吉林市物流園區建設條件分析

郎春婷

[摘 要]吉林市位居東北亞經濟圈的腹心區域，處在長吉圖戰略發展的重要節點上，為提升區域競爭力，搶抓區域發展先機，亟須加快物流園區建設。從自然條件、經濟條件、物流行業基礎、優惠政策四個方面分析，吉林市建設物流園區已經具備良好條件。

[關鍵詞]吉林市； 物流園區； 建設條件

[中圖分類號]F25 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283（2015）11-0088-02

吉林市位居東北亞經濟圈的腹心區域，處在長吉圖戰略發展的重要節點上，為提升區域競爭力，搶抓區域發展先機，亟須加快物流園區建設。本文從自然條件、經濟條件、物流行業基礎、政策優惠四個方面分析吉林市物流園區建設條件，為吉林市物流園區建設提供理論支撐。

一、吉林市物流園區建設的自然條件

1.地理區位條件

吉林市位于長白山東部，長白山向松嫩平原過渡地帶的松花江畔，周圍群山環繞，三面近水。南面和渾江市、通化市相鄰，東面與朝鮮族自治州交匯在一起，西面則是跟長春和四平市相接，而北面處于與黑龍江省交界處。總面積27120平方公里，其中，市區3636平方公里，現轄4個城區（船營區、昌邑區、龍潭區、豐滿區）、4個縣級市（磐石市、蛟河市、舒蘭市、樺甸市）、1個永吉縣、1個國家級高新技術產業開發區和1個經濟技術開發區。吉林市是東北亞經濟圈的核心城市，處在長吉圖戰略發展的重要節點上，是圖們江口岸通往內陸的必經之路。重要的區位優勢為吉林市經濟發展提供了強而有力的保障。

2.氣候條件

吉林市四季分明，春季干旱少雨，夏季溫熱多雨，秋季涼爽多晴，冬季寒冷多雪。吉林市的年平均氣溫為3.9攝氏度，年降水量600—800毫米，全年日照2400—2600小時，自然災害少。

冬季的嚴寒會對物流中的運輸與倉儲帶來不利影響。

3.交通條件

公路方面，吉林市遍布國道、省道、縣道、鄉道、專用公路、村道，總長為14524.53千米，總量3800余條。其中，202國道和302國道是重要的交通樞紐。

鐵路方面，吉林市開往京、上、廣等城市的始發列車均開通，而且還有通向俄羅斯、朝鮮的國際列車，鐵路運輸非常便利。水運方面，目前吉林市內共有7個碼頭和5條水運航線，目前通航的5級航運線路全長89千米，從松花江貫通吉林市，水上運輸比較發達。

4.礦產資源條件

吉林市礦產資源極其豐富，有1082處礦化點，223處礦產資源地，被開發的礦種有23種。共探明礦產58種，占全省探明儲量71種的81%，工業用煤蘊藏量非常豐富，年開采量為80000噸，據初步測算，至少有 25 年以上的開采量。豐富的礦產資源為物流園區的建設與運行提供動力支持。

二、吉林市物流園區建設的經濟條件

1.經濟總量

吉林市是吉林省第二大城市，國務院批準的甲級開放城市，經濟基礎雄厚。近些年來吉林市國民經濟總量持續平穩增長，2014年全年更是實現地區生產總值2730.2億元，比上年增長6.0%（見表1）。其中，第一產業完成增加值258.6億元，增長4.7%；第二產業完成增加值1306.4億元，增長5.8%；第三產業完成增加值1165.2億元，增長6.5%。三次產業結構的比例關系由上年的9.6：48.9：41.5調整為9.5：47.8：42.7，第三產業比重提升1.2個百分點，產業結構進一步優化。

