企業(yè)出口貨物申報、海關申報監(jiān)管等程序，實現(xiàn)園區(qū)內“現(xiàn)場通關”。2015年7月24日杭州海關在全國率先啟動了跨境電子商務B2B出口業(yè)務試點工作。從事跨境B2B業(yè)務的企業(yè)只需在中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)“單一窗口”平臺完成企業(yè)備案獲取備案編號，同時通過“單一窗口”平臺提交“電子報文”即可完成出口申報手續(xù)，真正實現(xiàn)了“一鍵申報、無紙通關”。一批由杭州環(huán)宇文化創(chuàng)意有限公司申報的，價值3.4萬美元的“萊貝比”牌玩具、家具通過中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)“單一窗口”平臺向杭州海關申報出口，成為全國首批通過跨境B2B模式出口的貨物。園區(qū)內的企業(yè)還可以享受出口貨物的外匯通過外管實現(xiàn)即時結匯，充分享受國家出口退稅政策，進一步降低出口成本。

（二）挑戰(zhàn)

1.物流發(fā)展水平較低

物流配送體系是電子商務的支持系統(tǒng)，海外直發(fā)的商品基本上需要兩周甚至一個月的物流時間，商品交貨緩慢。目前，杭州跨境物流大多都依靠空運，使物流成本大幅增加。此外，目前杭州存在一定的滯后性，跨境物流體系建設還不夠合理，基礎設施尚不完善，無法滿足爆發(fā)式增長的跨境電子商務需求。如，香港郵政小包就出現(xiàn)過因不堪業(yè)務量過多而造成大量貨物堆積和遲到，而遭各種投訴，為了信譽不受損，迫使很多賣家選擇價格更昂貴的物流公司。與西方國家相比，目前，我國第三方物流企業(yè)的信息處理能力水平仍然較低，絕大多數物流企業(yè)尚不具備運用現(xiàn)代信息技術處理物流信息的能力，如快遞企業(yè)分發(fā)中心大多依靠人工分揀，導致物流運行效率低下和客戶服務水平低，信息流不暢通及物流技術的落后會直接影響到跨境電子商務的發(fā)展。

2.支付體系風險大，相關制度不完善

跨境電子商務是依托互聯(lián)網存在的，跨境電子支付涉及到交易雙方資金轉賬安全，是跨境貿易電子商務的核心環(huán)節(jié)。目前，我國電子支付也存在著一定的風險。一方面，在信息傳輸過程中，因系統(tǒng)故障或信息故障造成支付信息丟失，另一方面，很多不法分子通過消費者網上購物記錄盜取其銀行賬號、密碼，使消費者的財產遭受損失。在跨境貿易電子商務中，人民幣由于不能自由兌換，因此不能作為結算貨幣進行支付。人民銀行、國家外匯管理局、國家稅務總局相配套的制度尚在完善當中，辦理相關的跨境貿易電子商務支付業(yè)務缺乏系統(tǒng)的管理辦法及實施細則。一些跨境貿易電子商務平臺目前還不能提供高效的售后服務和糾紛解決方案。在國際市場上，PayPal仍占據著主體地位，中國第三方支付平臺國際化的進程仍然任重而道遠。

3.國際貿易形勢嚴峻

受國際金融危機的持續(xù)影響，2014年發(fā)達經濟體的經濟增長明顯分化。其中，美國經濟的復蘇逐漸鞏固，歐洲復蘇乏力，日本已經連續(xù)兩個季度負增長，主要新興市場國家經濟增速也在進一步放緩。我國主要貿易伙伴的經濟表現(xiàn)多不盡人意，無法支撐我國外貿進出口繼續(xù)保持高速增長。

受國際經貿形勢影響，2014年，杭州市外貿進出口總值597.8億美元，同比增長5.8%；其中，出口427.7億美元，同比增長11.3%；進口170.1億美元，同比下降5.9%。2015年上半年，杭州市實現(xiàn)進出口280.8億美元，同比下降0.8%；其中，出口207.6億美元，同比增長5.8%，進口73.2億美元，同比下降15.6%。

三、提高杭州跨境電子商務水平的對策建議

（一）加快建設海外倉，完善跨境物流體系

通過建設海外倉可以實現(xiàn)產品在海外的前置銷售和發(fā)貨，應結合沿邊開放和“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，聯(lián)合產業(yè)園區(qū)或跨境電子商務網絡平臺，在跨境電子商務市場份額較大的國家建立海外倉儲基地，以海運或鐵路形式先將貨物運送至倉庫，再進行本地發(fā)貨，縮短物流周期，提高物流經營的效率，解決跨境電子商務本地發(fā)貨時間長、售后服務跟不上等問題。同時，企業(yè)可以掌握產品定價權，直接跟終端消費者接觸，提升企業(yè)的利潤空間。

然而，海外倉主要還是大賣家的選擇，更多的小單企業(yè)還以直郵業(yè)務為主。提供更加完善的物流服務還很重要。目前，國際小包在跨境貿易占據主流，但運輸時間長，丟包率高為跨境貿易帶來很大的阻礙。國際快遞雖然速度快，時間短，相對價格也較為昂貴，增加跨境貿易成本。跨境專線物流在國內的攬收范圍有限，覆蓋地區(qū)小，而國內快遞國際化服務不專業(yè)，覆蓋海外市場有限。因此，應實現(xiàn)覆蓋全球的物流網絡，縮短運輸時間，降低丟包率，不斷完善跨境物流體系才能為跨境電子商務提供更多的貿易機會，降低物流成本才能擴大企業(yè)的利潤空間。

（二）建立完善電子支付法律法規(guī)

應加強電子支付服務交易的立法，可以借鑒美國的《電子資金劃撥法》和《統(tǒng)一商法典》中關于電子支付中參與各方權利義務及責任分擔的內容，同時結合我國電子支付服務實踐，制定相關法律法規(guī)，以規(guī)范電子支付服務中參與主體間的權利義務關系，特別是風險分擔規(guī)則的制定。

（三）提高企業(yè)經營管理水平

企業(yè)是直接參與國際貿易的主體，其業(yè)務能力、管理水平將會對貿易產生直接的影響。加強有關企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)業(yè)務人員的工作能力，是直接提高貿易效率的手段之一。參與國際貿易活動的企業(yè)類型有很多，除直接從事進出口貿易企業(yè)和生產企業(yè)外，也應該提高與貿易有關的其他企業(yè)（諸如報關企業(yè)、承運人及其代理人、保險公司及其代理人、其他各種服務的提供商等）的經營管理水平，以更高的效率參與到國際貿易活動中，提高貿易便利化水平。endprint

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Abstract： The current cross-border e-commerce has been developed rapidly in Hangzhou， and the third-party integrated service platform is gradually improved. With the establishment of China （Hangzhou） comprehensive test area of cross-border e-commerce， the bigger electronic transaction scale in 2015，the implement of regional integration policy，and the simplified process of export， provide a good development opportunity for Hangzhou.Meanwhile， we will face lots of challenges， such as the slow development of logistics，the great risk of payment system， the imperfect economic system and reforming institution，the increasing trade cost， the severe international situation and so on.For the current problems of cross-border e-commerce in trade facilitation in Hangzhou， putting forward the following suggestion of these problems， speed up the construction of oversea location， improve the system of cross-border logistics， establish and perfect relevant laws and regulations， enhance the level of management.

Key words： Hangzhou；trade facilitation；cross-border e-commerce

（責任編輯：陳鴻鵬）endprint