2.行業發展狀況

（1）農業

吉林市積極貫徹落實國家強農惠農富農政策，農業生產發展態勢良好，2014年，糧食喜獲豐收，糧食總產量為413.4萬噸。

（2）工業

吉林市工業基礎雄厚，工業經濟穩步增長，工業質量較高。截至2014年吉林市規模以上工業企業1090戶，實現生產總值3231億元，比上年提高2.8個百分點；2014年全市規模工業實現主營業務收入3156.5億元，增長0.5%；實現利潤總額67.3億元，增長11.1%；實現出口交貨值31.6億元，增長24.5%。

（3）商貿業

吉林市社會消費品零售總額在2010年為684億元，到2014年增長至1197.1億元（見圖1），預計2015年將實現1300億元。隨著經濟的迅速發展，物流逐漸從企業的生產環節中分離出來，逐步完成了從傳統物流向現代物流的轉型，構成了具有第三方物流功能的新業態。目前，吉林市物流產業的承載功能不斷增強。

三、吉林市物流園區建設的行業基礎條件

近些年吉林市物流業發展環境不斷優化，政府扶持力度加大，物流業呈現穩定快速發展態勢。

據調查統計顯示，2012年吉林市社會物流總額比2011年增長了19%，社會物流總費用則增長了10.1%，分別達到了4947.1億元和439.8億元。同時，運輸費用增長了8.2%，管理費用增長了20.7%，保管費用增長了20.8%；而且，每萬元社會物流總額支出總費用降低了48.6元，物流運行的質量和物流運行的效率都在逐年提高。

目前，吉林市有物流企業469家，其中有88家是物流園區、物流中心、大市場等綜合物流企業，53家是倉儲企業，328家是運輸企業，吉林市目前在建設規劃的物流中心有7大類31個。據不完全數據統計顯示，從事物流相關行業的人員有5萬余人，其中物流崗位從業人員有3.5萬人；倉儲面積達582.9萬平方米，容積2296.5萬立方米；鐵路專用線73條；貨運車輛1.7萬輛。2014年實現全年貨物運輸量7295萬噸，增長9.9%；貨物周轉量239億噸公里，比上年增長8.3%。

四、吉林市物流園區建設的政策條件

1.國家對物流業的優惠政策

2009年，國務院發布了《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，意見指出：加快發展現代服務業，推進現代物流業發展，研究制定東北地區物流業發展專項規劃，統籌建設一批重點區域物流園區。

2009年國務院批復《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》中指出，建設長吉圖開發開放先導區，將以琿春為開放窗口、延（吉）龍（井）圖（們）為開放前沿，以長春、吉林市為主要依托，實施邊境地區與腹地聯動開發開放，率先突破、率先發展，形成具有較強實力的經濟隆起帶和對外開放的先行區，帶動吉林加快發展振興。

2014年11月國務院辦公廳頒布的《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見》中指出，物流業的發展將得到政策支持。

2.吉林省對物流業的優惠政策

吉林省結合地稅工作實際，進一步落實稅收優惠政策促進吉林省經濟平穩較快發展，從投資拉動、項目帶動、創新驅動、改善民生四個方面提出30條意見。其中指出對于符合條件的中小物流企業將承攬的運輸、倉儲業務，分給其他單位并由其統一收取價款的，以取得的全部收入減去付給其他運輸企業的運費、倉儲費后的余額為營業額計算征收營業稅。

3.吉林市對物流業的優惠政策

吉林市把物流業作為重點發展產業，給予重點支持。如對于本市和周邊各市的物流節點的配送體系、重點物流企業和重大物流圈的建設予以大力支持。對物流企業投資者提供方便和服務。實行相關的優惠政策，加大對物流企業的信貸支持，取消物流企業的行政審批制度，或者相關行政部門簡化辦證手續。

[參考文獻]

[1]關于促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/GB/1024/3453364.html.

[2]吉林省人民政府.吉林省人民政府關于促進流通業發展的實施意見[EB/OL].http：//www.jl.gov.cn/zwgk/gwgb/szfwj/jzf/201010/t20101008_808666.html.

[3]趙雪.長吉地區物流節點體系研究[D].東北師范大學，2009.

（責任編輯：郭麗春）endprint